
綜合自由亞洲與美國之音報導,美國司法部長巴爾(William Barr)周四(16日)在密西根州的傑拉德·福特總統博物館發表有關對華政策的重要講話,這是繼白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)與聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Christopher Wray)後,第3場美國政府高層針對中國所發表的強硬演說。 演講中,巴爾表示:中國正在進行一場經濟閃電戰(economic blitzkrieg),這是一項侵略性、精心策劃、整個政府乃至於整個社會的運動,以搶佔全球經濟制高點,並超越美國,成為世界一流的超級大國。 巴爾把矛頭指向美國企業為了商業利益卑躬屈膝、和中國共產黨一唱一和,這是破壞美國後代子孫的繁榮未來。他提醒美國企業,對於協助外國勢力滲透,美國是有相關法律規範的。 美國公司不應配合極權政府 巴爾表示,二十一世紀面臨的最重要問題是美國對中共全球野心的回應。在將近一個鐘頭的演說里,他細數「中國製造2025」透過掌握機器人技術,如何藉由掠奪性的經濟政策與不公平的市場准入障礙,從美國製造業技術、好萊塢影視業、教育到美國科技業偷、拐、搶、騙美國的知識產權與研發成果。他還說,中共的威懾利誘已經滲透到美國各領域,稱美國企業向中共磕頭、是協助輸出中共意識形態的幫凶。 巴爾呼籲美國機構勿忘美國法治,並且特別點名蘋果公司,還舉例指出當美國逮到蓋達組織的恐怖份子,要求蘋果協助解密這些犯罪者了手機內部資訊,蘋果拒絕配合;當香港追求自由民主的民眾上街頭遊行,蘋果卻配合中共,將分享即時警力分布的軟體下架。 巴爾批評說,蘋果公司的做法是「雙重標準」,他藉此提醒美國企業,不要忘記美國是法治社會,作為美國企業與機構,必須遵守美國法律。 巴爾說,「美國企業大老闆們可能不覺得自己是中共的說客,舉例來說,也許你們會認為,要在中國發展就是得靠’建立關係’,才能互惠,這是在中華人民共和國做生意的必備之道,但是,你們要有所警惕,身為一個外國企業,這種做法已經涉及了美國的《外國代理人登記法》 。」 過度依賴中國有危險 導致中國影響力全面滲透 巴爾說,雖然美國企業與大學機構可能視自己為「全球公民」或是跨國企業,而非美國機構,但不要忘了,正是因為美國自由發展的企業制度與經濟、公平的法治與安全,這些機構才能成功。 巴爾還說,從迪士尼過去曾投資拍攝關於流亡西藏精神領袖達賴喇嘛的紀錄片遭中共封殺,到後來配合中共自我審查而不觸碰北京認定的敏感議題,再到美國大專院校開辦孔子學院、也配合不談論有關西藏與新疆的話題,這都是「中國影響力行動」的例證。 巴爾認為,全球化不一定能帶來更多的自由,「和中國共產黨一搭一唱」的社會,不會是個熱忱好客的世界,自由的市場必須要有自由的貿易與思想交流。 中共不再韜光養晦 習近平欲稱霸全世界 巴爾在他的開場白中提到,美國前總統福特1975年訪問中國,和當時年事已高的中共領導人毛澤東會面。他說,無法想像經歷近半個世紀後,中國成為美國的最大威脅。但COVID-19疫情,讓世界重新省思過度依賴中國有多危險。習近平展現的作為,是轉折點,美國社會必須醒一醒。 巴爾說,「鄧小平當年講『韜光養晦’是為爭取時間,發展經濟改革。現在,中國經濟已經佔世界生產總額(GDP)的兩成了,而習近平的集權程度,是毛澤東有過之而不及的,他公開談論中國要建立比資本主義更優秀的社會主義,要以中國方案取代美國夢。中國不再假裝韜光養晦了,他(習近平)認為中國的時代已經到來。」
歐洲的科學家周四 (16日) 表示,他們拍下有史以來最接近太陽的照片,這是研究對地球可能有深遠影響的太陽風和閃焰的泛歐任務一部分。 據中央社報導,歐洲太空總署(ESA)的太陽觀測衛星「太陽軌道號」(Solar Orbiter)今年2月從美國佛羅里達州的卡納維爾角(Cape Canaveral)發射升空,上個月首次通過近日點,將接近太陽表面、前所未見的自然現象照片傳送回地球。 「太陽軌道號」配備10台儀器,任務是研究太陽的兩極,幫助於科學家了解太陽風的起源,協助改善對太陽風暴的預測,也將搜集如何保護太空人免受太空輻射的相關資料,並預計為人類發回前所未見的太陽高解析度照片與影片。 Our @ESASolarOrbiter mission』s first images of #TheSunUpClose reveal 『campfires』 features ? https://t.co/RZbNZJIYSr pic.twitter.com/mzikuyGPge — ESA (@esa) July 16, 2020 歐洲太空總署太陽軌道號專案科學家穆勒(Daniel Muller)說:「第一批傳回來的照片超乎我們期待……我們已經可以看到非常有趣的自然現象,是以前我們無法觀察到的細節。」 「這讓我們有信心,太陽軌道號將能幫助我們解答關於太陽深奧且尚待解決的問題。」 特別的是,科學團隊觀察到數十道微型閃焰,這種微型閃焰被科學家稱作「營火」,之前從未有人捕捉過此影像。 比利時皇家天文台(Royal Observatory)太陽科學研究員柏格曼(David Berghmans)說,「營火」比起可從地球上觀察到的太陽閃焰,還要小好幾百萬倍。 柏格曼說,研究團隊觀察到的最小微型閃焰,或是能加熱太陽外氣層的微小火花。跨度也達約400公里,「差不多是一個歐洲小國的大小」。 ESA負責人隆恩(David Long)說:散布在太陽表面的微小閃焰,可能是在一種名叫「日冕增溫」(coronal heating)從而讓太陽大氣層最外層的日冕,比下層的熱度高出200倍至500倍。 太陽風和閃焰會射出數十億顆高電荷粒子,對地球等行星造成影響。儘管經過數十年研究,科學家仍無法完全了解這個現象。 Our @ESASolarOrbiter mission』s first images reveal 『campfires』 on the Sun #TheSunUpClose Full story: https://t.co/IGBYZx8XK9 Image gallery: https://t.co/pzS1E0BY48 pic.twitter.com/rUH2PK5NKx — ESA Science (@esascience) July 16, 2020
美國國務卿蓬佩奧周三(15日)表示,美國針對針對被確認協助中國當局打壓人權的公司員工實施簽證制裁,包括華為等企業都在制裁範圍之內。蓬佩奧還在同一天就世衛派專家前往中國調查一事潑冷水,稱這將是個「完全把真相掩飾的調查」。 蓬佩奧當天在美國國務院新聞記者會上表示,美方已獲知電訊設備巨頭華為的工作人員對中國當局在全球的人權違規和侵犯行徑提供了物質援助。蓬佩奧說,全球電訊供應商都應予以警示,他們與華為進行的貿易是與人權侵犯者在做交易。 蓬佩奧上述表態恰逢英國宣布禁止華為參與5G網路建設之際。中國駐英大使劉曉明15日直接警告英國,禁止華為將會影響中方其他企業對英國的投資信心。 世衛赴中調查病毒起源 蓬佩奧:完全把真相掩飾的調查 蓬佩奧在同一天表示,他預測世界衛生組織(WHO)在中國就COVID-19起源的調查,將「完全文過飾非」。 COVID-19疫情去年從中國武漢爆發至今,全球已經超過58萬人染疫病逝,確診人數來到了1360萬人。 據路透社報導,總部位於日內瓦的世衛7月初表示,正在派遣團隊前往中國調查病毒起源。 蓬佩奧對記者說:「這個政權(中國)未能公開手中掌握的病毒相關資訊,讓超過10萬名美國人染疫喪命…現在又允許世衛進入,來執行一個我肯定將是完全文過飾非的調查。」 蓬佩奧接著說:「但願我是錯的。我希望調查團隊能追根究柢、深入徹查,但就我觀察中國共產黨對這種源於武漢的病毒的所作所為,他們只會拒絕。」 他說:「他們摧毀樣本,針對準備談論疫情的新聞工作者和醫生,不准他們去做想在全球規模和全球舞台發揮作用的國家應當做的事,也就是透明、開放、溝通與合作。」
周三(15日)許多美國政商領袖及名人的推特帳號都到遭黑客入侵盜用。這些賬號向粉絲和追隨者詐騙虛擬貨幣「比特幣」要他們匯款然後騙取金錢。 據路透社報導,這起黑客入侵事件的受害者包含許多名流,有代表民主党參加11月總統大選的拜登(Joe Biden)、亞馬遜執行長貝佐斯 (Jeff Bezos)、微軟創辦人比爾蓋茨、美國前總統奧巴馬、特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk)、饒舌歌手「肯爺」肯伊威斯特(Kanye West)等人。 這些知名帳號發出詐騙信息,告訴網友在30分鐘內匯出價值1000美元的比特幣,就能回收兩倍的錢。 馬斯克的推文在發送後幾分鐘就遭刪除,隨後又出現索討比特幣的推文,接著又被移除。馬斯克的帳號至少在推特網站上發送出 3 則索討比特幣的推文,以及1則對比爾蓋茨的回應。 由於事關重大,推特採取緊急措施,短暫停用部分已驗證用戶帳號,以減少和預防這些帳號濫發訊息。 這些已驗證帳號使用者涵蓋名人、記者、新聞機構及政府部門,還有政治人物、國家高層及緊急服務單位。自美東時間晚間8時30分起,目前已驗證的帳號可重新開始推文。 法新社提到,監看加密貨幣交易的網站Blockchain.com表示,共有12.58個比特幣匯入詐騙推文中提到的電郵地址,大約11萬6000美元。 有官員接受紐約時報訪問時表示,川普是推特使用者之一,帳號受關注度也很高,但這次黑客並未能入侵他的帳號,因為經歷過2017年事件,一名推特員工利用進入系統的許可權,短暫刪除川普的帳號,引發外界對發聲平台安全性的質疑。因此川普帳號採用了特殊的金鑰保護起來。 據路透社指出,這次不尋常的黑客入侵規模,意味他們可能已取得系統層級的許可權,而不僅是透過個別帳號發動入侵。雖然帳號受害事件不時發生,專家仍訝異這次事件影響範圍之廣及協調之順暢。 網路安全企業CrowdStrike共同創辦人阿爾佩洛維奇(Dmitri Alperovitch)說:「這似乎是主要社群媒體平台目前為止所遭逢最嚴重的黑客攻擊事件。」 部分專家認為,黑客可能已接觸到推特內部基礎設施。新思科技(Synopsys)軟體工程部主任波洛霍夫斯基(Michael Borohovski)表示:「如果黑客真能進入推特後端,或直接進入資料庫,大概就沒什麼能阻止他們在發送詐騙推文轉移注意力之餘,再竊取數據。」 推特自身也曾遇網路安全問題。2019年8月時,黑客入侵推特執行長杜錫(Jack Dorsey)的帳號,上傳含有種族歧視意味及炸彈威脅的推文。 2017年3月,國際特赦組織(Amnesty International)、法國經濟部、英國廣播公司(BBC)北美分部的推特帳號也遭入侵,據信這批黑客效忠於土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)。
美中關係近期不斷惡化,雙方就台灣、香港以及南海等問題不斷交鋒,美中雙方還在近期制裁了對方的官員。近日,有知情人士對美媒透露,美國政府正考慮全面對中國共產黨員及家屬祭出旅行禁令。一旦落實,中共黨員將受到嚴重衝擊。 據「紐約時報」周三(15日)報導,這項還在草擬當中的總統令還可授權美國政府註銷已在美國的中共黨員及其家屬的簽證,並且驅逐他們;裡面部分文字也針對中國解放軍與中國國有企業高層祭出旅行禁令,這些人很可能同時具有黨員身分。 這項總統令會援引與2017年對主要穆斯林國家實施旅禁時的「移民與國籍法」(Immigration and Nationality Act)條款,賦予總統暫時禁止「不利美國利益」外籍人士赴美的權力。 4名知情人士對紐約時報稱,這項總統令的細節目前尚未敲定,因此川普還是有最終決定權,而目前要落實執行也有一些困難需要克服。 當前中國共產黨大約有9200萬名黨員,美國政府目前無法一一核實赴美旅客是否擁有黨員身分,想立刻確認是否為黨員身分並禁止入境或驅逐已在美國的中共黨員,將是一道難題。 目前參與討論禁令的有白宮、國務院及國土安全部的官員。依照美國政府內部的粗估,若真要對全部中國共產黨員與家屬祭出旅禁,涉及的人大約是2.7億人。他們在考慮,若無法禁止所有中共黨員來美,是否改采其他限制,例如只鎖定中共中央政治局或者其他高級官員和家人。
歐盟已經頒布新的食品法規,以便進一步規範嬰兒配方奶粉(適合0-12個月嬰兒產品)的廣告營銷。新法規已於2月22日生效,這被認為是對現行指導方針持批評態度的活動人士的勝利。 根據歐盟最新立法(EU)2016/127和(EU)2016/128,產品標籤上將被要求停止使用營養和健康聲明,歐盟表示,只允許很少聲明將使產品信息更加明晰。 例如,在展示、標籤或廣告中的嬰兒配方奶粉,不能有母乳、免疫或腸道健康等方面的內容。 此外,與個別營養素有關的好處聲明將被禁止。但在新法規生效之前,相關條例並不適用於深度水解的嬰兒配方奶粉。 嚴格的規定 所有食品中,對嬰兒配方奶粉的監管是最嚴格的,歐盟的現有規則還納入了世界衛生組織(WTO)《母乳替代品守則》(Code of Breastmilk Substitutes)的相關內容。 截至2016年7月,嬰兒配方奶粉都受到歐盟2009/39/EC「特殊營養用途食品」(Foods for Particular Nutritional Uses)法規監管。該立法隨後被歐盟609/2013取代,它也被稱為《特定人群的食品條例》(FSG)。 在FSG框架下,嬰兒奶粉受到更新的2006/141/EC法規監管,而現在又有了歐盟(EU)2016/127法規。 顯著變化 新法規擴大了對嬰幼兒奶粉廣告營銷中使用嬰兒圖片和聲明的限制,旨在幫助減少發生諸如反流等餵養問題。 英國版紐康特Lcp新舊版包裝對比。(攝影:成容) 其它值得注意的變化包括強制添加二十二碳六烯酸(DHA),其範圍為每100千卡20到50毫克。 另外,亞麻酸(ALA)的最高含量以及銅、碘、硒、鈉、鉀、氯化物、維生素A、維生素D和葉酸的最低含量在新法規中都略有增加,但調低了維生素B6、生物素、維生素C和維生素K的最低含量。 愛爾蘭是英國奶粉的生產地,為此,愛爾蘭食品安全局和愛爾蘭乳業局已制定了一份文件,用以指導有關嬰兒配方食品的商業往來。 儘管在艱難的2019年愛爾蘭的出口額下降了10.2%,至9.29億歐元,但嬰兒配方奶粉仍然是愛爾蘭乳業的關鍵產品,而中國佔到其出口總額的36%。
擁有「肯爺」之稱的美國饒舌天王肯伊威斯特(Kanye West)在7月4日突拋出他要跟川普總統一起競爭參選美國總統的震撼彈。但有美國媒體爆料,「肯爺」已錯過了重要的提名截止日,因此未選已經出局了。 肯伊威斯特在嘻哈圈頗富盛名,過去他曾多次力挺美國現任總統川普,並且稱兄道弟。今年7月4日,他突然在推特丟出震撼彈,宣布參選2020美國總統,引發各界熱烈討論,不過評價卻兩極。 美國媒體《Intelligencer》近日披露,指肯伊威斯特曾招募多名競選人員,並試圖在佛羅里達州取得大量連署以獲得參選資格。競選團隊成員之一的克萊默(Steve Kramer)表示雖收到大量支持,至於是否有人投給肯伊威斯特,則取決在大家的決定。 不過,當克萊默被問到更多的相關情報時,團隊卻突然沒了回應,最後只回答了一句「他出局了。(He』s out)」。
周二,路透社獨家報道了川普政府將很快採取行動終止2013年兩國金融監管機構達成的一項備忘錄。報道說,這一行動預示著會對那些規避美國審計規則的在美上市中國公司會進行執法。有專家認為,美國的舉措是把雙刃劍,也會傷及華爾街和投資人;另有專家認為,中國不守規矩的歷史教訓告訴美國,除了勇敢面對只有投降。 路透社的報道說,美國國務院負責經濟增長、能源和環境部副國務卿凱斯·克拉奇(Keith Krach)說,中概股公司缺乏透明度將促使美國「上市公司會計監督理事會」(下稱PCAOB)放棄從中國獲取信息的努力。 「這一行動即將到來,」周一,克拉奇在電子郵件中說。「這是一個國家安全問題,因為我們不能讓美國股東承擔風險、使美國公司處於不利地位、以及侵蝕我們成為金融市場黃金標準的崇高地位的情況繼續下去。」 這一消息得到了另一位政府官員和三位白宮前官員的確認,路透社說,白宮參與了終止《諒解備忘錄》的討論。 2013年,美中雙方的證券監管機構在經過數輪談判後達成了《執法合作諒解備忘錄》(MEMORANDUM OF UNDERSTANDING ON ENFORCEMENT COOPERATION),建立了一個合作機制,使PCAOB可以要求中國監管部門提供中國審計公司的審計記錄。 美國最初以為,建立了審計監督機構程序是獲取受嚴密保護的中國金融信息的一個突破。但實際上美國證監機構後來發現,中國當局一直拒絕向該機構註冊的審計公司披露所需要的信息。 如果終止這項備忘錄,需要提前30天通知。不過根據行業數據,《諒解備忘錄》的局限性早已可見。 這項協議不具有法律約束力,不允許PCAOB對中國會計師事務所進行檢查,並有明確的文字指出,允許雙方在國內法或國家利益不允許的情況下拒絕提出披露文件的要求。 路透社的報道說:「這項備忘錄的終止不會直接威脅在美國交易的中國公司的上市地位。」 但紐約天驕資產管理公司負責人郭亞夫告訴美國之音,很多中概股公司已經做好了退市的準備。「大概有250家在美上市的中概股公司,其中有40家符合在香港二次上市的條件。這些中概股公司只有3條路可走:私有化,下市,等於賤價出售;第二,兩邊掛牌;第三,再上市。」 2002年,美國國會通過《薩班斯-奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act(SOX)),根據法案成立了PCAOB,以提高審計獨立性,並增強了證交委的執法能力。 這一法案通過後多數在美上市的外國公司都表示願意遵守這一法律,但中國和香港公司例外。2020年4月,PCAOB發布了阻礙該委員會註冊的審計公司向該委員會披露信息的上市公司名單,其中中國和香港公司約佔95%。 美國對防中國欺詐不抱希望 上周,PCAOB主席威廉·杜恩克(William Duhnke)表示,他對能夠很好地履行其監督披露和防止中國會計欺詐的職責,感到「不抱希望」。 4月,在納斯達克上市的中國公司瑞幸咖啡爆出偽造銷售額的醜聞。瑞幸在向美國證交會提交的文件中承認其首席運營官偽造了3.1億美元銷售額。瑞幸股票被從納斯達克除牌進入場外交易,股價從最高50美元跌到1.2美元。 5月,美國參院未經辯論一致通過了跨黨派的《外國公司問責法案》(Foreign Company Accountable Act)。法案要點是,禁止任何連續三年未遵守PCAOB審核要求的外國公司在美國任何證券交易所上市;另一要點是,上市公司必須證明其不是外國政府擁有或控制的公司。這項法案如獲眾院批准並經總統簽署成為法律,會對在美上市的中國國有企業首先形成威脅。 儘管還未成法,對在美上市的中國國企已經造成負面影響。郭亞夫估計,「中國移動(CHL)肯定會從紐約證交所除名了,股價已從45美元跌到35美元,紅利已經到了占股價的6%多了,按理說這種股票是不會跌的,分紅多,手裡現金多得要命,而且又是壟斷企業,你不用他手機用誰啊?不存在疫情影響,疫情中大家用得更多。但是這個股票被殺得很慘。」 與此同時,川普政府已經成功終止了管理400億美元的一家聯邦僱員養老基金 「追蹤包括中國公司指數」的計劃。6月初,川普總統還指派了包括監督PCAOB的美國證券交易委員會主席傑伊·克萊頓(Jay Clayton)在內的一組官員,在60天之內提出措施,以保護美國投資者「免受中國政府不允許PCAOB註冊的審計公司遵守美國證券法所造成的失敗影響。」 寒蟬效應已經形成 CNBC駐北京的記者說,川普政府要阻止中國公司進入美國金融市場的舉措,已經對涉及數據、國家安全、金融和媒體的中國公司造成了寒蟬效應(chilly effects)。「他們需要重新權衡是否要向美國暴露,或是暴露多少。比如,阿里巴巴支付寶要到美國或香港上市,你得考慮面對美國的監管機構會有多脆弱,而中國政府對此又會如何。 另一方面,中國政府的行動好像也在促使華盛頓採取最新行動。北京3月出台的《證券法》修訂本規定,禁止任何中國人在沒有獲得國務院證券監管當局批准的情況下向海外監管機構提供任何與證券有關的文件。 該法第177條規定,「境外證券監督管理機構不得在中華人民共和國境內直接進行調查取證等活動。未經國務院證券監督管理機構和國務院有關主管部門同意,任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業務活動有關的文件和資料。」 美國三一學院經濟系榮休教授文貫中對美國之音說:「現在看來,中國是兩手政策,一個是派了很多有頭有臉的人出來呼籲中美之間應該管控雙方衝突的可能,兩國還是朋友,這是一種輿論,現在這幾天可以到處看到。但同時,實質上的事情中國一點都沒讓步。所以我是懷疑兩國的關係會繼續惡化下去。」 一些美國投資者擔憂,美國國會的舉動可能會將他們排除在對中國高收益公司的投資機會之外,而這些的投資機會在其它國家則會對投資者開放。 除了勇敢面對只有投降 文貫中認為,「中美之間越來越對抗,美國的盟友就逼著要選邊了,現在英國跟美國越來越近,起因是香港問題,把英國真的是激怒了,因此,英美兩國協調的可能性越來越高了。如果繼續惡化下去,中國公司都到香港去上市,可能會逼著美國必須考慮美元跟港元是不是要脫鉤。」 文貫中認為,過去40年的教訓將決定美國會繼續強硬面對中國。「最終美國應該用同樣的標準去衡量中國公司,這40年來就是因為美國一再地對中國採取綏靖政策,允許它繞過國際規則,現在它已經尾大不掉了,已經拿它沒辦法,如果繼續用這個辦法的話,那麼美國只有投降,承認你的制度、價值觀、管理能力都不及中國,但歐美國家的國民性決定了他不會那麼做。」 文貫中表示,如果美國對中國妥協會導致其它所謂後進大國模仿中國的做法,「站在全人類的角度,我一直認為,至少要使全球化不要像前幾次那樣走到大戰、冷戰,那麼只有這個辦法,勇敢地面對這個現實,對中國說不行,你就得按照這個規則來,因為在美國看來在這個是非問題上,在會計的標準問題上,他沒錯,錯的是中國,你的企業為什麼要把自己的賬目隱蔽起來,不準人家查賬,這算什麼意思呢?如果讓你這個體系去領導整個世界,這個世界會變成什麼樣呢?這是不允許的。 文貫中指出,美中之間在金融領域的這場較量實際上是一種博弈,「而博弈是取決於我出了牌之後你出什麼牌。你的牌比我還要硬,那我沒辦法,我只能下一輪出更硬的牌。」
美國總統川普周二(14日)在白宮玫瑰園召開的記者會上宣布,已簽署日前經美國參眾兩院一致通過的「香港自治法」(Hong Kong Autonomy Act)。此外,他還簽署一個行政命令,終止香港優惠的特殊待遇,以反制北京強推港版國安法。 川普表示,對於香港發生的事大家看在眼裡,局勢不佳、自由被剝奪、權利也遭剝奪,香港已經無法再能與自由市場競爭,許多人可能會離開香港,美國也失去一個認真的對手。 川普續指,這項法律讓美國政府能夠有法可依,並能展開具體行動,是個強有力的新工具,讓這些摧毀香港自由的人與團體接受應有的懲罰。 原本美國在1992年通過《香港關係法》,讓香港移交主權給中國後,還能在美國享有有別於中國大陸的特殊待遇,例如香港特區護照獲美國承認,申請赴美簽證獲獨立看待。 但是川普在當天的記者會上表示,已簽署一項行政命令,終止給予香港的優惠待遇,香港將會受到和中國相同待遇,不再享有特殊待遇,沒有特殊經濟待遇,也不再能從美國出口敏感技術到香港。 根據「香港自治法」明確規範,美國國務卿在法案生效90天內須向國會提交報告,並且點名破壞「中英聯合聲明」與「基本法」的相關人士名單。在這之後60天內,財政部長也須點名知情卻仍與上述人士有大量資金往來的金融機構。 法案明定,上述人士遭點名後,美國總統得以(may)施行凍結資產、拒發籤證或拒絕入境等制裁措施,但最晚一年內應(shall)實施制裁。由於名單可依情況隨時更動,代表該人士若一年內沒有被除名,就會面臨遭強制制裁命運。 該法案也要求總統在一年內,對遭點名金融機構實施法案中所列9項制裁的至少5項,並最晚在2年內採取全項制裁。可動用制裁包含禁止美國銀行放款及提供信用額度、禁止美國公民大量投資或購買該機構股票或債券,及拒絕該機構管理人員或擁有控股權益股東入境等。 香港自治法於5月21日由共和黨籍聯邦參議員杜美(Pat Toomey)與民主黨籍參議員范霍倫(Chris Van Hollen)首度提出後,短短不到2個月時間,迅速完成參眾兩院表決與總統簽署生效,反映美國朝野都對北京於6月30日強行通過實施「港區國安法」的憤怒與實際的反擊。









