台湾总统蔡英文就职演讲全文

赖副总统、现场的各位贵宾、电视机前跟网路上的朋友、全体国人同胞，大家好。

（一）作为共同体的台湾

今天我站在这里，以无比感恩的心情，再次承担台湾人民交付给我的责任。

这是中华民国史上，最特别的总统就职典礼。它特别的地方，不在于典礼的规模，也不在于参与的人数，而在于，我们都知道，这一路走来有多么不容易。

我要感谢台湾人民，是你们让这么不容易的事，在台湾发生。

我要特别谢谢一些人，他们在过去这四个月的防疫期间，很少被人提及。我要谢谢每一位在防疫初期，在药房门口排队的台湾人民。谢谢你们的耐心，以及谢谢你们对政府的信任。是你们让全世界看到，台湾，即使在最不安的时刻，也能保持公民的美德。

我也要谢谢那些居家检疫、居家隔离的人。你们忍受生活的不便，为的是保护他人的健康。谢谢你们，展现人性中最善良的一面，成就台湾防疫的成功。

国家的光荣感，生死与共的共同体，这一段记忆，将会存在我们每一个人心中。团结的感觉，就是这个样子。

我们今天现场，有许多各国使节代表，而且我相信，世界上一定有许多国家，也都在关心台湾。

我想藉着这个机会告诉你们，你们看到的国家，有一群善良而坚韧的人民。这一群人民，无论在多么艰难的环境中，依然能靠着我们的民主、我们的团结，和我们对彼此的责任感，克服挑战、度过难关，让台湾在世界上屹立不摇。

（二）空前的挑战和绝佳的机会

从一月到现在，台湾连续两次让国际社会惊艳。第一次是我们的民主选举，第二次则是我们的防疫成绩。

过去这一段时间，因为防疫的成功，“台湾”出现在全世界的各大新闻媒体上。

“台湾”也写在我们一箱又一箱送往国外的物资上头。台湾人是世界上最良善的一群人，当我们有能力的时候，一定会向国际社会伸出援手。

我也希望全体国人同胞，除了分享光荣跟喜悦之外，也能体会“自助助人、自助人助”的精神。

疫情还没有完全结束，我们不能有丝毫松懈。就算疫情过去了，冲击也不会立刻散去。

这次疫情对全球的冲击既深又广，它改变了全球政治经济的秩序，不仅加速、加大了全球供应链的重组，重新排列了经济板块，也改变了人们的生活和消费型态，甚至也改变了国际社会对台湾和周边情势的想像。

这些改变是挑战，但也是机会。我要请所有的国人同胞做好准备，因为接下来，还有各种考验和难关在等着我们。

未来四年，谁能从疫情中脱困；谁能针对疫情所带来的改变，研拟国家的生存发展策略。谁能在疫情过后，复杂诡谲的国际情势间，掌握机会，谁就能让国家在世界中脱颖而出。

治理国家从来不能依赖激情，而是要在变局中，保持冷静、指出方向。过去四年，这一点，我做到了。

我说过，我会留下一个更好的国家给各位。所以，下一个四年，在产业发展、社会安定、国家安全、民主深化，这四大面向上，我也会超前部署，让台湾脱胎换骨，我会带领台湾迎向未来。

（三）国家建设工程

1.产业与经济发展

我知道，台湾人民最关心的，就是我们的产业和经济的发展。我们在2016年启动了“经济发展新模式”，致力让台湾经济走向世界。四年来，在国际经济的巨大变局下，台湾不仅挺了过来，经济成长更回到四小龙的第一名，股市万点也成为常态。

因为疫情控制得当，台湾至今，仍然可以维持经济正成长，这是全球少有的。但我们在纾困以及振兴经济上，必须持续超前部署，全力维持经济稳定成长。

未来四年，我们面对的，是全球经济更剧烈变动，和供应链加速重整的局面。在整体经济方面，我们将秉持“稳定中追求成长、变局中把握先机”的政策理念，持续落实前瞻基础建设、兆元投资等重大计划，来巩固未来几十年的经济发展。

在产业发展方面，我们更要抓住时机，在5+2产业创新的既有基础上，打造“六大核心战略产业”，让台湾成为未来全球经济的关键力量。

● 六大核心战略产业

第一，台湾要持续强化资讯及数位相关产业发展。我们要利用半导体和资通讯产业的优势，全力抢占全球供应链的核心地位，让台湾成为下一个世代，资讯科技的重要基地，全力促进物联网和人工智慧的发展。

第二，台湾要发展可以结合5G时代、数位转型、以及国家安全的资安产业。我们要全力打造可以有效保护自己，也能被世界信赖的资安系统及产业链。

第三，我们要打造接轨全球的生物及医疗科技产业。这次疫情中，无论是试剂制造、或是新药和疫苗的研发，“台湾团队”都有足够的能力，跟全球顶尖技术接轨。我们要全力扶持相关产业，让台湾成为全球克服疫病挑战的关键力量。

第四，我们要发展军民整合的国防及战略产业。除了已经在进行当中的国舰国造、国机国造，我们会更强力推动军民技术整合，激发民间制造能量，更进一步进军航空及太空产业。

第五，我们要加速发展绿电及再生能源产业。过去四年，再生能源有飞跃性的发展，台湾成为国际再生能源投资的热点。在这个基础上，2025年绿能占整体能源百分之二十的目标，我有信心可以达成，台湾将成为亚太绿能中心。

第六，我们还要建构足以确保关键物资供应的民生及战备产业。面对未来的全球秩序变化，从口罩、医疗及民生用品、能源到粮食供应，我们要把重要的产业链留在国内，维持一定的自给率。

在当前的国际局势中，谁能摆脱依赖，谁就掌握国家生存发展的先机。我要请所有产业界的朋友们放心，政府不会让产业孤单。在未来几年，我们有几个主要的策略，来全力带动产业发展。

● 产业发展策略

首先，我们要将国内需求，作为基础能量，来带动产业发展。尤其是公共部门的需求，以及维持国家安全的基本需求。

像是在这次疫情中，口罩等防疫物资的战略需求，带动了相关产业的发展，就是最好的例子。我们的国防产业和再生能源产业，也都能循着类似的模式，加速发展。

不只有口罩国家队，未来，我们也会视各产业的规模及条件，组成国家队。借由政府对内部需求的保证，建立“台湾品牌”的全球战略物资制造业，并且拓展到其他市场。

再来，我们知道，金融支援是产业发展最重要的环节。未来，我们会采取更灵活的金融政策，持续改革金融体制，运用更多元的金融手段，来协助产业的资金需求。 

我们也会全力打造安全的产业环境。政府将致力于维持完善的公卫体系、坚固的国家安全体系、稳定的社会、良好的法治、以及健全的市场。有了这些保证，全球的高科技和战略性产业，才会愿意选择台湾，作为生产和研发基地。

接下来，我们也要持续引导产业布局全球。和美、日、欧洽签贸易或投资保障协定，这个目标我们会继续努力。

我们持续推动新南向政策的同时，也会积极开拓其他有潜力的市场，鼓励厂商前往布局，为产业的国际合作，创造更有利的条件。当我们在全球寻找机会时，各地的台商将会是我们最好的伙伴。

最后，则是人才的问题。台湾要成为全球经济的关键力量，就必须汇聚各方的人才。蔡英文的政府，会全力争取国际上最顶尖的技术、研发和管理人才，让台湾产业的团队能够更加国际化，拥有全球竞争的视野和能力。

未来，台湾更要和国际进一步接轨，我们将在双语国家及数位领域上，培养更多的本土人才和菁英，让产业有更强的国际竞争力。

未来四年，更融通的金流、更活水的人流、更强劲的产业实力、更与世界紧密连结的台湾，将开启崭新的经济格局，迎向繁荣新时代。

2.社会安定：医疗健康网、社会安全网，接住每个需要帮助的人

产业发展的同时，我们不会忘记社会安定，也是人民对政府的重要期待。一个更好的国家，政府必须要担起更多责任，来减轻人民的负担，减少社会的问题。

过去几年，我们把长照2.0、幼托照顾、居住正义的问题，一个一个补了起来。未来四年，我的目标，就是要把这张网，做得更绵密，接住每一个需要帮助的人，尽量不要让憾事再发生。

● 健康防疫安全网

首先，我们要更强化健康和防疫安全网。台湾已经是高龄社会，疫病的流行，对人民的健康是严厉的挑战。因此我们必须强化疫病防治和医疗能量，结合产业，在疫苗和药物的开发、以及传染病防治的领域，有更多突破，让人民可以更健康、受到更好的照顾。

● 社会安全网补漏网

接着，我们要把社会安全网的漏洞补起来。这几年来，有几起跟“思觉失调症”患者相关的治安事件，引起很多讨论。不只是“思觉失调症”，其他精神疾病、毒瘾、家庭暴力等问题也一样。

我了解民众的忧虑，这不只是个人或家庭的事，更是政府的事。当家庭无法妥善照顾这些患者时，政府就有责任介入协助。

我会强化社会照顾体系，提升第一线的社工能量，改善他们的工作环境，让社工能够深入最基层，把过去社会安全网没有接住的人找出来。

另外，对于个案所引发的争议，我们不能把责任全部推给医疗部门、或个别法官。司法和行政部门，应该要检讨制度、优化制度，该修法的地方，就应该要着手修正。

3. 国家安全：国防事务改革、积极参与国际、两岸和平稳定

一个更好的国家，也必须重视国家安全。过去四年，我们推动国防事务改革、积极参与国际，维持两岸关系的和平稳定，希望让台湾在印太地区的和平、稳定与繁荣，扮演更积极的角色。未来四年，这些政策方向不会改变，我们也会做得更多。

● 国防事务改革

在国防事务改革方面，有三个重要的方向。第一是加速发展“不对称战力”。在强化防卫固守能力的同时，未来战力的发展，将着重机动、反制、非传统的不对称战力；并且能够有效防卫“网路战”、“认知战”、以及“超限战”的威胁，达成重层吓阻的战略目标。

第二是后备动员制度的实质改革。我们要提高后备部队的人员素质和武器装备；后备战力提高，才能有效地跟常备军队协同作战。此外，平常就要建立跨部会的常设后备动员体制，协调人力物力，平战转换时，动员才会顺利。

第三是改善部队管理制度。现在的年轻士官兵，都是在民主自由的社会长大，如何让他们在军中，发挥更好的战力和专长，这是必须正视的课题。

年轻人从军出现适应上的问题，反映出社会转变和军中管理制度的落差。我们必须把落差补起来，不要因为制度的不周全，影响了社会对军队的观感，也造成军人的荣誉和士气，在一个又一个的个案中，被消耗掉。

因此，我们要在制度上，强化军中申诉关怀机制、建立公允的事件调查机制、以及滚动检讨人事配置。在教育训练上，则要提升各级干部领导统御能力，达成管理的现代化、专业化。

我们要在维持战力的团队军纪，以及社会价值对个人的尊重之间，取得均衡。

● 积极参与国际社会

在国际层面，过去四年，我们积极参与各项国际重大议题，包括反恐合作、人道援助、宗教自由、以及非传统安全等重要全球议题。

在这次国际疫情中，我们在能力范围内，对国际社会展开无私援助，受到了高度肯定。

台湾，已经被国际定位为民主成功故事、可信赖伙伴、世界良善力量，这是台湾人民的共同骄傲。

未来四年，我们会持续争取参与国际组织，强化和友邦的共荣合作，和美、日、欧等共享价值的国家，深化伙伴关系。

我们也会更积极参与区域的合作机制，和区域相关国家携手，共同为印太区域的和平、稳定与繁荣，做出实际贡献。

● 和平稳定的两岸关系

面对复杂多变的两岸情势，过去四年，我们尽力为两岸和平稳定，做出最大的努力，也获得国际社会的肯定；我们会持续努力，也愿意跟对岸展开对话，为区域安全，做出更具体的贡献。

我要再次重申“和平、对等、民主、对话”这八个字。我们不会接受北京当局，以“一国两制”矮化台湾，破坏台海的现状，这是我们坚定不移的原则。

我们也会持续遵循中华民国宪法，与两岸人民关系条例，来处理两岸事务。这是我们维持台海和平稳定现状的一贯立场。

两岸关系正处于历史的转折点，双方都有责任，谋求长远相处之道，避免对立与分歧的扩大。在变局之中，我会坚守原则，并秉持解决问题的开放态度，负起责任，也期盼对岸领导人，能承担起相对的责任，共同稳定两岸关系的长远发展。

（四）国家体制强化及民主深化

未来四年，除了国家建设的工程，政府体制的优化，也非常重要。立法院即将成立修宪委员会，提供一个平台，让攸关政府制度、以及人民权利的各项宪政体制改革议题，能够被充分对话、形成共识。

借由这个民主过程，宪政体制将更能够与时俱进，契合台湾社会的价值。而朝野都有共识的18岁公民权，更应该优先来推动。

在司法改革方面，上个任期，我实现了“司改国是会议”的承诺，让“法官法”、“律师法”、“宪法诉讼法”、以及“劳动事件法”陆续完成修法，这都是改善司法体质的基础工程。

但是司改还在转型期，现阶段的成果，和人民的期待，还有一段距离。我会继续倾听各方的意见，不会停下脚步，人民的不满，就是持续改革的动力。

在未来四年内，国民法官制度一定要上路，让人民进入法庭担任国民法官，成为改革的催化剂，让司法体系与人民的距离不再遥远，更加符合期待，赢得信赖。

另外，所有宪政机关，都要持续改革的脚步。行政院组织改造工程，将在重新盘点后再次启动，包括成立一个专责的数位发展部会，还有与时俱进地调整各部会，让政府的治理能力，更贴近国家发展的需要。

监察院的国家人权委员会，将在今年八月挂牌成立，它将是台湾落实“人权立国”理念的里程碑，也是监察院转型的起点。

我也会请九月上任的考试院新团队，提出完整的改革方案，检讨过去的思维，转型为称职的国家人力资源部门，培育现代政府所需的治理人才。

（五）结论

各位国人同胞，过去七十年来，中华民国台湾，在一次又一次的挑战中，越发坚韧团结。我们抵抗过侵略并吞的压力、走出独裁体制的幽谷，也一度走在被世界孤立的旷野之中，但无论什么样的挑战，民主自由的价值，一直是我们的坚持。“自助助人、自助人助”的共同体意识，也始终是我们的信念。

今天我们的现场，有很多防疫英雄：口罩国家队上中下游产业成员、疫情指挥中心的公卫团队、以及苏贞昌院长带领的政府团队。

还有更多没有在现场的各行各业防疫英雄们，医护人员、邮务人员、药师、便利商店店员、以及运将朋友等等。

容我无法一一叫出各位的名字，但我想要告诉大家，七十年来，台湾可以度过一次又一次的挑战，依靠的从来不是一两个英雄；而是像各位一样，一起转动历史巨轮的无名英雄。是因为有你们，台湾世世代代的幸福、安定、繁荣，才得以延续。

我要向你们所有人致敬。所有的台湾人都是英雄。蔡英文跟赖清德，很荣幸能在此，接受各位的托付。

能在这样艰巨的时刻，承担中华民国总统的重责大任，我心中的压力多过喜悦。不过，我不会退缩，因为我有你们。

未来的路不会一片顺遂，挑战只会越来越多。不过，我们是一个在惊涛骇浪中走过来的国家。我们两千三百万人，是生死与共的命运共同体。过去是这样、现在是这样，未来也是这样。

我由衷期许所有的国人同胞，要记得过去这几个月，上下一心、紧紧相依、克服难关的感动。中华民国可以很团结，台湾可以很安全，当一个台湾人可以很光荣，可以抬头挺胸、昂首阔步。

亲爱的国人同胞，未来的旅程还很长，台湾的故事，也正在展开下一页。台湾的故事，属于每一个人，也需要每一个人。

两千三百万的台湾人民，请当我们的导引，请当我们的伙伴，让我们凝聚智慧与勇气，一起打造一个更好的国家。谢谢大家。