警告：情报机构可能错过“可怕的意外”

澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的一份新报告警告，国家安全机构没有投入足够的资源来预测可能对未来产生深远影响的潜在威胁。报告呼吁成立一个精英预报团队，以发现潜在的威胁。

该报告由情报界内部人士Chris Taylor撰写。警告发布之际，阿尔巴尼斯政府正在考虑一项重大审查，并将根据审查建议对情报法进行全面改革，以应对日益增长的国家安全挑战。

拥有超过20年经验的国家安全官员Taylor警告称，澳洲“战略预警时间”的缩短——即威胁成为现实之前的时间——使国家暴露在“可怕的意外”之下。

他说，“战略预警情报”关注澳大利亚面临的各种威胁，包括低于全面战争的“灰色地带”行为。其成功依赖于分析效果、说服决策者的能力以及建议的及时性。

报告称，“将战略预警情报与响应机制相结合至关重要。做好了，它能使决策者尝试改变未来，而不是只能接受命运，” “基于情报的警戒姿态或外交信号的转变可能足以劝阻侵略者采取敌对行动。”

Taylor的报告呼吁情报界设立一个“独立的、机构化的战略预警情报功能”——澳大利亚战略预警中心。”并敦促政府在即将进行的法律修订中考虑这一提议。

Taylor表示，拟议的新战略预警功能应设在国家情报办公室内，其首要任务应是基于经济胁迫或区域危机场景进行的机密模拟演习。

他警告称，预警功能的有效性将取决于其影响决策者发现潜在威胁的能力， “设定预警门槛困扰着分析师和机构。门槛太低会导致‘狼来了’的效应；门槛太高则可能导致情报行动为时过晚。”

多年来，澳大利亚的战略预警时间被认为至少有十年，但实际上已减少到零，这反映出消除了地理距离的网络攻击和高超音速导弹等武器带来的威胁，以及南中国海和台湾海峡的紧张地缘政治风险。