未有效阻止奴工产品 美国拟对澳加征12.5%关税
2026 年 6 月 4 日
中国蓬勃发展的电动汽车和其他绿色技术已成为美中新贸易战的一个爆发点，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在对中国进行为期五天的访问期间强调了这一问题，此事也得到了前总统唐纳德·川普（Donald Trump）的关注，他在竞选活动中发表了与之相关的言论。 中国大幅增加了廉价电动汽车、太阳能电池板和电池的产量，而拜登行政当局则推动通过立法来支持美国的许多此类行业。不仅是美国，欧洲和墨西哥也越来越担心中国将寻求通过一波出口来提振本国陷入困境的经济，这可能会导致其报价低于外国工厂。 美国贸易组织美国制造联盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份报告中指出，中国领先的汽车制造商比亚迪最近推出了一款电动SUV，价格“低得惊人”，为1万4千美元。报告称，中国汽车工业对美国汽车制造商构成“生存威胁”。 川普上个月末在俄亥俄州的一次集会上指责中国将寻求通过墨西哥向美国出口汽车。美国目前对来自中国的汽车征收25%的关税，这基本上阻止了来自中国的汽车，但墨西哥与美国签订了自由贸易协定。 川普承诺以新关税阻止此类进口，但表示如果拜登连任，这将是对汽车行业的一场“大屠杀”。 那么中美之间这轮新的贸易战背后的原因是什么？以下是一些相关的问题和解答： 来自中国的威胁是什么？ 总部位于巴黎的国际能源署（International Energy Agency）称，经过十多年对汽车制造商的补贴，中国已经建立了一个庞大的汽车产业，占全球电动汽车销量的60%。 然而，美国制造联盟表示，中国企业每年生产的电动汽车据估计比其在国内的销量多出1000万辆。这促使他们向海外销售更多汽车。其他行业也存在类似的情况，例如太阳能电池板、电池以及钢铁等更传统的领域。 康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）表示：“令人担忧的是，中国正在许多行业全面增加大量产能，包括这些新技术领域，如果国内需求没有增长，他们将寻找国外市场。” 这与之前的美中贸易战有何不同？ 非常相似。美国官员表示他们以前见过这种情形。 耶伦周六在中国广州发表讲话时，回顾了一周前对佐治亚州诺克罗斯（Norcross）太阳能电池制造商苏尼瓦的访问，强调了拜登行政当局的担忧。 耶伦表示，该公司“与多个行业的其他公司一样，一度被迫关闭，因为它无法与中国以人为压低的价格出口的大量商品竞争。不让这样的事情再次发生十分重要。” 中国现在是世界上最大的太阳能电池生产国。美国太阳能公司桑尼瓦（Suniva）于2017年倒闭，但在拜登当局《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的补贴帮助下正在重启生产。 大约十年前，在2008-2009年全球金融危机后，中国政府支持增加产量，该国出口到美国的钢铁和铝的数量激增。2017年川普执政期间，这些进口产品受到关税打击。拜登上台后保留了这些关税。 “新的情况是，对一些尖端行业产能过剩的担忧变得更加严重，”外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员、奥巴马政府前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）表示。“中国显然已经建立了惊人的太阳能电池生产能力，以及同样大量的电池生产能力。现在它开始出口汽车了。” 美国不是也在补贴这些行业吗？ 是的，拜登当局推动了几项立法，为清洁能源和半导体生产商提供财政支持。中国甚至向世界贸易组织（World Trade Organization）提出申诉，指控拜登对购买电动汽车的部分补贴违反了贸易规则。 但战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份报告发现，以美元计算的话，中国2019年的工业补贴是美国支持规模的两倍。 普拉萨德和塞策都补充说，中国对商品生产提供补贴，但在刺激本国公民的消费上几乎没有采取任何措施。例如，在COVID-19大流行期间，美国通过多轮刺激措施支持了更高的消费。 下一步是什么？ 目前，双方主要同意就这一问题举行会谈。中国尚未承诺采取任何措施来解决美国的担忧，并声称其廉价的太阳能电池板和其他绿色产品正在帮助世界开展代价高昂的应对气候变化的斗争。 但中国政府也承认，制造业产能过剩和消费支出疲弱是其实现经济可持续增长所需要面对的挑战。 电动汽车产量的快速扩张引发了激烈的价格战，预计将导致一些制造商破产。产业政策专家黄汉权（Huang Hanquan）表示，中国需要更好的政策协调，这样才能鼓励新技术的发展，而不是推动每个省都推广同一个产业以及企业过度投资。 耶伦周六对记者表示：“我认为中国意识到我们非常担心他们的产业战略对美国的影响，担心他们的出口产品可能会涌入我们的市场，从而使美国公司难以与之竞争。” “这个问题不会在一个下午或一个月内解决，但我认为他们已经听到了这对我们来说是一个重要问题，”她说。
外网似乎对耶伦的态度颇有微词，但内网看到的却是另一番景象，比如，今天看到朋友圈以《节俭朴实，耶伦赢了》为标题转发的一篇帖文，就是在特色社会主义与标准资本主义两种制度框架下对政府官员耶伦的行事风格有感而发，帖文这样写道：继承毛泽东思想的是美国而不是中国。7月6日，耶伦以无论是着装还是作派都普通到了不能再普通的一个普通老太太的形象出现在了中国机场，没有人敢相信这个普通老太太就是全世界在经济上最有权势的“超级女皇”—历史上第1个女性美联储主席和第1个女性美国财政部长。 这位世界经济“超级女皇”的轻装简行，让那些见惯了小小科长下乡开会都要在麦田里铺红地毯的中国老百姓，几乎完全忘掉了今夕是何年。这个全世界经济上最有权势的老太太没有奔赴任何辉煌大厦参加豪华宴会，而是去了北京三里屯普通商业街的一家云南菜馆，连包间都没要就在大厅里和中国普通顾客一样吃了来中国后的第1顿饭。第3天耶伦宴请中国六位女经济学家吃饭，为了表示尊重专门要了一个包间，可这个包间小得大家刚刚能够坐下，十人就餐花费1754 元，人均花费175元，如果去掉其中一个850元的剁椒鱼头，人均不到百元。饭还没有吃完，这位“经济女皇”如同劳动妇女一样的节俭朴实就已经传遍网络，震撼了中国10亿网民。 中国老百姓弄不清楚这究竟是世界最大资本主义国家的“经济女皇”，还是40多年前中国焦裕禄式的干部，再与目前中国泛滥成灾的贪腐官僚相比较，中国老百姓的民心能不动摇! 特别是耶伦那句话“美国政府和中国政府有矛盾，但是与中国人民没矛盾”，这完全是当年毛主席对西方国家人民的语言，如今却被耶伦用在了中国人民身上。这让中国人民会作何感受? 如今美国在道义制胜方面走在了我们前面，耶伦成了讲政治的表率。 最近，美国财长耶伦访华时对中方领导三鞠躬的视频在社交平台引发热议，但对耶伦的看法内外网大相径庭，7月10号，党媒《人民日报》刊发了一篇雄文，题为《树立正确的就业观》，呼吁青年应该到祖国和人民最需要的地方发挥光和热。文章显然将中国目前超高失业率归咎于年轻人不够积极的就业观，并指出：“青春的样子，本就是有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的样子”，“在乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，一样能实现青春的价值，还能为一生的奋斗奠定基石”。 人民日报的这篇正能量满满的评论文章一经发表就招致网民尤其是青年网民的围攻。网友@梦朝思夕发帖说：我具备吃苦耐劳、勇往直前、追求理想、肩负责任的品质！我宣布愿意毫无保留地奉献自己，在烟草、电力、通信、中石化、中石油等任何领域里无私付出，发扬愚公移山的精神，希望我的子孙后代能够继承我的遗志，为祖国和人民的繁荣做出贡献！网友@青山布衣发帖说：我觉得外交部最近的发言说的很好：谁认为核污染水可以喝就给谁喝。同样的逻辑，谁认为什么工作可以做谁就自己去做。谁认为西部工作好谁就去西部工作，谁认为农村工作好谁就去农村工作，谁认为戍边工作好谁就去戍边工作，谁认为创业好谁就去创业，没毛病吧？网友@馋书发帖说：写得好！希望后续继续发表如下文章：《树立正确的分配制度》、《树立正确的官员财产公示机制》、《树立正确的医疗公平体系》、《树立正确的用人机制》…… 网友@Jason不跪发帖说：前两天在知乎刷到另一个问题：如何能够让大家在不增加收入的情况下，刺激消费。异曲同工之妙，可见，动足脑筋。我们现在人均GDP只有日本70年代的水平，人均消费率更“早期”，连70年代都没到，但要跟上的是“当代”的观念。 在养老金2035年见底、失业率增加、收入不均扩大的情况下，让人们愿意消费、减少储蓄是“强人所难”。一帮人还在努力推动“制度歧视”，殊不知这将做大“失业率”，降低货币流转速度。马儿很瘦了，坐在上面的人不嫌跑得慢。 网友@麻辣地三鲜发帖说：中国最大的问题或者说宏大叙事最大的问题是强行将利益不同的人群揉合成一个群体，这么做在前四十年问题不大，因为确实产能不断提高，国内整体生活水平也在不断变好，但产能爆表到提供给侧改革七八年了，分配还是这个样子，就不太对了。以绝对过剩时期的贫富和阶级分化，再强行把人民这个词祭出来当不可辩驳的逻辑前提，并试图给出一个结论是行不通的，因为绝对过剩时期的分配不公不能再用做大蛋糕来掩饰了，必须给人民一个准确的定义，你是在说政党、政府、企业家、国企事业单位和各类吃财政的社会机构、还是体制外老百姓。我特别欣赏一个论断，党媒姓党，这句话说的特别好，因为党媒姓党，所以党媒就不能姓其他的，所以就把人民这个强行揉合的概念分的清清楚楚，党和非党，这样才能把事情说清楚，否则一有什么事，就把人民两个字掏出来晃，带着人民两个字的话语不可直视不可辩驳，这就很下流。所以这篇文章说的祖国和人民需要的地方，也要分清楚是谁需要，需要谁，哪些地方被需要，哪些地方不被需要，需要的地方应该怎么分配，不需要的地方又该怎么分配。千言万语汇作一句话，不能再只谈做蛋糕不谈分蛋糕，你想谈任何事，都必须把分配加入语境，否则就是剥削，就是压迫，就是从肉身层面消灭贫困。巴别塔已经建成，马克思在哪里。 网友@庄子非鱼发帖说：先有正确的就业市场，才有正确的就业观。前几天有一个关于就业的热评，引起了很多人的共鸣。好工作就像艾滋病，只通过母婴、血液和性传播。母婴是家族传承，血液是利益输送，性是权色交易。最近几次热点也证明了这个问题。周公子、北极鲶鱼、中石油胡志勇；这几件事都是比较典型的例子。还有那些宣传中的三代烟草人、电力人、油田人。在他们的人生路已经写满了无数可能性的时候，仍有很多人要去从张雪峰那里获取信息，来避免许许多多的不可能。 网友@大王喵发帖说：消费不振，不是消费观念的问题，是兜里没钱的问题；就业不振，不是就业观念的问题，是岗位不足的问题； 那什么是观念问题呢？ 为富不仁/笑贫不笑娼，这些该你管的价值观问题管不好，非得在这讲产业升级才能解决的事情，用老话讲—南辕北辙；缘木求鱼；狗拿耗子。 网友@水火撼京城发帖说：“到祖国和人民最需要的地方发挥光和热，不仅能够留下无悔的青春记忆，而且将在基层磨砺中获得受用终身的精神财富”这种奴隶式的洗脑在当代估计不好用了。 （全文转自法广）
刚过去的一周有几件纷纷扬扬的事，已剩下边角余料，或可重提。依次：王毅暗讽日韩不要费尽心机冒充西方人；习近平视察东部战区，检阅官兵，看上去步履沉重，但他要求军人们敢于打仗；美国财长耶伦中国行，李强说看见天上出彩虹…… 又是王毅 7月3号，中共中央外办主任王毅在青岛出席2023年中日韩合作国际论坛时，告诫日韩“我们到美国去，他们分不清中日韩，我们可能到欧洲去也是一样。不管你把头发染得再黄，鼻子修得再尖，也变不成西方人”，日韩外长现场有何反应，不得而知，王毅的话还在发酵。 有网友认为王毅“心虚”，表面上与日韩“又套近乎又威胁”，内里含着自卑的成分，眼看眼日本韩国在西方受欢迎，被拉拢的拉拢，结盟的结盟，独独我中国不能融入，只好用肤色来说话，“同文同种”了。这种说法出自“ 引车卖浆者流”也罢，出自中国外交最高负责人王毅之口，让人瞠目结舌。 前中国美国商会主席吉莫曼发推说，王毅的言论既鲁莽又霸道，只会导致更多的分裂。香港作家颜纯钩在脸书上说：“两次世界大战，最终都是民主与独裁不同价值观之间的战争。今日美日韩同盟，当然也不是建立在种族利害之上，这是小学生都懂的常识，为何王毅贵为大国外交首脑却昧于此？” 政治局委员王毅现在是中国最高级别的外交官。中国近年的外交沦落为“战狼外交”，外交官被讥为“战狼外交官”，被认为与这位几个月前还是外长的官员贡献最大。 对于他这番说辞，浦志强推文说：“王毅令人瞠目，从他作上外长就开始了。上梁不正下梁歪，发言人大使都学他，华春莹、赵立坚、汪文斌、驻外大使如刘晓明、卢沙野、张军，一个比一个横，仿佛都不为睦邻，都不怕得罪人。在他们的努力下，中国的朋友，掰手指头都数得过来了：俄罗斯、朝鲜、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、厄立特里亚，还有谁？” 不过，王毅的表现深得习近平总书记的喜欢，因为他体现了习近平的“东升西降”。二十大上，他是极少数以68之龄仍能再升一级，终于入局的高官。 习近平要打仗 习近平二十大把亲信聚拢在一起，有人分析他在搞“战时内阁”，“战时经济”，社会控制进一步加剧，这是“准备打仗”的意思吧。 7月6日，习近平去东部战区再提打仗的事，“要敢于打仗”。他还说，军人们要“敢打、会打”，感觉好像在汲取普京在乌克兰战场“瞎打”的教训。 子弟兵几十年未动一枪，怕打，习总书记不怕？总之，习近平把自己的连任和再连任与“祖国统一”绑在一起，但是，许多观察人士分析，台湾并不好打。打不好，习近平口口声声的保江山就会不保，这倒不是说中国那块江山会消失的，网友@chuinima发帖说：“万里长城今犹在，不见当年秦始皇。由来亡君不亡国，人民再难被忽悠。” 既然习近平把统一台湾视为大业，作为自己统治的合法性基础，难保有一天会贸然行事。有网友说，“敢不敢打，不打最好，尤其不打这种糊涂仗，让老百姓受难。” 著有‘下一场重大战争：美国及其盟友能否战胜中国？’一书，澳大利亚堪培拉的战略论坛首席执行官巴贝奇在接受美国之音专访时这样看：在这场习近平为延续个人权力和中共执政合法性而发动的战争中，中国人民将被迫付出惨重代价。在饥荒和流民四散的情况下，这个高度极权监控的警察国家也未必能够完全掌控可能出现的政变、叛逃和流血事件。 不少人注意到另外一个细节，那天习近平接见东部战区各位将领官兵，精神并不十分的好，面带愁容，步履蹒跚，引起一些观察人士议论习近平的健康问题，就像许多在外国的俄语媒体老在揣测普京病到什么程度一样。 耶伦吃香？ 7月7日下午，李强见美国财长耶伦，微笑着佯装看天，瞧，天上出了彩虹。耶伦没接茬，她可能不懂中国老领导们喜爱的隐喻。 有人批评耶伦见李强和副总理何立峰时“点头哈腰”，其实鞠躬作揖是中国人的老传统，现在日本还存在一点，不要见怪。 一些分析说，耶伦在中国这次受到高规格接待，这应是与上次国务卿布林肯访华作比？布林肯访华，中方如临大敌，中央领导谁出面谁不出面，到最后一刻才公布，但布林肯还是见到了中国一号习近平。尽管那座位排得很不舒服，习近平像皇上一人端坐中央，布林肯一众坐一侧。 耶伦到北京这当口，习近平视察东部战区去了。耶伦访华四日，先见总理李强，李强见耶伦，一上来边说：“我们风雨后，一定能够见到更多彩虹。”两人谈话，平起平坐。 后见副总理何立峰，见财长，央行行长，还见了前副总理刘鹤，老行长周小川，据说以前从没有过这样，并且邀请六位中国青年女性经济学家边吃边谈。 有彩虹便好，不在多少。中方显然对耶伦与对布林肯形式上有所不同，尽管两人都“没红毯没国宴只有红线”，央视的“玉渊潭天”发文说“中美双方握手近20秒”，掐秒表了？并附会说，当时北京天空确也出现一道彩虹，意味着中美“互相尊重，才能雨过天晴”。 也有网友称李强所说的彩虹指的是“给你一点颜色瞧瞧”，这恐怕也是过分解读。经济不好，重大利害，中方不希望脱钩不假，美方也不希望。但为什么大家一直还在脱呢？ 耶伦临离开中国前举行新闻发布会，特别强调美国正在采取的“去风险”措施和“脱钩”有重要区别，美国会采取行动保护自身安全利益。 布林肯来了，走了，耶伦也来了，走了，美国人好像该说的都说了。
美国财长耶伦周四抵达北京，开启对中国为期四日的“经济外交”。尽管观察家们并不期待耶伦作为财长首次访华能够取得重大突破，她仍希望致力于恢复世界上两个最大经济体之间的关系。 此间分析认为，耶伦此次中国行面临的重大挑战是如何让中方相信，美国以国家安全名义阻止中国获得半导体等敏感技术的一系列举措并不是为了损害中国经济。 耶伦抵达北京几小时前，中国商业部前副部长，被视为在中国外贸政策方面颇具影响力的魏建国再次不点名对美国发出威胁。星期二，中国决定对芯片和电动汽车制造必不可少的镓锗两种稀有金属实施出口管制，此举被视为是对华盛顿采取的一系列针对北京的限制芯片出口的反击。隔了一天，魏建国对‘中国日报’表示，中国政府的“这一举措是经过深思熟虑的重拳出击，不仅能打得某些国家慌，还会打得某些国家疼”。魏建国进而威胁，“这只是中国反制的开始，中国的制裁手段和种类还有很多。如果对华高技术限制继续升级，中国的反制措施也会进一步升级。” 在美中关系因北京管制镓锗出口而雪上加霜的背景下，魏建国的发言为几个小时后抵达北京访问的耶伦蒙上了阴影。耶伦访华，虽然各界并不期待有重大突破，但这是近五年来第一位美国财长访问中国，也是继日前美国国务卿布林肯访中后，第二位近五年来访问北京的美国重量级官员。无论如何，华盛顿为挽救中美关系不至于继续下滑，尤其为避免发生不测事件的勉力沟通可窥一斑。 在耶伦访华前夕，北京公布管制镓锗出口，尤其在当前美中在高技术领域紧张对峙的局面下，魏建国的发言更被广泛视为剑指美国。北京当局周四似乎有意缓解气氛，周四，中国商务部发言人束珏婷对媒体称：“中国政府这些限制出口的举措不针对任何国家。”她补充说，美国和欧盟在北京宣布这一举措前已被提前告知。束珏婷解释说，“管制出口并非禁止出口”，并表示，如果出口这些金属符合现行标准和规则，将发给出口许可。 耶伦就在这样一种气氛中来到中国。她为期四日的“经济外交”面临许多关键问题，首先是半导体争端。拜登政府从2022年起，以维护国家安全的名义，决定严格限制出口中国的先进半导体和芯片制造机械的种类，激起中国的不满，北京周二对镓锗等稀有金属限制出口显然是对上述措施的反击。 川普政府时期与北京开启贸易大战，对中国进口产品课征数千亿美元的惩罚性关税，拜登政府被认为有望取消这些对中国进口商品的关税，但不会在短时间内实现。耶伦本人质疑这些关税的有效性，但拜登政府的其他高级官员认为，关税有助于鼓励供应链撤离中国。据华尔街日报援引专家分析，耶伦本次中国行可能不会触及此类问题。 另外一个重大问题是中国营商环境恶化，外国在华企业越来越不安全。5月份，美国存储芯片制造商美光科技未能通过中国的安全审查。一段时间以来，中国的涉外咨询公司也面临打压。外企还对中国日益收紧的国家安全法，以及日前生效的反间谍法感到不安。除此之外，人民币汇率问题，人权和国家安全问题的紧张也加重了双方缺乏互信的氛围。 法新社则注意到，耶伦抵京时在机场仅受到中国财政部次级官员与美国驻华大使伯恩斯的迎接，这无疑是两国关系紧张的迹象。美中双方对此行能否打破美中关系的僵局似乎都不报太大的希望，一位陪伴耶伦访华的高级官员则认为，“如果我们不能够在某些方面达成共识，能够对话就显得更加重要。” 在中国方面，一些中国观察人士认为，耶伦4月份在有关美中经济关系的演说中，把美国及盟国的国家安全放在最重要的位置令人难以乐观。中国全球化智库创始人王辉耀这样对路透社描述：“我不能说耶伦不受欢迎，但是中国不能一边吞下毒药，一边还要强装笑颜。” 耶伦周五将于中国总理李强会谈，目前还不知道中国国家主席习近平是否与她会面。
美国财政部长耶伦即将抵达北京之际，中国一名颇有影响力的贸易政策顾问、前商务部副部长魏建国周三威胁说，中国管制芯片原材料只是开始。 中国欢迎美国财长访问北京吗，看起来很勉强，中国政府星期二的相关决定似乎使紧张的两国关系雪上加霜。星期二，北京当局宣布从8月1日起，对镓、锗等用于芯片和电动汽车的稀有金属实施出口管制。 中国商务部原副部长魏建国周三对‘中国日报’称：中国政府的“这一举措是经过深思熟虑的重拳出击，不仅能打得某些国家慌，还会打得某些国家疼。” 法新社周三相关报道指出，这位对中国政府贸易政策颇有影响力的前高官声明称：“这只是中国反制的开始，中国的制裁手段和种类还有很多。如果对华高技术限制继续升级，中国的反制措施也会进一步升级。” 被视为准官方喉舌的前‘环球时报’总编胡锡进周三撰文形容北京采取相关措施，是要“让它们知道：中国不是好惹的。” 分析人士指出，北京当局这一举措明显针对拜登政府而来，华盛顿已在限制对华出口高精度芯片方面采取了一系列措施，并鼓励盟国日本和荷兰采取同样的限制措施，荷兰政府在6月30日公布了芯片制造设备的出口管制措施，新规定限制最新型号的深紫外光刻设备出口到中国。日本也于5月23日出台针对23种半导体制造设备的出口管制措施. 华盛顿正在考虑对向中国出口高科技芯片实施新的限制，预计美国和荷兰也会进一步限制向中国销售芯片制造设备。 据指出，中国是世界上最大的镓和锗生产国，其中镓产量约占全球的94%。不过两种金属并非非常稀有，但开采成本较高。一些分析认为，中国采取限制举措可能短暂抬高镓、锗的价格，但中国也将随之丧失市场主导地位。 耶伦首次访问中国，这是继美国国务卿布林肯之后一个月内访华的第二位美国政府高官，也是近五年来美国财长第一次访问中国。旨在致力于恢复世界上两个最大经济体之间的关系。 鉴于美中关系持续恶化，耶伦此行被普遍认为很难有重大突破。
