江澤民為習近平打下的「維穩」基礎

日前習近平令已故總書記江澤民極盡哀榮自有其真情表露的一面，畢竟是江澤民為他習近平的順利接班，打下了堅實的「維穩」基礎。

我們在本專欄的上篇文章《江澤民在中南海站穩腳跟全靠曾慶紅》中已經向讀者和聽眾們介紹過了一九八九年六四鎮壓之後，,因為楊家兄弟的原因，接替了趙紫陽總書記職務的江澤民即使在當年十一月份也表面上接替了鄧小平的軍委主席職務，但卻長期沒有抓到實際軍權。不過，當時的江澤民卻還是及時通過改組武警部隊,先把這支「看家」部隊迅速壯大並掌在自己心腹手中。

當年把戒嚴部隊的坦克從天安門廣場撤走之後，從共產黨政權自身的角度如何汲取「六四」鎮壓經驗和教訓,鄧小平是否曾經與江澤民等人討論得十分具體,外界沒有第一手資料證明,但從江澤民上台後圍繞「穩定」二字所採取的具體步驟、具體措施分析,還是能夠看得出他們的思維脈絡。

首先,當時的鄧小平也好,陳雲也好,江澤民和李鵬等人也好,無不認為一九八九年春夏之交的那場「政治動亂」是江澤民的前兩任總書記胡耀邦和趙紫陽在政治上「右」傾,長期縱容資產階級自由化泛濫的必然結果。所以江澤民上台之後,雖然在經濟政策上左右反覆,但在政治路線上顯然是一直在汲取前兩任總書記的經驗教訓。從「反和平演變」到「講政治」,江澤民抓「精神文明建設」的那隻手從來就沒有疲軟過一天。

其次,考慮到政治上抓得再緊,經濟改革過程中因為利益調整而引發的部分社會階層的不滿情緒,總要找機會發泄,而「經濟動亂」和「社會騷亂」一旦發生勢必會被政治上的反對勢力所趁機利用,使得江澤民自上台之後,滿腦袋裡裝的都是所謂「風險意識」。直到他「功成身退」那一天為止,「六四」事件的教訓一直都使他江澤民的政治思維隨時處於一種高度戒備的臨戰狀態。

當年江澤民上台以後首先抓的大事之一,便是加強武裝警察部隊的建設。他是在一九八九年六月二十四日才被對外宣布接替趙紫陽總書記職務的。一個多星期之後，也就是一九八九年七月三日,江澤民便以會見出席全國公安廳、局長會議全體與會者的機會首次對外公開露面，,就維護社會穩定問題發表談話說:「我認為在一般情況下,主要靠我們的公安,主要靠我們的武警。」

一九九零年九月二十八日,江澤民又在內蒙古武警部隊發表講話說:「就維護社會穩定來講,站在第一線的是武警。」

一九九一年四月,江澤民在四川接見武警部隊官兵時表示:「任何國家,從來沒有成天亂鬨鬨的而能把經濟搞上去」;「我們武警部隊要時刻做好準備,一有不安定苗頭,就要果斷地制止,保持一個安定團結的局面。」

一九九二年十月,江澤民所作的十四大政治報告中特別提到武警部隊的作用,這是武警部隊建立以來,中共黨代會首次把武警部隊寫入政治報告。

另據當時的中共《人民日報》報道:「江總書記根據武警部隊執行任務的特殊性,提出了武警部隊在處置突發事件、維護社會穩定中,要站在第一線、打頭陣的思想。」

另外一則信息便是江澤民當時對擴大武警編制和組建武警防暴部隊的高度重視。

僅以北京地區為例,一九八九年「六四」鎮壓之後,駐北京的武警部隊兵員成倍增長。先是在進京執行鎮壓任務後的野戰部隊中精挑細選了八千多人,分別補充進北京武警總隊下屬的十二個支隊。與此同時,江澤民又下令於一九八九年底之前完成為北京武警總隊在全國範圍提前召募近萬名新兵的任務。

接着,江澤民又親自批准於一九九零年七月,從全國各地的武警部隊中抽調近六千名精名強將,正式組建起武警部隊的第一支「特警部隊」,對外號稱「中國武警第一旅」,內部編制為北京武警部隊第十三支隊。這支部隊是專門為「突發性任務」而組建的,其兵員不但質量上是百里挑一,數量上也遠遠超出全國範圍內的任何一支武警支隊。

1996年2月2日，時任全國人大常委會副委員長、中國國民黨革命委員會主席李沛瑤在家中遇害。這是1949年中共建政之後首次有國家級領導人遇害，一時十分轟動。

遇害前的李沛瑤的住處是北京市西城區新街口外大街4號院，當時這裡住着40多位副部級以上的幹部，駐有27名武警官兵，設有6個固定值勤哨位和1個流動哨。院內李沛瑤的相對獨立的住所更是有專門配給他本人的一個班的武警官兵輪流換崗，24小時值勤。而作案人就是其中之一。

當時的江澤民聞訊大怒，立即下令將武警總部及北京支隊的領導班子進行一番大清洗。當時的武警總部還是副大軍區級，江澤民藉機動議將武警部隊由副大軍區級晉升為正大軍區級,但因為武警警銜最高為中將,是此前人大常委會立法決定的,同時又考慮到公安部與武警部隊之間的平衡問題,故武警總部的規格暫時未動。但是,上海、天津、廣東、西藏等重要地區的武警總隊則由過去的正師級升格為副軍級,北京武警總隊則由副軍級升格為正軍級。自此,北京武警總隊僅比武警總部低半格,所以它的第一政委系由武警總部副政委(正軍級)兼任。

不過，不出一年，武警部隊還是隨江澤民所願被提升為正大軍區級。一九九八年，中共當局通過修「法「，將武警部隊的警銜規定由原來的最高為中將改為最高為上將。

當年北京武警總隊自成立之初即被規定基本不從北京市城區內招兵,北京郊區的兵員在其中的比例也十分有限。而發生「六四」事件之後,中共對此做出更嚴格的規定,北京武警總隊的新兵全部來自外地。這就是江澤民所謂「政治保障」的重要體現。

另外,北京武警總隊在「六四」事件之後的幾年裡,其裝備更新的速度之快,現代化程度之高,亦令外界難以想象。尤其是特警部隊,除配發微聲衝鋒鎗等當時中國國內最先進的致命武器外,還從發達國家進口了最先進的電子空氣自衛器、麻醉槍、自動標識發射器等非致命武器。

而依據「六四」事件的經驗教訓,當時的江澤民「痛定思痛」之後，也下令國內「攻關」，專為武警防暴部隊研製了各種各樣的現代防暴裝備。比如當時由河北邯鄲某工廠為主生產出的一種防暴裝甲運兵車,不但具備超強防彈功能,而且特別借鑑「六四」事件教訓而加裝了非常昂貴的高級阻燃材料,當時的平均每輛車的造價即達百萬人民幣。據說這種車輛,截止一九九二年中共十四大召開，即已經在僅北京地區的「中國武警第一旅」配備了二百多輛。

再者,雖然中共野戰軍系統中當時也仍只有部分集團軍陸續完成了下屬陸航大隊的組建,但那支「中國武警第一旅」從組建第一天就配備了武裝直升飛機分隊(相當於野戰軍的團級建制),而北京人從此時常抬頭便可看見的「軍用飛艇」,也是該部隊偵察分隊的先進裝備之一。

更令一般人不太可能想象的是,大概是從一九九一或者一九九二年開始，北京地區的武警防暴部隊就已經開始配備了一批「裝甲布障車」,其特殊功能是可以用每分鐘一百米以上的速度,迅速在北京城市主要交通要道的表面上布滿編織着有無數個鐵蒺藜的鋼絲網,令人群乃至普通輪胎的車輛無法越過。

該部隊有一位軍官當時在朋友中吹噓說:「國內生產的最先進防暴武器,以及凡是有可能買得進來的國外先進防暴武器,我們部隊都配備了。全國範圍內,除了正在深圳訓練的駐港部隊,沒有第二支部隊能與我們武警第一旅比裝備。」

由上述信息足可見出,江澤民等人在「六四」事件之後,無疑是在內部認真檢討過「六四」鎮壓的成敗得失。關於其「成果」與「收益」方面的內容,放在後面討論,,而從「敗」和「失」的角度,應該是深刻意識到了以下幾個方面:

其一,調派野戰軍進城,完全使用戰場上對付敵軍的方式和手段對付手中至多有幾塊磚頭、幾枝棍棒的「暴亂」群眾。因而必須對武警部隊進行擴編。

其二,野戰軍進城執行鎮壓任務,武器的局限決定了部隊官兵在面對群眾反抗時,只有被動挨打和開槍殺人兩種選擇。因而必須抓緊建立配備非致使武器的武警防暴部隊。

其三,「動亂」蔓延之後才下手,才導致不殺人已收不到阻嚇效用的結局。

一九九七年在中共政權為鄧小平去世發布的《告全黨全軍全國各族人民書》中,以及江澤民在鄧小平追悼會上所致的悼詞中,都有一句「戰勝一切困難,經過住各種風險」的提法。而在當時的江澤民的內心深處不會不清楚,如果沒有「六四」鎮壓的慘重後果,已經倡導了改革開放並強調以經濟建設為中心的共產黨政權日後所面臨的政治風險要低得多—-無論鎮壓決策者當時的出發點是什麼,結果畢竟是欠下了一筆血債。

反之,當時的江澤民內心同樣比誰都清楚,假如沒有「六四」事件發生,或者說八九學運是因當局的綏靖手段奏效而告結束,歷史也就沒有可能會給他江澤民一個入主中南海勤政殿的機會。

另外，當年在大力加強武警部隊建設的同時,對於一旦再發生僅僅依靠武裝警察部隊仍不足以平息的大規模「動暴亂」,江澤民政權還是作好了動用正規軍，即國防部隊對內參戰的準備。但仍然是鑑於「六四」事件中的北京戒嚴部隊在執行任務過程中表現得確實「缺乏經驗」,當時的江澤民曾下令中共中央、國務院和中央軍委聯合下發過一份《暴亂事件應急方案》,中共中央軍委還在這份應急方案後面附加了一份《防暴行動條令》,並通知隨此新的《防暴行動條令》的實行,一九九零年七月下發《中央軍委關於部隊參與防暴行動應注意事項暫行規定》廢止。

該新版《暴亂事件應急方案》中要求:各省、(直轄)市和自治區都必須限期成立由黨政第一把手掛帥,由地方駐軍、地方武警部隊首長和當地公安、司法機關主要領導組成的「防暴指揮部」。防暴指揮部要有常設辦公室,平時由常設辦公室主持工作並安排專職人員晝夜值班。各地都要為防暴指揮部撥發專款,迅速添置現代化報警、通訊及其他防暴指揮器材。

文件規定,該防暴指揮部有權對當地駐軍、武警部隊及公安機關的防暴武器儲備、防暴通訊器材使用情況、防暴戰備值班任務執行情況等隨時進行督促檢查,有權對玩忽職守者督促改進並向及時向上通報。

文件要求:人民解放軍駐各地部隊,尤其是駐守在各大中城市周圍的部隊,都必須設立防暴指揮部並在原來特種部隊的基礎上,組建防暴警備隊。

文件要求解放軍部隊平時的思想政治工作中,要結合堅持四項基本原則和愛國主義教育,加入堅決執行防暴行動任務之重要意義的教育內容,力求使部隊幹部戰士在參加防暴行動時,能夠充分認識到制止和平息一切暴亂都是中國人民解放軍保衛祖國和平建設的具體任務,在當今暫沒有外來軍事侵略的和平建設年代裡,防止任何形式的國內騷亂、武裝叛亂等就是人民軍隊的主要戰鬥任務,更是一項艱巨的政治任務。務必要求各級幹部在執行防暴任務過程中,既能做到嚴格掌握政策,又能保證在對敵鬥爭中立場堅定,決不手軟。

中央軍委在附加的《防暴行動條令》中則具體針對在突發性暴亂事件中地方駐軍應採取的行動措施作了非常詳細的規定。條令中還詳細規定了防暴部隊在何種情況下可以使用煙幕彈、催淚彈、橡皮子彈等非致命武器。在如下情況下可以由部隊指揮員下令開槍。一,在防暴過程中,如遇暴亂人員持械攻擊部隊或武裝拒捕;二,暴亂分子施行放火、搶劫警告無效;三,暴亂分子持槍對部隊或人群射擊;四,暴亂分子聚眾衝擊黨政軍機關或軍事防地,警告和使用非致命武器均未能有效制止……

條令中規定:一旦發生暴亂,事發地區駐軍出動防暴部隊時可視情況嚴重程度,出動防暴裝甲車、坦克、裝甲車、武裝直升飛機和武裝巡邏艇等。但是,防暴部隊首長只有權力決定是否使用防暴裝甲車配置的非致命武器,如遇嚴重情況確實需要使用防暴裝甲車上的致命武器和坦克、裝甲車、武裝直升飛機及武裝巡邏艇上的殺傷性火力系統,必須請示中央軍委或中央軍委臨時任命的防暴總指揮部首長同意。

由此可見，日前習近平為江澤民所至悼詞內容中之所以說確實含有幾分懷念和感激真情的話，那就是如今的習近平政權的「維穩」硬件，都是江澤民「功成身退」之前打下的雄厚基礎。

（全文轉自自由亞洲電台）