英御用律师提法律建议 居英权有望扩大

全国人大将在本周审议《港版国安法》，或令香港直接变成“一国一制”。英国御用大律师（QC）佛朗斯曼（Laurie Fransman）针对目前状况提出关于“英国国民海外护照”（BNO）持有者能否拥有英国居留权的法律建议，让持有英国国民海外护照的港人将有机会获得居英权。

据英国卫报报导，此份由英国御用大律师佛朗斯曼提出的法律建议，指出自1984年以来，英国的国籍法经过演变，包含赋予“英国国民海外护照”（BNO）的持有者居英权，以符合国际法律的期待。

同为经常被英国部长援引论点的御用大律师的前英格兰、威尔斯、北爱尔兰总检察长戈德史密斯（Lord Goldsmith）也指出，1984年的中英联合声明中，并未提及“英国国民海外护照”的地位，仅纪录于同日英国政府寄送的备忘录内，不过，中国收到备忘录后从未签署或同意。

英国内政部基于1984年中英联合声明，反对让“英国国民海外护照”（BNO）持有者拥有居英权，所以新的法律建议非常引人关注，目前持有BNO的人士仅有权访英长达180天，并未能因此在英国工作或获得等同英国公民的相关权利。

英国保守党议员议员希利（Bob Seely）、艾哈迈德．汗（Imran Ahmad Khan）领导保守党员们已藉法律建议致信保守党籍内政大臣巴特尔（Priti Patel）呼吁在香港形势危急的情况下，内政部应重新检视“英国国民海外护照”。众人表示，“（港版）国安法出炉，意味着协议的本质已死，因此有明确的法律与实际依据重新考虑”，希望至少获得一份政府明确的声明，指出赋予BNO居英权的提议不存在任何法律障碍。

据《每日快报》报导，英国首相约翰逊(Boris Johnson)今年稍早曾在契喀尔官邸（Chequers Court）的一场会议中，向各大臣表示，他准备接收香港难民。目前尚无法得知约翰逊的计划是否只包含31.5万持有英国海外护照者，或者是涵括香港750万全体公民。

报导指出，会议上这项提议一致受到支持，(这情况)类似英国1970年代，乌干达独裁者伊迪·阿敏（Idi Amin）发动政变，令英国介入安置遭乌干达驱逐的亚裔人民，使英国政府最后容许2.7万人通过“乌干达安置计划”移居英国，取得英国公民身份。

而同样与 BNO居英权及工作权相关，由英国自由民主党议员卡迈克尔（Alistair Carmichael）早前提出的《香港法案》（Hong Kong Bill 2019-21），已于今年2月底在下议院通过首读，将于9月11日进行二读。