中國限制澳貨無緩解 800萬噸澳煤漂游海上

新年伊始，中國政府重新設定非官方進口配額，但針對澳洲煤炭的限制不見緩解，致使澳大利亞載有800萬噸煤炭的船舶在海上「擱淺」。

據悉尼晨鋒報周五（15日）報導，自去年10月以來，有70多艘裝載澳大利亞煤炭的船隻無法在中國卸貨，與此同時，澳洲政府與中國政府之間的外交和貿易緊張局勢不斷惡化。

澳大利亞礦商原本希望，自2021年1月1日中國政府重新設定非官方進口配額以來，相關限制可能有所緩解，但分析師和行業領袖周四警告稱，中國政府對禁澳大利亞煤炭的立場似乎更加「堅定」。

未獲授權公開談論此事的煤炭行業內部人士表示，他們在中國鋼鐵行業的一些客戶告知他們，去年底，中國鋼鐵一些製造商在行業協會的幫助下，遊說中國政府取消對澳大利亞商品的進口禁令，但他們的努力未獲成功。「中國鋼鐵製造商們說他們需要澳大利亞的產品。」

去年，中國從澳大利亞進口了40億澳元用於發電站的動力煤，以及近100億澳元用於高爐煉鋼的冶金煤。澳大利亞煤炭出口商與中國客戶有着密切而長期的關係，有些關係甚至可以追溯到60年前。

澳大利亞財政部長喬什·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）在新聞發布會上說：「澳中兩國關係中存在一些挑戰。我們已經就這些煤炭的出口問題提出交涉。」

全球知名能源諮詢顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）的冶金煤業務負責人Robin Griffin表示，這家全球諮詢公司還注意到，早在去年10月份，個別鋼廠及其行業組織就向中國發改委提出放寬進口限制的要求。

 「這推高了煤炭的供應成本，增加了焦炭的成本，同時也影響了他們生產的物料的質量，因為周圍沒有那麼多低硫的優質煤，所以他們不得不使用高硫含量的煤，而最後又影響到了高爐生產率和生產的鋼鐵的強度。」

「他們對正在發生的事情很不高興……但他們基本上都被告知必須要應對這個問題。」

伍德麥肯茲表示，中國政府願意忍受鋼鐵行業的經濟苦難，鐵礦石價格的飆升，卻不願意接受建議與澳大利亞修復關係。

Griffin說，中國政府對澳大利亞煤炭出口的限制有可能會持續一整個2021年。「這事情看起來不會那麼快就結束，在中國，他們正在為持續一年的缺少澳大利亞煤炭做準備。」

澳大利亞最大的獨立煤炭生產商懷特黑文（Whitehaven）負責人周四表示，自1月初以來，中國政府打算對此事一直持續下去，「我沒有聽到任何有關配額改變的消息，相反，似乎有一種關於中國政府不採用澳大利亞煤炭的立場變得更堅定的說法。」

「讓我們看看這一年如何發展。」

該報道中稱，滯留在中國沿海的780萬噸煤炭中，260萬噸是動力煤，520萬噸是冶金煤。

懷特黑文不直接向中國出口煤炭，但其首席執行官 Paul Flynn表示，由於中國的形勢，冶金用煤市場整體仍「低迷」。「就動力煤而言，中國政府對進口澳大利亞煤炭的禁令正在重塑市場，並導致貿易流量重新調整。」

Flynn表示，「熱能市場肯定已經進行了物理調整。」

「我們看到，許多原本會向中國銷售煤炭的企業，正在向它們過去沒有涉足的領域銷售煤炭，而中國正在從非傳統來源購買煤炭。」

中國買家被迫為印尼、俄羅斯和南非等其他來源的動力煤支付更昂貴的價格，以確保其能源價值與澳大利亞產品相似。這使得澳大利亞生產商能夠將更多的煤炭運往印度、孟加拉國和土耳其等不那麼傳統出口的目的地，以及東南亞和北亞的其他市場。

瑞銀(UBS)分析師格林•勞科克(Glyn Lawcock)表示，去年第四季度，來自昆士蘭的煤炭發貨量同比下降了10%。他說，這對澳大利亞最大的礦業公司必和必拓的潛在影響力提出了疑問。

他問道:「必和必拓的煤炭指引會被下調嗎?」

「鑑於最近澳中之間的貿易緊張局勢以及對澳大利亞煤炭出口的限制，我們預計必和必拓的煤炭產量將繼續疲軟。

澳大利亞的煤炭運輸是澳大利亞第三大出口商品，今年將下降30％，從540億澳元降至370億澳元，這主要是由於COVID-19和中國政府的禁令所致。但是，由於三個最大的煤炭購買國（日本、中國和韓國）加大了在2050至60年間抵消各國排放量的努力，從而減少了對化石燃料的消耗，煤炭消耗量也面臨著應對氣候變化的壓力。

澳大利亞外交與貿易部(Department of Foreign Affairs and Trade)發言人表示，澳大利亞政府已就處理澳大利亞煤炭出口的延誤以及船上船員的福利問題向中國政府多次提出交涉。

他說：「我們敦促各方儘快達成解決方案。」 「快速解決問題才能使船只能夠及時卸貨，以滿足中國買家和消費者的需求，並確保這些船上船員的福利。」

澳大利亞工業部上月對冶金用煤的前景表示擔憂，因為如果中國的禁令延長至2021年。

「在這種情況下，由於澳大利亞出口商需要時間進行調整，價格將在更長時間內保持在低位，」該機構表示。