邓聿文专栏：无论习近平如何重构解放军　有两点绝不会改

习近平开启他的第三任期后，反腐的步伐并没有比之前有所减慢，在过去两年，从高级干部的落马数量看，呈递增态势。近期被查的中管干部就有好几位。所以如此，是由习政权的内在本质决定的。习要维护他的绝对权威和官员对他个人的绝对忠诚，必须通过反腐清洗那些对他怀有二心的官员出局，为此，他可以把反腐的矛头指向自己的个别亲信，以向社会表明，所有官员在腐败面前，一视同仁，以堵塞反对派对他选择性反腐的指责。但习后期的反腐，也始终把握一条底线，即避免指向政治局成员，不论在任或退休。

习加大反腐力度也包括对解放军。国防部长李尚福的解职，大概率和火箭军的腐败案有著直接关联。李既是习亲信，同时又属军队，因此他的落马对习的反腐有某种指标意义。火箭军高层领导的腐败窝案也涉及航太系统，是中共20大后解放军发生的最大一起腐败案。习整肃火箭军，可能不单纯只出于在军队推进反腐，也著眼于通过反腐提升解放军的战斗力，习未来要统一台湾，或者在南海和美军决战，就不得不锻炼解放军的作战能力，而一支腐败的军队是不可能有战斗力的。

为达这个目的，解放军也在今年前不久迎来又一次改革，内容包括成立解放军信息支援部队，撤销战略支援部队。有海外评论称，这是继2015年下半年习启动军队大改革后，解放军又一重大体制改革。

2015年底，解放军进行了中共建政以来规模最大的国防和军队改革，打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建起军委管总、军种主建、战区主战的新格局。习的军改分三步走，到2027年实现建军一百年奋斗目标、到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队，第一步包括调整军委总部体制、实行军委多部门制、组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制、重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构、健全军委联合作战指挥机构等措施。战略支援部队就是在那次改革中成立的，同时成立的还有火箭军等。到2018年初，第一步的改革目标任务基本完成。习几乎重构了这支军队的领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度以及军事学说，致使解放军的组织形态和架构同毛时期几乎截然不同，让它看上去更像一支标准化、现代化的军队。

这次新的军改，据一些媒体介绍，主要是撤销战略支援部队番号，将此前隶属战略支援部队的单位，拆分为资讯支援部队、军事航天部队、网路空间部队，总体形成由军委直接领导的“4+4”新型军兵种格局。“4+4”格局，前一个“4”指的是陆、海、空、火箭军四大军种，后一个“4”指的是资讯支援部队、军事航天部队、网路空间部队、联勤保障部队四大兵种。按照中国军队的级别划分，四大军种是正战区级，四大兵种为副战区级。此前，由军委直接指挥的军兵种只有六个，即陆、海、空、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队。改革后，将科技含量最高的战略支援部队拆分成三个独立兵种，以增强全军资讯共用、太空进出和利用以及网路攻防的能力，用时下时髦的说法，是要显示解放军将更加注重新质战斗力的培育。

习参加了资讯支援部队的成立，并发布了训词，国防部发言人也对这支部队的功能作了介绍，可以看出这支新成立的部队主要负责为各个作战部队提供情报、通信、指挥、控制等方面的支援，以提高作战效能和战斗力。军事航天部队则主要承担战略侦察、技术验证等职能，包括战时快速补充发射卫星，天基监视平台，临近空间战略侦搜平台和反导系统前期观测等。网路空间部队的主要任务是及时发现和清除病毒入侵，也包括开展情报收集、军事欺骗、舆论战和心理战等。

有论者将陆、海、空、火箭军四大军种比喻成解放军的拳头，军事航天部队成为解放军的眼睛和耳朵，网路空间部队负责网路安全，资讯支援部队则是解放军的神经网路，把各军兵种的硬体软体串联起来融会贯通，保障各个体系各个终端快速、准确地分析利用各路情报，为军委和各战区制定战略、战术方案提供支援。

资讯支援部队也承担各类情报的收集、分析和传输，通过各种技术手段，如无人机、卫星侦察、网路侦查等，收集敌方资讯，包括人员、装备、部署、战术等，为各作战部队提供准确、及时的情报支援。同时，资讯支援部队也负责保障军队的通信和指挥控制，包括建立和维护通信网路，确保作战部队之间的资讯传递通畅，保障作战部队能够按照计画和指令开展行动。

显然，像前一次军改一样，习发起的这个二次军改也是在学习借鉴美军的做法，至于成效多大，只能在未来的台海或南海作战中才能得到检验，但确实能够提高解放军对周边国家，特别是有领土争议国家的威吓能力，包括对美军的拒止。另外，也要明白，不管习如何重构解放军的作战体系，有两点不但不会改，反要加强。这两点是，党（以习为总代）对军队的绝对控制，政委和政工制度。

（※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员。全文转自上报）