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美放寬與台交往限制 雙方官員可互訪官署

美國國務院4月9日公布最新的對台交往準則,鼓勵美國與台灣接觸,以反映雙邊深化的非官方關係。台灣外交部表示,美方在正式宣布前,已向台方說明相關內容,此修訂為台美關係展開新頁。 綜合媒體報導,新版準則允許美國官員能夠常態性地在聯邦機構接待台灣官員,也能前往台灣駐美代表處與台灣官員會晤;美國官員也能出席在雙橡園舉辦的活動,但仍不得參加雙十國慶等具主權象徵的活動。 外交部10日表示,美方在正式宣布前,已向台方說明相關內容,這次修訂的交往準則,顯著提升與台灣的交往與互動關係,在〈台灣關係法〉立法42周年之際,為台美關係展開新頁。 台灣駐美代表蕭美琴也說,期待雙方共同努力深化雙邊關係。 總統府指出,鬆綁台美交往準則為美國朝野所共同支持,期盼在既有的堅實基礎上,台美雙方能夠持續深化合作夥伴關係,共同為區域和平穩定與繁榮發展,貢獻正面且良善的力量。 民進黨立委:仍存在交往限制 台灣不應滿足 對於美國提升與台灣的互動,民進黨立委羅致政則認為,美國雖放寬對台交往限制,但雙邊仍會在「一中框架」下互動,仍存在交往限制,因此台灣不該以此為滿足,反而更應努力打破其他不該有或不必要的互動限制。 羅致政指,國務院公布對台交往準則也突顯美國在對中國及亞太的政策上,更需要台灣在政治、軍事甚至在經濟上扮演一定的角色,台灣對美國越來越重要。 國民黨主席江啟臣10日表示,拜登政府重新思考美中台三邊關係的平衡點,有很多政治上的局限與考量,台美還是定位在「非官方」,「我們的期待是希望有更多互動及交往空間」。 江啟臣也指出,恢復國民黨華府辦公室一直是他擔任黨主席努力的目標,也已鎖定人選,國民黨對美聯絡、維繫、對話工作會持續進行。 學者:台美交往仍由美國主導 台灣政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生分析,美對台底線還是一中政策,未來台灣元首能否過境華府、外交部長是否能進國務院,美方官員到雙橡園出席什麼活動,主導權還是在美國手上。 嚴震生表示,放寬美台互動限制,使拜登政府與北京互動時有更多籌碼,未來台美官員互訪的層級,以至華府官員會否出席台北駐美經濟文化代表處,即「雙橡園」的活動等,都是未來觀察美國執行最新對台交往準則「力道」的指標。 美對台交往準則起源於雙橡園升旗事件 台灣駐美代表處曾於2015年1月在雙橡園舉行元旦升旗典禮,是睽違36年後中華民國國旗首次在華府飄揚,引發美方強烈不滿。據中央社報導,美國2015年發布的「對台交往準則」,即起源於該爭議事件。 報導說,應中國大使館要求,時任美國總統奧巴馬政府發布「對台交往準則」行政備忘錄,包括:禁止駐美代表處人員進入美國國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗,也不準在美國政府機構內展示中華民國國旗,禁止前往美國軍校進行交流訓練的台灣軍方人員穿著制服或展露國旗,美國國務院及國防部皆不能在社群網站上張貼任何包含中華民國國旗等會推廣台灣主權的事物。

憂北京報復? 傳加國施壓知名論壇勿頒獎給蔡英文

美國政治網站Politico 4月11日報導,由美加聯手創辦的哈里法克斯國際安全論壇,原擬頒「公共服務領導麥凱恩獎」給台灣總統蔡英文,但加拿大特魯多政府疑擔心此舉會引發北京報復,施壓該論壇不要頒獎給蔡英文。 總部設在華府的哈里法克斯國際安全論壇(Halifax International Security Forum),每年都會到加拿大新斯科舍省的首府哈利法克斯舉辦年會。報導說,原本該論壇擬頒「公共服務領導麥凱恩獎」(John McCain Prize for Leadership in Public Service)給台灣總統蔡英文,以表彰台灣抗疫表現,但加拿大政府知悉後,威脅若真的頒發給蔡英文,將斷絕資源與支持。 報導說,該論壇的這項決定獲得美國已故資深參議員麥凱恩(John McCain)遺孀辛蒂‧麥凱恩(Cindy McCain)認可。這是該論壇第三次頒發麥凱恩獎。 論壇副主席不願證實蔡英文得獎 由於加拿大政府的壓力,哈里法克斯論壇目前尚未決定該怎麼進行下一步,情況顯然呈現膠著。論壇副主席謝波德(Robin Shepherd)不願證實蔡英文得獎,僅在聲明中委婉地表示,是疫情關係導致宣布延後,「我們將在合適的時機宣布。蔡英文總統是一個廣受尊重的國際領袖,當然非常適合這個獎項,但在當下,我們並沒有進一步的消息可以宣布。」 對於特魯多政府是否因該論壇擬向蔡英文頒獎而威脅退出該論壇,加拿大國防部長哈吉特‧薩詹(Harjit Sajjan)的發言人萊恩(Todd Lane)給予了模稜兩可的回復。 萊恩通過郵件表示,「加拿大政府已經通過與哈利法克斯國際安全論壇的捐款協議提供了財政支持。」信中續稱,「雖然提供了資金支持,但國防部和加拿大武裝部隊並沒有參與論壇的策劃。主辦方與我們以及許多其他組織聯繫,要求提供各種主題的小組成員,我們會在適當的時候儘力支持。」 反對黨領袖批評特魯多政府暗中支持中共 國防部長薩詹將於12日在國會聽證會中報告加中關係。加拿大保守黨領袖奧圖爾(Erin O’Toole)則批評由總理特魯多(Justin Trudeau)領導的自由黨政府,「看到特魯多政府會在多大程度上暗中支持中共,這令人失望,但並不出奇。」 加拿大於2018年底應美國引渡要求,在境內逮捕中國電訊製造商華為副董事長孟晚舟,並因此惹怒中共。中共在隔周逮捕兩名加拿大公民,並以危害國家安全等罪名將兩人起訴,使加中兩國關係跌入低點。儘管特魯多政府多次批評中共逮捕沒有根據,但加拿大反對黨、保守黨主席奧圖爾仍批評特魯多政府對中共過於軟弱。近日中國政府審判兩人,也都不準加拿大官員或媒體列席。 台灣外交部:論壇尚未公布得主 對於Politico的有關報導,台灣駐華盛頓和渥太華代表處的官員拒絕發表評論,而外交部發言人歐江安則於12日表示,與該論壇一直保持密切聯繫,目前該論壇尚未公布2020年「麥凱恩公共服務領袖獎」得主,基於民主理念及對論壇的尊重,會尊重頒獎結果。她表示,若論壇確實有意頒獎予蔡英文,將會是對蔡英文及台灣人民在抗疫及民主的一項肯定與殊榮。 歐江安又說,台加關係友好,是共享民主、法治及人權價值的理念相近國家。加拿大總理特魯多也公開肯定台灣的民主制度,並支持台灣參與國際多邊論壇,外交部亦感謝加拿大政府長期堅定支持台灣參與國際組織。 哈里法克斯國際安全論壇每年都會在加拿大新斯科舍省的首府哈利法克斯舉行安全論壇,並會邀請來自全球數十個國家和地區的政府官員、軍方代表、學術界和商業人士等共同參與。此前該論壇於2018年頒給地處難民入歐前線的希臘萊斯博斯島人民,以表彰他們拯救難民;2019年頒給香港的公民抗爭者。

媒體報俄疫苗死亡事件 波蘭不用中國疫苗

俄羅斯官方一直在大力宣傳和推廣自己研發,對抗新冠病毒的「衛星-V」疫苗。但媒體報道,俄羅斯國內最近發生了許多起接種這種疫苗後出現死亡和不良副作用的案例。與此同時,儘管中國提供優惠和領導人親自遊說,波蘭仍然不想使用中國疫苗。  疫苗接種後4起死亡 6起副作用  許多俄羅斯媒體星期五(4月9日)引述網路報紙「歐盟觀察員」的報道說,俄羅斯最近發生了4起接種「衛星-V」疫苗後死亡,以及6起接種這種疫苗後出現嚴重不良反應的事件。這些事件在俄羅斯衛生監管部門的內部文件上被描述和通報,但都沒有對外公開。  這家在布魯塞爾的報紙援引歐洲醫藥局所獲得的俄羅斯消費者監督署的文件說,在4起死亡案例中,除了一起沒有確定死者身份外,其他3起分別涉及51歲,69歲和74歲的3位婦女,兩起發生在列寧格勒州,另外一起發生在中部的彼爾姆地區。 在列寧格勒州的兩起案例中,一名婦女2月初注射疫苗後不適住院,一個星期後去世。她患有糖尿病,同時也感染了新冠病毒。俄羅斯消費者監督署的文件描述說,另一起案例涉及的一名婦女在大街上突然抽搐和呼吸困難倒地去世。死因被認為是接種疫苗後產生的副作用。這名在3月4日去世的婦女在不到一個月前接種了第一劑疫苗,稍後接種了第二劑。 6起非死亡案例涉及較年輕的男性和女性,其中一人的年齡僅為25歲。他們注射疫苗後都出現了呼吸困難,浮腫,抽搐,肌肉軟弱,血壓升高,頭痛,頭暈和寒熱等癥狀。  俄官方文件被泄露  歐洲醫藥局不是通過官方渠道,而是從匿名者那裡得到的俄羅斯消費者監督署的這些文件。網路報紙「歐盟觀察員」公布了相關文件的照片。俄羅斯加碼列流行病和微生物學研究中心的高級研究員洛古諾夫證實了其中一份文件的真實性。但洛古諾夫認為,列寧格勒州那名去世的51歲婦女案例經調查後發現,她的死因同疫苗注射沒有任何聯繫。這家網路報紙說,這幾起事件的死因也許與心臟,呼吸系統,或是血糖水平等因素有關,可能同疫苗接種沒有直接聯繫。  加碼列流行病和微生物學研究中心研發了對抗新冠病毒的「衛星-V」疫苗。歐洲醫藥局目前正在對試圖打入歐盟市場的俄羅斯「衛星-V」疫苗進行鑒定。著名醫學刊物「柳葉刀」2月份說,俄羅斯「衛星-V」疫苗第三期臨床試驗的有效率可達91.6%。  官方否認有關報道  俄羅斯官方把「衛星-V」稱為最可靠、最安全和最有效的疫苗。俄羅斯流行病和微生物學研究中心領導人金茨堡說,這款疫苗不但處在大規模的醫藥監管中,而且接種時也沒有任何副作用。 俄羅斯健康監督署領導人薩莫洛娃說,自從「衛星-V」疫苗接種以來,沒有出現任何死亡案例。不良反應的比例不超過0.1% 俄羅斯前衛生監管部門主管,目前是國家杜馬議員的奧尼先科說,有關「衛星-V」疫苗出現死亡和副作用的報道都是假新聞,是競爭對手美國在背後推動。他呼籲俄羅斯民眾不要相信相關報道,可以安心繼續接種俄羅斯疫苗。 習近平打電話 中國向波蘭開出優惠條件  與此同時,波蘭總統杜達4月9日表示,波蘭與中國曾就疫苗供應問題談判,波蘭政府決定不採購中國疫苗。杜達是在波蘭內閣當天的一次會議上說這番話的。這次會議所討論的一個議題涉及在歐盟機制外採購疫苗。 杜達說,中國所開出的疫苗報價,疫苗的供貨期等條件相比之下都很誘人。他與中國領導人習近平幾個星期前也針對採購中國疫苗問題電話交談,那次談話推動了雙方在疫苗問題上的談判。 推廣疫苗外交 俄中抗疫手法相似  俄羅斯和中國目前都在積極推動疫苗外交擴大影響。許多國家既使用俄羅斯疫苗,同時也使用中國疫苗。多家俄羅斯官媒星期六報道,奧地利總理庫爾茨說,奧地利可以採購俄羅斯的「衛星-V」疫苗,雙方有關談判已接近尾聲。  俄羅斯時事評論人士尼科里斯基說,現在人們都說俄羅斯與中國關係密切,這兩個國家在針對疫情,疫苗等相關領域的許多舉動都非常相似。 尼科里斯基「中共的宣傳機器,克里姆林宮的宣傳機器都在造勢,講述他們如何能有效應對疫情。比如如何封城,軍警人員如何檢查,如何推廣疫苗等等。」 尼科里斯基說,莫斯科和北京的這些動作是疫情衝擊之下今天國際關係中的新現象,應該特別關注。 民眾不信任疫苗 俄接種率落後  除了「衛星-V」疫苗外,俄羅斯的其他幾款新疫苗也開始投入第三期試驗。俄羅斯還同包括中國在內的一些國家達成一致,在這些國家生產疫苗。  俄羅斯最近開始大規模的宣傳活動,包括官員和醫務人員講話,各種媒體報道,以及使用街頭廣告等形式呼籲民眾接種疫苗。目前接種的仍然以「衛星-V」疫苗為主。  莫斯科回聲廣播電台的報道說,俄羅斯雖然宣稱註冊了第一款新冠疫苗,而且是首先開始接種的國家,但如今的疫苗接種率遠遠落後於其他國家。這一方面是由於疫苗工業生產能力不足,另一方面是人們害怕接種。  一些分析人士和媒體認為,俄羅斯官媒故意炒作和宣傳美國和歐洲國家疫苗接種後的死亡案例,但俄羅斯民眾也不相信自己的疫苗,再加上當局處理疫情和疫苗議題上的許多舉動都不透明,增加了民眾的擔憂心裡,導致俄羅斯的疫苗接種一直進展緩慢。

當過副總統的拜登和呂秀蓮一樣都會變

前副總統呂秀蓮日前發表《兩岸恩怨如何了》新書,沿襲她所謂超越統獨的「一個中華」論,在她台灣可以親美也可以親中的所謂前瞻論述中,仍具備個人「理想豐腴、現實骨感」的特色,繞過了中共對台核心戰略意旨,卻是呼籲天災人禍頻仍、地球瀕臨末日,「大家都是地球的過客,為什麼要選邊?」  回溯2006年,當時中國國民黨榮譽主席連戰準備和中共國家主席胡錦濤舉行二次會面,呂秀蓮的回應則是:中共已擬訂軍事、經濟、外交、輿論、心理和法律等六項戰術來對付台灣…中共瞄準台灣的飛彈預估今年底將達一千枚,中共國防預算有一半是對台的軍力…中共有三階段戰術,準備在2007年形成應急作戰,2010年具大規模作戰能力,2015年具備決戰決勝能力…她特別提醒國人,要有危機意識,不要像鍋內的笨青蛙,等到水滾後才要跳開已經來不及了。  前後15年對照,她的對中視角確實出現相當程度的位移。 再論拜登,他在副總統任內,曾經親訪時任中國國家副主席的習近平,兩人還同游都江堰,彼此關係之後被形容是「私交甚篤」,拜登於是成了「和中國接觸派」的指標人物,他當時尤其強調:「全球經濟穩定主要有賴於美中合作。這是全球經濟穩定的關鍵,對此,我充滿信心。」但10年過去,自拜登當選美國總統,其對中態度再被描述成「天翻地覆的改變」。事實上去年初競選期間,中國在他口中已轉換成「嚴峻的競爭者」,老朋友習近平也變作「流氓」,他還說:「這個人(習近平)骨子裡沒有,哪怕是一點點民主精神都沒有…」和呂秀蓮恰恰於中國威脅論上出現反向變化。 這或多或少又印證了一件事,一個人在擔任總統副手的時候,基於更上一層的企圖野望,必然會計算個人的發言能為自己創造多少利基,呂秀蓮當時的中共飛彈威脅論,吻合了那個時候支持者選票情緒,她對選總統向來躊躇滿志,不會無視普遍社會氛圍。直到如今,無權無勢後要的就是社會關注,如果僅僅延續當年任內的論述,一來沒有決策力,二來沒有新鮮感,以其特長,必然是再創名詞好引起另類關注,「一個中華論」就這樣冒出來了,而且就像時下「突然獨派大老的反民進黨言論」一樣,至少能得到統戰工具親睞,不致消失無聲。  至於拜登當年「親中」之舉,則和奧巴馬治下,持戰略夥伴論的「擁抱熊貓派」全面主導美國對中政策有關,但時空變換,正如美國現任國務卿布林肯日前首次出訪時所說,「(美國)與中國的關係是非常複雜的:有敵對的方面,有競爭的方面,有合作的方面。」惟當下不可否認,中美現在更加凸顯的部分確實是在「敵對」和「競爭」。 以至於在這樣的氣氛和現實上,拜登政府會有一連串動作,諸如以中國鎮壓香港為由對中國24名官員發出制裁;選擇繼續「相信新疆地區發生種族滅絕(genocide)」;且未即刻在川普時期對孔子學院的反制上、在驅逐中國記者案和中共黨員赴美簽證限制中,有所回復修正。尤有甚者,更在4月9日發布了《對台交往準則》(New Guidelines for U.S. Government Interactions with Taiwan Counterparts  ),並在聲明中表示:「鼓勵美國政府與台灣的接觸,反映我們不斷深化的非官方關係。」主要則允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員,也能前往台灣駐美代表處洽公。 當然,拜登政府在台美關係上的新作法,若被拿來和川普政府後期,由國務卿龐佩奧卸任前宣布的「取消所有美國政府對台政策自我施加的限制」進行比較,或將認為拜登政府正式宣布的新準則,在「實際放寬」幅度上和川普政府「打算放寬」(尚未正式成文化)之間,顯然仍有一定的落差,但落差到甚麼程度,這恐怕難有確切解答,而台灣當下也未必需要一個若是川普繼續執政將會如何的「答案」。可以確定的是,政治人物會因為效益極大化,無論基於權力的「追求」還是「穩固」,都是以當下最利己的方式去左右其策略,回溯川普競選最後階段那幾個月對台政策的大躍進,也帶有幾分同樣的道理。 美國國務院發布新對台交往準則,初步鬆綁並令雙邊官方新的接觸進一步成文化,說明了過去10餘年來物換星移,拜登上台後很清楚地是「轉過來」了,而這必然會比呂秀蓮下台後的「轉過去」,更為遷系台灣的前途命運。 (※作者為《上報》主筆,全文轉自上報)

紐約時報:北京冬奧會為我們帶來應對習近平的籌碼

紐約時報專欄作家紀思道(Nicholas Kristof)4月8日發表評論文章,題為:北京冬奧會為我們帶來應對習近平的籌碼。作為最後結論,該文寫道:「奧運會給我們帶來了籌碼。與其白白浪費,不如讓習主席每天都擔心我們將如何利用它。」 紀思道的文章首先指出:「對於是否抵制2022年北京奧運會的爭論正在升溫,因為它將在明年2月開幕。拜登政府表示,目前尚未與盟國討論抵制問題,但180個人權組織聯合提出了抵制建議,加拿大和歐洲也在討論是否參加。」 「奧運會官員和商業領袖提出異議,他們說奧運會是非政治性的,但這種說法言不由衷。奧運會當然是政治性的。中國領導人習近平出於政治原因主辦奧運會,目的是為了獲得國際合法性,即使他剝奪了香港的自由、監禁律師和新聞記者、扣押加拿大人質、威脅台灣,以及最可怕的是,指揮了在遙遠的西部新疆地區、穆斯林少數民族家園的反人類罪行。」 作者進而討論,北京對新疆的鎮壓是不是「種族滅絕」?得出結論為:「對新疆的鎮壓並不符合通常說的種族滅絕,但確實符合國際公約的定義。」 作者提出自己的觀點說:「運動員應該參加比賽,電視應該播放比賽,但是政府官員和公司不應插手。我希望在北京的運動員能夠利用一切機會來喚起人們對新疆或其他地方鎮壓的關注。」 作者認為:「世界可以藉助一場備受矚目的奧運會的影響力,來突出強調侵犯人權的行為,提高鎮壓的成本,這是顯而易見的事實。我們應該善加利用。 作者舉例說:「在2006年奧運會上,速度滑冰運動員喬伊·奇克(Joey Cheek)獲得金牌後,利用新聞發布會呼籲人們關注達爾富爾的種族滅絕;明年,獲勝的運動員可能會為新疆做同樣的事情。」 作者最後希望:明年穿「拯救新疆」或「結束種族滅絕」T恤的運動員可能會被奧運官員找麻煩,但總有一天,他們也會被視為英雄。 「奧運會給我們帶來了籌碼。與其白白浪費,不如讓習主席每天都擔心我們將如何利用它。」

中國產疫苗效力有限 菲律賓總統衛隊126人染疫

中國當局試圖通過「疫苗外交」來提升中國在國際上的影響力,只是中國國產疫苗的效用備受質疑。最近有消息稱,2020年,接種中國疫苗的菲律賓總統安全衛隊(PSG),至今已有126人病毒檢測呈陽性,目前中國當局已刪除了相關報導。

印太戰略:美國為何「川規拜隨」?

美中阿拉斯加會談失敗之後,美國再回頭尋找歐洲盟友的支持。這次比2月份的G7視訊會議順利,布林肯與歐盟外交與安全政策高級代表兼歐委會副主席博雷利(Josep Borrell )舉行會談後,雙方發表了一份聯合聲明,同意重啟美國與歐盟之間的中國對話。  聲明的核心話句是:「布林肯國務卿和博雷利高級代表確認,可信的多黨民主、保護人權和遵守國際法支援印太地區的穩定和繁榮。雙方的目標是合作促進安全、可持續、自由和開放的海上供應路線和供應鏈,並期待著與志同道合的夥伴在利益和方法交匯的地方深化合作。」 關鍵字只有兩句:可信的多黨民主、印太地區。為便於敘述上的邏輯,先從第二點說起。 拜登為何不重拾奧巴馬的「亞太再平衡」?  拜登政府在內政上一切都以否定川普為出發點,但在國際地緣政治上沒能否定川普的做法,連印太戰略都「川規拜隨」,原因何在? 印太地區從地理概念演變為地緣政治戰略概念這個過程,並非只是個名詞遊戲,有其實際意義。 奧巴馬任美國總統時期提出「亞太再平衡」地緣政治戰略時,印太只是個地理概念。2011年11月7日,時任國務卿希拉里·柯林頓在《外交政策》上發文闡釋美國的亞太政策,文章所指「亞太地區」就是從印度次大陸經東南亞至美國西海岸這塊呈半月弧形的「海陸帶」,並稱這一地區是21世紀世界戰略和經濟重心所在。中國作為亞太地區的頭號主要國家,對此特別敏感,因而進行研究,據研究者稱,基於白宮檔案進行的統計表明,奧巴馬政府的外交戰略中有537次提到「亞太」,6次提到「印太」。  川普總統在執政的第一年內就將借用了印太這個概念正式納為官方語言,將「印太」從地理概念演變為戰略概念,並賦予其新的戰略含義。2017年10月18日,美國國務卿蒂勒森在美國智庫戰略與國際研究中心發表演講,題為《下個世紀的美印關係》,演講中沒有使用傳統的「亞太」地緣概念,而改用「印太」來界定美國亞洲戰略框架中從西太平洋到印度洋的地緣政治區域。  簡言之,亞太與印太是兩大戰略概念,容納於其中的利益相關國家有區別。「亞太」囊括亞洲和西太平洋地區,利益相關國家主要是日本與澳大利亞;「印太」則將印度囊括進來,澳大利亞與日本也很歡迎擴大盟友隊伍。 從美國來說,印太戰略將整合從西太平洋沿東南亞泰國、緬甸至印度洋以西的海上通道,繼續推進美國的戰略東移,扼止中國在這一地區的擴張,並繼續保持這一地區的巨大市場向美國開放,同時維護美國的全球領導地位——從亞太再平衡到印太戰略,是川普地緣政治的一大成功。 更何況,這四年內美中關係早已翻過萬重山,即使中方明確希望回到奧巴馬時期的中美關係,拜登政府也做不到。這是拜登政府無法重拾亞太戰略的主要原因。 印太戰略利益相關者:核心與周邊關切重點不同  從川普政府提出「印太戰略」至今,這個地緣政治的概念已被廣為接受,但是利益相關國的核心與周邊關切重點不同。 澳大利亞與日本側重點在防務。早在幾年前,澳大利亞開始關注與中國的「軍事競爭」——2018年,澳大利亞通過相對優越的競標條件擊敗中國,贏下斐濟黑石軍事基地的建造權,這事表明澳大利亞政府對南太地區戰略競爭的真實關切。對中國染指萬那杜,澳大利亞也努力通過外交途徑解決,只是未獲成功。 日本現在深切感受到中國那日漸加強的政治、軍事壓力,從各方面做了認真準備。3月16日至17日,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和防長奧斯丁(Lloyd Austin)訪問日本,與日本外相、防相舉行「2+2」會議。會議舉行之前一天,《日本經濟新聞》刊文稱,以軍事來說,儘管美國總軍力遠超中國,但如果中美在亞太發生衝突,美國對華軍事優勢仍有可能發生動搖,因為美國要把在全世界的戰力集中並帶到亞太需要很長時間。 據報導,美國國防部近年在電腦上進行了多次「假想戰爭」推演,在這幾年針對台灣海峽進行的兵棋推演中,美軍毫無例外每次都敗給了中國軍隊。日本前首相安倍晉三政府也秘密舉行過多次兵棋推演,設想日本周邊有事時的各種狀況,但結果都顯示在印太的美軍和日本自衛隊加起來針對中國都處於劣勢。基於美日兩國推演,日本現在特別認真。日媒還報導:這次2+2會談,美日確認就台灣緊急事件進行合作。 但是,歐洲大國在印太戰略上的態度側重點在政治不在防務。德版戰略從「印太地區」的經濟重要性和戰略複雜性入手,強調的仍是「規則主導」和「力量平衡」主題,德國外長馬斯多次發言,主題是政治和外交存在,並未突出戰略的安全內涵。法版印太戰略,提出之初是防務與力量平衡兼顧,但拜登上任之後並未更新。  布林肯與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利雖然發表了聯合聲明,但一則歐盟職權較虛,具體執行則依靠法德兩大國,如果是防務,就只有法國了。二則雙方只談了「雙方的目標是合作促進安全、可持續、自由和開放的海上供應路線和供應鏈」,重點在商務利益,並非該地區的安全防務。 從歐盟有關財政預算的爭論一直不斷中可以看出,主張強化地緣政治意識、體現「大國式存在」的法德,與主要關心自身經濟利益的其他歐盟國家之間,在把錢花在哪兒的問題上分歧不小。所以,歐盟與布林肯的聯合聲明,其外交意味也將遠遠大於戰略內涵。  2020之後盟友對美國尚存觀望 現在回到美歐聯合聲明中那句「可信的多黨民主」,歐盟委員均由各國委任,不奉行多黨輪流執政,這「可信的多黨民主」應該是歐盟對美國的要求。歐盟現在對美國提出這要求不為無因,從各種公開的言論上看,歐洲各國政要及觀察家們在2020大選真相浮出水面之後,有過無數次討論,對美國現在呈完全對立的兩黨政治有懷疑。 英國前首相戰略總監史蒂夫·希爾頓在3月20日的Fox台福克納焦點中說:”美國總統的能力是重要的公共問題。美國和全世界都在想,到底誰在管理拜登這幫人?有人懷疑奧巴馬是在經營拜登的陣營,奧巴馬的幕僚和首席戰略家是索羅斯。這也是外界懷疑選舉有問題的重要原因。」 在印太防禦上,美國軍方要求加強,但拜登當局卻在削減軍費,也讓外界心存猶疑。  最近幾個月來,美國軍方從海軍、空軍到戰略司令部的高級將領和退役將領們到參眾兩院的軍事委員會作證時,除了強調美軍必須全力應對中共的軍事威脅,也不約而同地指出,奧巴馬時代美軍對中共的防範程度很低,並未做好必要的國防準備,不但軍隊的裝備陳舊,而且軍費不足。3月3日Politico網站報導,美軍印太司令部司令大衛森(Phil Davidson)要求國防部長施壓國會,2022年為其批准50億美元的預算,用以購買「震懾」中國的武器和導彈。 大衛森的請求在美軍高層中獲得了回應,但眾議院軍事委員會主席、來自華盛頓州西雅圖選區的民主黨議員Adam Smith卻表示,他反對大規模增加軍事開支,認為美軍沒必要那麼做。海軍官網3月10日和3月16日報導,拜登當局的第一個軍事預算準備把川普確定的上一個財政年度的軍事預算削減2.5%。由於削減軍費預算,五角大樓不得不考慮壓縮海軍艦隊的規模,這直接讓美國落實印太地區的安全承諾時面臨軍力不足的困難。 川普當政時,要求日本、韓國、德國等承擔美國駐軍部分軍費,盟國雖然對此不滿,但清楚地知道川普並未放棄盟國,對美國保障盟友安全有信心。但如今在中國軍事壓力日漸加大之時,拜登政府卻與軍方意見相左,削減軍費,除了日本、澳大利亞等印太戰略的核心成員國之外,歐洲等對印太戰略的另一主角中國,肯定還會有各種折衝樽俎。 (※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國,曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國:潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國:中國大陸控制媒體大揭密》等書。全文轉自上報)

緬甸少數民族武裝團體攻擊警局 10名員警喪生

緬甸媒體報導,反對軍政府暴力鎮壓示威民眾的少數民族武裝團體聯盟今天攻擊東部一間警局,造成至少10名員警死亡。  有媒體報導,位於撣邦(Shan State)的一間警局10日清晨,遭若開軍(Arakan Army)、塔安民族解放軍(Ta’ang National Liberation Army)和緬甸民族民主同盟軍(Myanmar National Democratic Alliance Army)等組織聯盟攻擊。 緬甸軍方麾下的米瓦迪電視台(Myawaddy TV)9日報導,有19人因涉嫌殺害一名軍官副手,遭判處死刑。這是緬甸自2月1日發生政變並鎮壓抗議者以來,首次公開宣布死刑判決。 報導指出,這起事件發生在3月27日,地點在緬甸最大城仰光的北奧卡拉帕(North Okkalapa)區。軍政府宣布這個地區進入戒嚴,軍事法庭做出判決。 推翻民選政府的軍事領袖9日府將在兩年之內舉行大選。這是軍方首次為重返民主提出時間表。  目擊者及新聞報導指出,緬甸軍隊9日在仰光附近的勃固(Bago)對反政變抗爭者發射槍榴彈。至少有10 人遭殺害,他們的屍體被堆疊在一座佛塔內。  緬甸獨立英文媒體「今日緬甸」(Myanmar Now)及線上新聞雜誌Mawkun則指出,至少有20人死亡及多人受傷。他們表示無法取得精確的死傷統計,因為軍方封鎖了佛塔附近的區域。 根據人權團體統計,已有600多人遭到鎮壓抗議行動的安全部隊殺害。反軍事統治的抗爭及大規模的罷工,使緬甸全國陷入停擺。 緬甸軍政府發言人紹敏通(Zaw Min Tun)說,自政變以來,軍方記錄有248人死亡,16名警察被殺,否認軍方有向示威者使用自動武器。 但人權團體緬甸援助政治犯協會(AAPP)表示,自政變至8日晚間,安全部隊共殺害614人,其中包括48名孩童,另有2800多人被拘捕。

朝鮮高等教育官員抱怨資源不足 遭金正恩下令處決

脫北者媒體報導,朝鮮一名高等教育領導官員因抱怨未獲得政府的支持及資源,而遭國家領導人金正恩以從事「反黨活動」為由下令處決。 由脫北者在韓國經營的網路媒體「每日朝鮮」(Daily NK)報導,這名官員姓朴,現年50多歲,先前被遴選為朝鮮高等教育部「遠距教育法非常設實施委員會」主席。 勞動黨組織指導部(Organization and Guidance Department)對該委員會的調查顯示,朴姓官員在國內遠距教學推動上未達成任何實質進展,而委員會委員齊聚一堂時只會批評政府。 一名朝鮮消息人士告訴「每日朝鮮」:「這個非常設委員會在去年6月設立,遭到組織指導部調查的原因是,工作沒有任何進展,同時有些委員批評了政府政策。」 據報導,朴姓官員一再向上級埋怨,上級回應說:「黨中央沒有指示,所以保持原狀(而且閉嘴)。」但這名官員繼續發牢騷,終於賈禍。

菲利普親王葬禮17日舉行 哈里王子將返國奔喪

英國女王伊麗莎白二世的夫婿菲利普親王9日辭世,享耆壽99歲,白金漢宮10日表示,菲利普親王的葬禮將於17日舉行,哈里王子將會返國奔喪,他的懷孕妻子梅根則不會同行。  早就規劃好的菲利普親王(Prince Philip)葬禮計畫,受2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情影響,不得不重新擬定並縮小規模,但白金漢宮(Buckingham Palace)表示,仍非常符合菲利普親王生前心愿。  屆時將會這位愛丁堡公爵(Duke of Edinburgh)舉行皇家禮葬(ceremonial royal funeral),而非國葬,全部在溫莎城堡(Windsor Castle)內舉行,且僅限30位哀悼者參加。 葬禮預定17日當地時間下午3時(格林威治標準時間14時)在溫莎城堡內聖喬治禮拜堂(St George’s Chapel)舉行,儀式舉行前先舉國默哀一分鐘。葬禮結束後,菲立普親王將長眠於聖喬治禮拜堂地下皇家墓室。 葬禮過程將會實況轉播,菲利普親王辭世後,英國舉國哀悼8天,至4月17日結束,英國王室則會服喪兩周。  旅居美國的哈里王子(Prince Harry)打算返國奔喪,但他的懷孕妻子梅根(Meghan)將會遵從醫囑不與哈里同行。 白金漢宮發言人表示:「薩塞克斯公爵(Duke of Sussex)打算出席葬禮,薩塞克斯公爵夫人(Duchess of Sussex)將會遵從避免旅行的醫囑。」  哈里夫婦去年決定卸下第一線王室成員職務,但保有薩塞克斯公爵和公爵夫人頭銜,現居美國洛杉磯。  出席葬禮的哀悼者上限為30人,全都必須戴口罩並遵守社交距離規範。

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