中国地方政府深陷财政泥潭 各地爆发地铁高铁烂尾潮

近日，昆明市地铁集团公布了财务状况，明确表示没钱了，不仅拖欠员工工资，而且即将面临破产。昆明作为云南省的省会，拥有850万的人口，也算得上是一个大型城市。对于普通人来讲，很难想像昆明地铁会破产。因此，这一消息发出后，舆论哗然。根据相关数据显示，昆明地铁的现金流在2021年底时还有31.14亿元，不过是两年多的光景，30亿元的资金就离奇地消失了，只剩下了1.01亿元。

不仅如此，也有网友发布的视频显示，2016年开建的昆明地铁9号线，现在已经停工好几年了。

这个可能是昆明最荒凉的地铁站，9号线马金铺站点，9号线是昆明公里数最长的一条线路，总长度达到了50.4公里，规划是贯通长水机场和高铁南站，进而带动相关区域的发展，整个高架是已经建好了，16年开建，却已经停工好几年。但是现实的问题有两个，一个是昆明债务问题，另一个是已经运营开通的地铁，现在运营强度不够，导致这个9号线，不能完成正常的审批。

另外，5月22日，也有消息称正在建设的东莞地铁1号线宣布解除相关项目合同。这条联通广州地铁和深圳地铁线网关键线路的建设，被东莞民众寄予厚望。本来预计2024年8月建成通车，现在却突然宣布停工，引发民众热烈讨论。并且会对附近的地产销售产生影响。

近年来，中国经济萧条危机重重，房地产崩盘，多家银行暴雷，出口大幅萎缩，外资企业纷纷逃离，裁员降薪潮一波接一波，失业率持续攀升，民众手里没钱，消费乏力。高物价、低保障、低人权让社会各阶层苦不堪言，愤懑暴戾之气无处不在。中央政府多次要求各级政府“勒紧腰带”准备“过苦日子”，一度获得政府大量补贴的各城市地铁、高铁项目，逐渐停止了扩张的步伐。

据《界面新闻》5月22日报导，2022年疫情反复，公众出行受到影响，不少地铁的营收出现下滑，与此同时净利润也下滑。

深圳地铁2021年的归母净利润将近30亿元人民币（约4.2亿美元），2022年只有10.42亿元（约1.47亿美元）。南昌轨道交通净利润下降也非常多，去年同比降低了14.9亿元（约2.1亿美元）。广州地铁去年的净利润下降9.5亿元（约1.3亿美元），兰州轨道交通下降5.14亿元（0.7亿美元），国有独资企业北京市基础设施投资有限公司（简称：京投）下降了2.72亿元（约0.38亿美元）。

客流强度不足，加上票价相对较低，仅靠地铁公司自身难以维持地铁正常运营，大部分地铁对政府补助极度依赖。就统计范围中29家轨道交通公司中，2022年总共获得了约1,100亿元（约157亿美元）的政府补助。而2021年，这些公司获得的政府补助在650亿元（约93亿美元）左右，相比之下，2022年增加了400多亿元（约57亿美元）。

中国共有四十多座城市拥有地铁。近年来随着地铁建设推进，地铁公司的资产和负债都在增加。从资产角度来看，目前“京投”资产规模最大，但负债也高达5,338亿元（约763亿美元）。深圳地铁的总负债3,500亿元（约500亿美元）居第二。近期，深圳、成都、南京、杭州、南宁等城市地铁规划集体缩水，多条线路被砍。

据《中国经营报》报导，去年以来，多地地铁规划出现大幅缩水，更成为地铁进一步收紧的信号。日前，深圳地铁五期规划公示，线路从去年的13条缩减到9条，规划里程从226.8公里缩减至180公里。

去年国家发改委批复的杭州地铁四期规划，相比于最初公示的299.8公里，缩减了近半。

知名网易号财经“国民经略”5月24日刊文表示，地铁建设收紧，并非今年开始的。早在5年前，有关部门就开始收紧地铁建设门槛，提出了“三大硬性”指标：GDP3,000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿元以上。

文章认为，连深圳、杭州这些经济发达、人口众多、财力充沛的城市，都没法随意大扩张，何况一般城市？不难预料，债务压力之下，地铁建设还会继续收紧，许多城市的地铁梦真的要碎了。

相较地铁，中国高铁问题更加严峻。中国高铁也一直是“十大最烧钱的基建工程”之一，平均下来每天都要亏损数亿。

中国高铁的客流量是远远比不过地铁的。高铁一年的客流量为7亿人次；而全国地铁每年的总客流量保守估计也要达到百亿以上。仅北京地铁日均客流量1千万人，一年30亿人次以上。

中国高铁号称是习近平提出的伟大复兴“中国梦”的“加速器”。2015年7月17日，习近平考察中国中车集团旗下的长客公司时表示：“高铁，中国国产的动车，这个是中国的一张亮丽的名片。”

之后中国高铁建设一路高歌猛进，铁路线越来越多。2016年7月，中国国务院批准《中长期铁路网规划》，更是把到2020年的高铁运营里程指标大幅提升到3万公里，第一次提出“高速铁路网”的概念，又把“四纵四横”变成了“八纵八横”。

2021年1月19日，习近平乘坐京张高铁赴张家口赛区考察北京冬奥会，他称，“我国自主创新的一个成功范例就是高铁，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，现在已经领跑世界。”

中国高铁的经济代价很高，社会效益却远远没有达到预期。

在一般人的想象中，中国铁路系统应该相当赚钱，但近年的财报却显示中国国铁集团严重亏损，截至2022年上半年，债额已经高达6万亿元人民币。

中国高铁实际上每年的运营亏损达到了上千亿。中国一共有18个铁路局，其中12个都是处于亏损的状态，其余的也就能保本，想盈利难有指望。如果这种亏损一直持续，“中国骄傲”是否会演变成“世界笑话”？

高铁正式营运之后，所消耗的电力，平时的维修费用，设备的更换，以及工作人员的薪资等等加在一起都是一笔天文数字。目前地方债已经暴雷，地方政府不可能有钱再去填高铁这个大窟窿。有的建成后未曾使用直接成烂尾站，有的则因使用率与运量不高而关闭，最广为人知的雄安新区传出站前广场一度杂草丛生，与中共官方公布的“千年大计”形象似乎相距甚远。

除了雄安高铁站，位于江苏省南京市的紫金山东站从2010年建成至今就没有开通过。该站规模不大，几乎就是南京南站的缩小版，一道铁栅栏门把该站与地铁站隔开，但门虚掩着，轻轻一推就进去了，这是一幢二层楼建筑，与二楼平台相接除了楼梯外，还安装有电扶梯，然而候车大厅内乱七八糟，建筑垃圾随处可见；往前走，最左侧一扇玻璃门开着，售票窗、开水室、洗手机、闸机等设施也一应俱全。有网友直言，紫金山东站就像朵奇葩，中看不中用，建成就废。

还有同样位于南京市但地处荒凉的江浦站，2011年完工后，因成本、运量低等考量始终没有正式营运；甚至在《南京城市总体规划》修编草案中，紫金山东站与江浦站文件已被删除，因此被中国网友称为“南京2大落魄车站”。

此外，在疫情期间，2020年4月10日，沪宁高铁关停昆山花桥站和句容宝华山站2座“僵尸站”，铁路部门的解释关停的原因是“之前客流就不多，疫情期间就更少。” 

像这样被关停的“小站”，全国还有不少。位于中国云南省的阳宗镇因交通建设不发达、发展受限，为活络当地经济活动与旅游业决定兴建高铁站，不料这站与昆明南站、石林西站太近，阳宗高铁站2016年完工至今都没有启用，若开通营运的话，反而会因系统管理、运营人力等费用而倒赔。

有专家认为，高铁建设过于追求规模和速度，而忽视了市场需求的实际情况，导致了资源的浪费和财政的浪费。

为什么坐拥14亿人口的中国高铁会亏钱呢？除了疫情因素外，还可归咎于五大因素：

第一，中共地方主政官员为求政绩，都倾向于尽量加大负债搞大项目，大基建，往往忽视了地方的偿债能力。前期投入建设高铁的成本高昂，导致收回成本遥遥无期，且国铁的建设资金多半来自政府财政补贴和债务融资，因此建成后需承担较重的债务压力与利息。

第二，高铁的建造建基于人口增长的预期而不是人口不断萎缩。

第三，高铁的营运成本也相对较高，1个月的电费就需要耗费上百万人民币，还有高昂的维护费用等。

第四，由于受到北京当局政策与市场制约，中国高铁的票价往往低于成本价，种种因素导致国铁收支难以平衡。

第五，中国高铁更同腐败紧密相连，高铁是中国最为腐败的领域之一。甚至有“高铁之父”称号的前铁道部长刘志军，以及“中国高铁第一人”称号的原铁道部运输局局长张曙光均因腐败被判处死缓。

中国高铁的线路与规模经过持续扩大后，如今萎缩迹象明显。

2021年中共铁路建设有关部门，面对经营压力较大、债务负担较重等问题，下发相关文件，除了叫停高铁的修建以外，文件还决定对部分高铁实施降速。

按照规定，高铁如果想要按照350公里/小时的标准修建，年客流量必须达到2500万人次。而除了京沪线、京广线等线路之外，中国绝大多数高铁线路的年客流量，都无法达到这一标准。同时，这也就意味着未来或将不会新建，甚至部分高铁将面临“降速”。

北京交通大学经济管理学院教授、北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚曾连发三篇文章，专门来指出高铁运营所带来的巨大亏损，会造成地方财政的严重紧张，更是将高铁比喻成了阻碍中国经济发展的“黑犀牛”。

赵坚表示，高铁项目的运能大量闲置，存在严重亏损，即使不考虑高铁的运营成本，高铁的全部运输收入尚不够支付建设高铁的贷款利息。

赵坚表示，中国高铁债务和运营亏损是世界第一，不能对建设高铁产生的债务视而不见。

习近平提出的“中国梦”恐已沦为“白日梦”。美国布朗大学高级研究员徐文立指出，一个靠抄袭、靠弯道超车的国家，不可能成为世界第一。中共想取巧，打小抄、偷技术，但是以这种弯道超车的方式，是一定要摔得粉身碎骨的，中共永远赶不上美国和西方国家的这种科技发展和技术创新。

因为这种经济的发展和民间不满，一定会动摇中共的统治，甚至颠覆中共的统治。