美國再出重拳：要改變中共行為方式

美國國務卿蓬佩奧將在美國西部時間7月23日下午就對華政策發表重要講話。《華爾街日報》提前得到了演講稿並報道說，蓬佩奧呼籲中國民眾和美國的盟友聯合起來，改變中共的行為和方向。在此之前，美國剛剛命令中國駐休斯頓的總領館關閉。這一連串重拳出擊使美中關係再受重創，中美又如何走到今天這一步？ 

美國國務卿蓬佩奧在演講稿中強調，習近平是極權主義的信徒，中國政府害怕聽到人民的真實聲音；他呼籲中國民眾和美國的盟友聯合起來，改變中共的行為方式。 

在此之前，美國政府下令中國關閉休斯頓領事館後，中方反應也極為迅速。香港《南華早報》透露，中方可能關閉美國駐成都總領事館作為報復。 

一日千里的中美形勢引發兩國民眾多種猜測，「怎麼回事？」「何至於此？」的聲音不絕於耳。 

事件原因仍不清晰 但別無選擇

蹊蹺的是，關閉領事館的具體原因，外界仍缺少清晰的解釋。美國政府對這一事件第一時間的表態是，這樣做是為了保護美國的知識產權和美國人的私人信息，休斯頓總領館早已成了間諜中心。 

蓬佩奧的演講稿也透露出了關閉領事館決定的政策背景。華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）「中國力量」項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）在回複本台郵件查詢時指出，美國政府這麼做，是為了改變中國惹人反感的政策。 

但任職美國智庫蘭德公司的亞太安全政策專家斯科特·哈羅德（Scott Warren Harold）堅持認為，現在還沒有清楚解釋這次行動的具體原因： 

「包括香港國安法、新疆的人權壓制，以及打壓法輪功等等，中美之間在很多問題上都存在矛盾，但這些都無法解釋為什麼在此時採取這一行動。」 

美國白宮國家安全委員會前高級主任羅伯特·史帕丁准將（Brigadier General Robert Spalding III ）則指出，美國政府此舉是為了應對中國越來越明顯的挑釁行為，美國的反應已經很慢了。 

「美國只是在新冠疫情發生之後，才比較迅速地（對中國）採取了行動，以防止進一步對美國經濟等方面的破壞作用。」 

史帕丁准將在2019年出版的《隱蔽的戰爭》一書中，詳細分析了中國對美國構成的威脅。 

他認為，美國政府已經別無選擇：「或者我們站起來積極地捍衛自身的價值觀，回擊中國政府想要實現的他們的世界觀，或者我們就只能接受中國要我們接受的命運。」 

關閉總領館是新冷戰序幕？

關閉總領館這種事情就連冷戰時期，美蘇對抗都沒有發生過，卻發生在了中美之間。但這是否意味着美國藉此拉開新冷戰序幕？ 

史帕丁准將認為，領事館事件的指標性並沒有這麼重要：「如果要用冷戰來做比較，重要的不是領事館事件，而是香港。香港發生的事情，非常類似於冷戰時期柏林被分割的事件。」 

一位常來往於中美之間的中國學者匿名告訴本台，領事館事件相對來說是小事，「（中美之間）目前應該先是香港問題，其次是中印關係和印太戰略，再次才是領事館關閉的問題，這個都是旁枝末節的。」

美國《外交政策》雜誌日前發表一篇文章指出，關閉領事館本身欠缺戰略考量，可能主要是對中國自新冠疫情以來，諸多在國際上挑戰性行為的回擊。如果說這一行動自身有政策目的，可能就是增加在華美國公司的不確定因素，迫使他們逐步與中國脫鈎。 

但關閉領事館是美國與中國對抗的顯著升級。也有不少輿論從美國內政的角度分析這一行動的目的。 

戰略暨國際研究中心的葛來儀告訴本台，特朗普政府這一行動背後的政治目的是把新冠疫情、盜竊知識產權等問題都歸咎給中國，以此來襯托出民主黨總統候選人拜登對中國的軟弱態度。 

就在美國政府下令關閉休斯頓總領館的第二天，7月22日，拜登在一次視頻集會中批評特朗普把一切都歸咎給中國，還把新冠病毒稱為「中國病毒。」 

葛來儀強調，特朗普政府現在對中國採取的升級行動，拜登即使以後當選總統，也很難從現有的對華政策上後退。 

前述那位不願具名的中國學者認為，特朗普政府關閉休斯頓領事館有明顯的選舉意圖，但他不認為這對特朗普的選情會有幫助。「美國選民主要還是看經濟生活，外交關係從來都不是總統選舉中的主要問題。到9月份總統候選人辯論的時候，可以看到主要還是減稅、經濟復甦等問題。」 

蘭德公司的哈羅德（Scott Warren Harold）則指出，關閉領事館或許表明特朗普政府出於選情的需要有過度打中國牌的嫌疑，但中國政府近年來種種侵犯人權的行為與國際社會的價值相悖，這種行動又有其合理性。