微博驚爆私生活混亂後 中國游泳名將季新傑急闢謠
2026 年 6 月 4 日
台湾亲中电视台中天电视公司因不服国家通讯传播委员会（NCC）11月18日驳回中天新闻台的换照申请，而向台北高等行政法院声请假处分，请求暂时准予换照，禁止许可变更使用52频道。法院12月7日裁定原处分未对中天造成重大损害或急迫危险，驳回声请，可抗告。中天不服裁定，已表示将提抗告。 综合媒体报导，中天新闻台执照为期6年，将于12月11日到期，国家通讯传播委员会（NCC）认为，中天新闻台违规严重，大股东直接、间接介入新闻制播，显示内控与自律机制失灵，7名委员于11月18日一致决议驳回换照申请，并以12月11日执照到期日为中天新闻下架日期，届时将下架释出频道。 中天新闻台所属中天电视公司不服，向台北高等行政法院声请假处分，请求得暂时准许换照、继续经营电视台及不得许可或同意其他业者申请变更使用52台频道。 法院驳回四大理由 台北高等行政法院不认同中天主张，12月7日检附四大理由裁定驳回中天声请，包括：“声请人并未释明其于本案诉讼具胜诉之高度盖然性”、“原处分并未对声请人造成重大损害或急迫危险”、“依利益衡量原则，本件尚无定暂时状态假处分之必要”，以及“声请事项二部分，私法上法律关系之争执，并非‘公法上法律关系’之争执”，裁定可以上诉。 中天电视主张原处分各项程序上或实体上有违法争议，这部分须待本案行政诉讼认定，并无法由中天电视或NCC目前释明的状态，就能论断原处分（否决换照申请）的合法性，因此认定中天电视并未释明其于本案诉讼中，具有较高胜诉可能。 法院表示，依卫星广播电视法规定，原执照有效期限为6年，中天电视于期限届满前申请换照，如未经NCC准许，即无法继续经营卫星频道事业，中天电视可预见这项可能，难认原处分对中天电视已造成重大损害或急迫危险。 合议庭指出，考量新闻媒体属于社会公器，本件声请若予准许，形同中天电视借由假处分程序，回避国家对于卫星频道事业换照监督管理的规范，等于将卫星广播电视法所定6年定期换照的制度设计形同具文，并影响NCC有效管理秩序的权能。 法院指出，衡量中天电视因未获换照所受的损失、NCC有效管理秩序的权能、卫星频道事业所制播节目及广告对社会影响重大等情事，中天电视声请假处分，并没有定暂时状态假处分的必要。 至于52频道部分，法院指出，由于频道是由有线电视系统业者及卫星频道事业或代理商，经过商业机制形成，属于“私法上法律关系”，并非“公法上法律关系”的争执，且NCC无从主动介入，这部分不符法定声请假处分要件。 蔡衍明质疑中华民国走入独裁政府 对于声请假处分被驳回，旺旺集团创办人蔡衍明7日下午在脸书贴文“全民应做司法的后盾”，表示司法是公平正义的最后一道防线，也是防止独裁的最后一道关卡，这次的假处分驳回裁定，突破了司法这道防线与关卡，难道中华民国从今天起走入独裁政府？ 国民党盼全民记住这个日子 国民党则对此案表示，12月10日是国际人权日，蔡政府隔天就关了台湾一家电视新闻台，台湾的国际形象将再受重创，呼吁全民除了记住这个日子，更应该共同站出来捍卫新闻与言论自由，拒绝民进党政府戕害言论自由、新闻自由的做法。 中天新闻台的卫星广播电视执照将在12月11日到期，上月18日遭NCC驳回后，虽非撤照关台，但11日就须退出第52台频道，且不能在有线电视或MOD播出，要另寻其他平台营运。此案是台湾首个新闻台被NCC从电视频道下架案例。
台湾亲中媒体中天新闻台日前申请换照不成后，向法院声请假处分，请求暂准新闻台执照，不许他人使用52频道。台北高等行政法院11月30日首次开庭，两造庭上攻防，择日做出裁定。中天委任律师强调，新闻自由是最重要的事；国家通讯传播委员会（NCC）委任律师则回批，“爱怎么讲就怎么讲，不是新闻自由”。此外，公广集团12月1日召开记者会，宣示入驻52频道的决心。 中天律师：政府应把看哪一台的权利还给民众 综合媒体报导，旺旺中时媒体集团董事长蔡衍明长子、总裁蔡绍中全程坐在旁听席，低调未受访。中天新闻台总监梁天侠受访说，本事件对台湾言论自由及新闻自由造成伤害，司法成为最后一道防线，“我们认为政府应该把选择看哪一台的权利及遥控器还给民众”。 中天电视公司委任律师方伯勋等人在庭上表示，蔡衍明只是提供意见，其意见具有新闻价值，但NCC却以蔡衍明直接、间接介入新闻制播等为由，认为构成卫广法19条前段的“营运不善之虞”驳回中天新闻台换照申请，这部分造成重大损害，包括：中天电视营业收入减损、侵害员工工作权、新闻自由以及蔡衍明的言论自由等，且执照于12月11日到期，时间上有急迫性，认为原处分违法裁量，侵害权益，本案诉讼胜诉机率高，假处分应裁准。 NCC律师：爱怎么讲就怎么样讲不是新闻自由 NCC律师指出，新闻自由是在讲宪法的第四权监督政府，如果像蔡衍明的财团买下媒体，爱怎么讲就怎么样讲，这不是新闻自由。NCC无法事先指定频道位置，此为频道业者与系统台业者间商议结果，属于私法关系。 NCC委任律师方玮晨表示，原处分并非“撤照”，而是“驳回换照申请”，执照自2014年12月12日至今年12月11日，为期6年法定期限，2014年换照处分与频位无关，NCC无法事先指定频位，非本诉可执行标的，声明不合法。 中天新闻台执照将在12月11日到期，NCC于11月18日决议驳回中天新闻台换照申请后，中天后续将无法继续在有线电视与MOD平台播出。 公广集团争取进驻52频道 未来52频道将由哪一间电视台进驻？华视总经理庄丰嘉、公视代理总经理徐秋华、华视新闻部经理黄兆徽12月1日召开记者会，宣示台湾公共广播电视集团（简称公广集团）争取52频道的决心。 公广集团是由公视基金会和中华电视公司等两个中华民国政府出资的媒体机构组成，于2006年7月1日成立。 公广集团12月1日召开记者会，宣示入驻52频道的决心。左起为华视总经理庄丰嘉、公视代理总经理徐秋华。（图片来源：中央社） 中天记者质疑华视“拥有新闻台执照吗？一周前本来不是说没有要抢进52台，为何最后出现如此的转折？”华视总经理庄丰嘉解释，华视于2012年时就已变更执照成为新闻台，并强调“如果没有资格新闻业就不用找我们谈”。 庄丰嘉说，得知52频道空出时就和公视决定一起积极争取。此番说法被中天记者质疑NCC主委陈耀祥此前公开点名公广集团进驻52频道违反中立原则。 中天记者还质疑属公共财的公广集团抢进一般商业电视台的频道，似乎不符合正常的常规配给。对此公视总经理徐秋华表示，公视是来自纳税人的预算，“如果公视能进到一般的新闻频道，让更多人看到，其实这是资源更妥善的运用。”
国家通讯传播委员会（NCC）18日决议予以驳回中天新闻台换照申请，理由是中天新闻台违规纪录严重，且在2018年评鉴后，内控与自律机制失灵。而在换照过程中，中天新闻台虽然做出改善承诺，但不足以有效说明如何排除大股东蔡衍明不当干预的问题，该落实的附款也没有如实执行，考量过去违规状况，认为更难落实未来营运计画。 综合台媒报导，NCC主委陈耀祥在记者会表示，已经给过中天机会，中天新闻台2014年时因违规纪录多，有条件换照。而且2014年到2017年间中天表现正常，没有任何裁处纪录，2018年评鉴后，中天新闻台便累积大量违规，显见事在人为，外部介入新闻台的制播，才是真正大问题。 中天新闻换照未过 是否政治原因？ 中天新闻台换照风波引发全台社会关注。由于中天2009年被旺旺集团创办人蔡衍明收购，中天也被贴上亲北京媒体的标签。2019年3月，中天新闻遭举报报导大量韩国瑜的新闻，有失偏颇。NCC针对“三市长合体，天空出现凤凰展翅云朵”的新闻，违反事实查证原则，罚款100万元，并要求改正。而NCC此次不予中天换照的决定，也被质疑是否有政治力介入，以及是否涉及打压言论自由及新闻自由。 对此，陈耀祥强调，全案没有任何政治力介入。借此机会，要告诉所有要买媒体的财团大老板：应努力维持新闻自主。 他还说，没有人想去关新闻台，为什么每次换照时有重大争议的几乎都是中天？2014年附条件通过换照，已经给过它机会了。NCC不是审查各媒体频道政治立场，不是言论刽子手。台湾从来不是只有一种声音，中天一直说台湾只有一种声音，是对其他媒体的侮辱。 中天新闻台不予换照，意味着中天新闻台只能按执照期限、播出节目至12月11日为止。中天新闻台之后将不能在有线电视以及MOD平台播出，YouTube等网路平台则不受NCC的监管。 面对换照风波，中天新闻台表示，一定会提出后续法律救济程序；外界普遍预期，中天将提行政诉讼，声请停止执行。 400多名员工生计恐受影响 中天新闻台关闭影响400多名员工的生计。该台员工本月12日向总统蔡英文陈情指，近500名员工背后代表的是数千个家庭成员，认为这些家庭不该成为政治的牺牲品，要求保障工作权。 据苹果日报报导，台北市劳动局科长施贞夙表示，中天新闻台是否遣散员工是假设性问题，她无法回应，如果一般事业要走遣散程序时，将会有两种情况，一是如果同一事业单位在60日内须遣散超过200人或一天内解雇超过100人，就必须提前大量解雇，在程序上公司必须先跟员工协商何时遣散及条件等。 如果遣散人数未达大量解雇，该公司仍要继续小规模经营，但解雇部份员工时，就必须在10天前通报；假设公司与员工在协商过程发生有分歧及争议，或劳动条件面临改变，才可能演变成劳资争议，届时才会启动劳资争议调解。 劳动局表示，目前对于中天新闻台未接获任何要求协助，一旦有任何劳资双方争议，劳动局将会进行协助了解公司对员工的安置政策。
台湾的中天新闻台因新闻自律、事实查证等备受质疑，国家通讯传播委员会（NCC）曾于8月做出不予换照的建议而引发争议。对此，NCC于10月26日举行中天新闻台换照审查听证会，除有7名专家学者担任鉴定人外，中天大股东蔡衍明也出席说明，但会议耗时8.5小时仍无果。 综合媒体报导，中天新闻台是旺旺中时媒体集团中天电视旗下的新闻频道。其前次换照为2014年，此次换照到期日为今年12月11日，能否顺利换照引发争议。 在26日的听证会中，代表中天出席者除大股东蔡衍明外，另有董事林柏川、新闻部副总梁天霞，以及三名律师代表，而中天的独立审查人、世新大学副校长陈清河则是以证人身份出席。 蔡衍明喊冤 “不要把我想成这么烂” 蔡衍明是台湾知名企业家，政治立场是反台独、亲中。蔡是旺旺集团创办人，中国时报集团最大股东，亦是香港亚洲电视第三大股东，台湾中天电视的经营者。蔡衍明接手中时集团一年后，改名为旺旺中时媒体集团，旗下拥有的媒体横跨台港两地。 蔡衍明在听证会上说，他的经营理念是“真道理性、真爱台湾”，每年只去中天两、三次，“只有开市、中元普渡去门口拜拜”，就连《中国时报》也是去门口拜拜较多，否认有直接下指导棋。 蔡衍明特别提到，他出席这场听证会就是接受思想审查、政治审查。对于委员追问他有否透过即时通讯软体跟旗下媒体沟通，蔡坦言确实有微信群组会沟通，譬如总统蔡英文请厨师，他会说为什么要报成这样，因新闻很容易伤害到人家，还说接手媒体10年来，如有什么对不起台湾的事，“我跟大家道歉。” 蔡衍明指，先前传出中国政府补贴旺旺30亿人民币时，他当时就解释，这是中国对在中国经营的外企提供的补助，美企与日企都有，且旺旺在香港是上市公司，补贴也不是通通自己的。 蔡表示，他只是希望作为两岸的沟通平台，台湾是他生长的地方，而中国是他事业成长的地方，两个地方都是故乡，也分别见证台湾和中国的经济增长，“不要把我想成这么烂”。 中天委任律师方伯勋则表示，中天2014年取得执照后的前三年并无裁罚纪录，之后虽有21件裁罚，但都是被选择性执法或民众检举，不能说中天新闻品质较差，且仅五件确定、裁罚113万元，而其中四件还是基于尊重主管机关职权而未提出异议，另有16件争讼中，不该以未确定案件作为执照否准依据。 鉴定人指中天做假新闻 与会的鉴定人、辅仁大学传播学系副教授陈顺孝表示，中天在本次换照期间被裁罚21次、破千万元，高于其他新闻台，而违反事实查证原则占大宗，显示查证有很大问题。 陈顺孝并指出，中天在处理选举新闻时，并未公平对待候选人，譬如报导高雄市长候选人韩国瑜的比率逾9成，而报导对手陈其迈仅5.7％。 公民参与媒体改造联盟召集人林月琴说，中天今年被申诉164次、是去年的2倍以上，显示状况持续恶化。 台湾人权促进会副会长沈伯洋说，新闻自由应该保障，但新闻自由也要有界限，中天因日本关西机场报导挨罚，中天却称是报导韩国瑜过多挨罚，这是直接做假新闻；而针对香港的反送中事件，中天也是唯一没报导的新闻台。 这场听证会全程长达8.5小时，是台湾史上首次为换照举办的听证会，并创下NCC听证会历时最长的一次，但未作出任何决议，NCC委员会后续将继续进行讨论，并在12月11日执照到期前作出决议。 中天换照听证会争议点及双方说法（图片来源：中央社） 陈水扁当年没关TVBS 这次的中天换照案，执政的民进党内部也有不同的声音。 有传言说，关掉中天是行政院长苏贞昌的个人作为。对此，民进党台北市议员王世坚27日接受广播专访时说，他有听到这样的说法。他认为，中天新闻台报导大陆社会、经济等的确比较多，政治立场也较蓝，政论节目立场明确，但NCC要查的应该是假新闻，只要不是假新闻，立场不同都应该要尊重，“我反对你言论，但也要保障你发言权利。” 王世坚也提到，前总统陈水扁过去被认为是最凶悍的政治人物，但当时陈水扁也没有关掉TVBS，而今15年过后，又是民进党执政，社会没有这么脆弱，民众也有知情的权利。 苏贞昌26日被媒体询问中天换照案是否是政府干涉媒体自由时表示，对中天的审查不是关不关台的问题，而是执照到期要不要换照，对于这个电视台视频有没有违法、有没有做到设台的本意跟条件，独立机构NCC依法行使职权、独立运作，外界不应该多做干涉批评。 民进党发言人颜若芳26日指出，NCC是独立机关，相信会依照法规及专业，对审查电视台换照做出判断；呼吁各政党应该尊重NCC独立机关角色，尊重NCC依法审查的过程。 近千韩粉举牌抗议 NCC举行听证会的场外，则是集结了大约千名“韩粉”（高雄前市长韩国瑜支持者）挥舞旗帜，举牌抗议，高呼加油口号。国民党的多名立委及统促党总裁“白狼”张安乐也都到场支持中天。警方则是动员百人在现场戒备、搜证。 国家通讯传播委员会（NCC）10月26日在台北举行中天电视换照听证会，支持中天的群众集结在会场外，挥舞旗帜力挺。（图片来源：中央社）
