鐵鏈女事件發酵 民眾罕見關注《婦女權益保障法》

江蘇省徐州鐵鏈女事件的發酵讓「婦女權益」備受關注，以致於正在修法過程中的《婦女權益保障法》成為輿論關注的焦點。近期，中國人大針對「婦女權益保障法」 修正草案公開徵集意見，罕見收到42萬條意見。有學者認為，這項草案對違法者的懲戒偏輕，並不能成為法官判案的依據。

據大陸媒體報導，2021年12月20日，《婦女權益保障法（修訂草案）》提請13屆全國人大常委會第32次會議初審，並在人大網上公開徵求網友們的意見。

可能是受到鐵鏈女的影響，該項法案受到前所未有的關注，罕見接到42萬條法律意見。與同期徵求意見的其他法律草案只收到寥寥數條意見相比，可謂天差地別。

對於《婦女權益保障法（修訂草案）》，不同網友有不同的見解。長期致力於女性權益研究的西南政法大學人權法學教授趙樹坤表示，現行《婦女權益保障法》許多條款是宣示性的。而法律能否發揮效果，關乎法律責任及處置機制是否明確。

趙樹坤認為，這次草案中關於違法的懲戒及追責內容較輕。草案雖然訂明相關單位保障婦女權益的義務，但違反法律的責任多為 「責令改正」，這樣令違法者不需要付出太多代價。她認為，應該適當增加對違法行為的處置措施。

北京市千千律師事務所執行主任、律師呂孝權則認為，法院基本不使用「婦女權益保障法」判案，因為這部法律太過原則性，缺乏可操作性。

呂孝權認為，解救拐賣婦女的過程之所以困難重重，是因為對相關責任人和責任單位監督問責機制不到位，建議在草案規定法律責任舉措，將如何防止拐賣婦女納入地方政府績效考核體系。

呂孝權建議，草案應該考慮加入「有關職能部門發現被拐賣婦女」後的「強制報告」制度。他說：「涉案所在地的村委會作為最基層的群眾組織，對每戶的情況都應摸排了解。比如豐縣的案子（徐州八孩案），董集村村委會怎麼可能不了解情況？他們發現有拐賣的違法犯罪行為，應該履行強制報告職責。」

其實在中國，與江蘇省徐州鐵鏈女案相似的案件很多。全國人大常委會初審草案時，委員李銳曾坦言，目前中國現實情況是，婦女被拐賣、性侵、家庭暴力等問題無法得到根本解決。

對於中國民眾將希望寄託於法律一事，時事評論人吳建民在其節目《建民論推牆》中稱，其實民眾不知道，中國的法律從來都不是「懲惡揚善」的，也就是說它保護的從來都不是普通民眾。強姦，綁架，非法拘禁，這三條罪名任何一條都是重罪，但是3條都犯了，就變成了輕罪——拐賣罪。因為拐賣婦女百分之百會有強姦，百分之百會有綁架，百分之百會有非法拘禁。只犯一條罪的只是小流氓，但是全都犯了就變成了「拐賣婦女」。在中國「拐賣婦女」的處罰是非常非常輕的。大學生掏個鳥窩判10年，但是拐賣罪，最高只判3年。為什麼？因為中國的法律就是一個鼓勵流氓的法律，能同時犯下那麼多罪的人肯定是黑老大或暴力集團！這是當局保護的對象。