自主空間

各縣存在一定自主空間。按照第一批試點縣的改革經驗，司法局一般保留為正科級單位，信訪局保留為副科級單位。但對A縣而言，信訪工作難度更大一些，所以把信訪局的級別調整成正科，司法局調整成副科。 「這樣一種橫向的合併，沒有解決縱向的問題，上下就不對…