警告：情報機構可能錯過「可怕的意外」

澳大利亞戰略政策研究所（ASPI）的一份新報告警告，國家安全機構沒有投入足夠的資源來預測可能對未來產生深遠影響的潛在威脅。報告呼籲成立一個精英預報團隊，以發現潛在的威脅。

該報告由情報界內部人士Chris Taylor撰寫。警告發布之際，阿爾巴尼斯政府正在考慮一項重大審查，並將根據審查建議對情報法進行全面改革，以應對日益增長的國家安全挑戰。

擁有超過20年經驗的國家安全官員Taylor警告稱，澳洲「戰略預警時間」的縮短——即威脅成為現實之前的時間——使國家暴露在「可怕的意外」之下。

他說，「戰略預警情報」關注澳大利亞面臨的各種威脅，包括低於全面戰爭的「灰色地帶」行為。其成功依賴於分析效果、說服決策者的能力以及建議的及時性。

報告稱，「將戰略預警情報與響應機制相結合至關重要。做好了，它能使決策者嘗試改變未來，而不是只能接受命運，」 「基於情報的警戒姿態或外交信號的轉變可能足以勸阻侵略者採取敵對行動。」

Taylor的報告呼籲情報界設立一個「獨立的、機構化的戰略預警情報功能」——澳大利亞戰略預警中心。」並敦促政府在即將進行的法律修訂中考慮這一提議。

Taylor表示，擬議的新戰略預警功能應設在國家情報辦公室內，其首要任務應是基於經濟脅迫或區域危機場景進行的機密模擬演習。

他警告稱，預警功能的有效性將取決於其影響決策者發現潛在威脅的能力， 「設定預警門檻困擾着分析師和機構。門檻太低會導致『狼來了』的效應；門檻太高則可能導致情報行動為時過晚。」

多年來，澳大利亞的戰略預警時間被認為至少有十年，但實際上已減少到零，這反映出消除了地理距離的網絡攻擊和高超音速導彈等武器帶來的威脅，以及南中國海和台灣海峽的緊張地緣政治風險。