
「華爾街日報」等媒體報導,知情人士表示,美國司法部已與中國電訊業巨擘華為的財務長孟晚舟達成緩起訴協議,將可讓在加拿大遭羈押將近3年的孟晚舟返回中國。 知情人士表示,預料24日稍後將會在法庭上提出的此協議,將要求孟晚舟承認若干不法行為,交換檢方緩起訴以及其後撤銷電匯和銀行詐欺指控。孟晚舟預定24日下午自加拿大透過視訊,在布魯克林(Brooklyn)聯邦法院遠距出庭。 華為的代表以及美國司法部都不願置評。 預期中的此協議,將可化解不斷惡化美中關係當中的緊張來源之一,尤其是在美國、英國和澳洲本月宣布,將致力為澳洲提供核動力潛艦以抗衡中國在印太地區影響力後。 孟晚舟先前因在華為與伊朗的業務往來方面,涉嫌誤導英國滙豐銀行(HSBC),而遭到美國政府控告詐欺,加拿大當局於2018年12月在溫哥華國際機場依美方發出的拘票逮捕她。 孟晚舟自稱無罪,並持續打法律戰抵抗由加拿大引渡至美國。她的引渡案法院聽審已於8月結束,預計10月21日裁決。
美國眾議院23日通過2022財政年度國防授權法案。根據法案,國會建議美國國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演,並加強美國國民兵與台灣的合作。 美國眾議院在歷經連日的法案修正案審議與表決後,23日晚間以316票贊成、113票反對,表決通過「2022財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA)。 根據眾院程序委員會(Rules Committee)日前公布的草案,與台灣相關條文主要列在第1243、1247與1248條。 國會在第1248條提出意見指出,台灣海軍應當受邀參與2022年環太平洋軍事演習(RIMPAC)。環太平洋軍演由美軍主導,每兩年舉行一次,是全球最大的國際海上軍事演習。自1971年開始的環太平洋軍演是為培養與經營美國與盟邦間的關係,是確保海上航線安全與支持印太自由開放至關重要的一個環節。 第1243條建議美台國民兵合作。條文要求美國國防部長最晚在2022年2月15日前,必須向國會相應委員會提交關於加強美國國民兵(National Guard)與台灣合作的可行性與適當性報告。 條文要求,報告必須說明美國國民兵與台灣過去10年在演習、訓練與裝備的合作情況;評估美台在災害應變、網路防衛與通訊安全、軍醫合作、文化交流與華語教育、國民兵顧問協助台灣訓練後備部隊計劃等。 第1247條則是關於協助台灣強化自我防衛能力。條文重申台灣關係法與六項保證是美台關係基石。 國會在法案中提出意見,呼籲美方與台灣進行實地訓練與軍事演習,確保包括國防官員在內的美台官員在戰略、政策與職能層級的交流,特別是強化國防規劃合作、提高美台軍事力量的互可操作性與加強台灣後備力量等。 此外,在1244條討論中國軍隊與安全發展、1246條談中國在拉丁美洲與加勒比海發展與擴張的條文中,國會提到需注意中國對台戰略與台灣海峽安全情勢,以及中國持續對拉美與加勒比海地區施壓與台外交往來和鼓勵當地國家與組織轉向與中國往來的舉動。 參議院版的2022財政年度國防授權法案已於7月底於參院軍委會表決通過,還待參院表決通過。由於參眾兩院通過版本不同,法案在經過參眾兩院表決通過後,還需再經過兩院協商最後版本,並重新各自表決通過,才會送交美國總統簽署後生效。
法國沸騰的鍋爐平靜下來,拜登與馬克龍通話30分鐘,潛艇危機告一段落,大西洋兩岸都鬆了一口氣。但是,法國面臨的挑戰是嚴峻的。 法國總統馬克龍在拜登那裡得到的並非微不足道,拜登對危機表示遺憾且承諾恢復「協商」,拜登承認法國和歐盟在印太地區有著重要的作用,拜登甚至支持歐洲有一個更強大更高效的防務,法國多年來為此求之不得。 必須承認,美方的語氣變了,因為直至目前,美國對歐洲防務一直態度曖昧。另外一個積極的跡象涉及通話的內容,雙方發表了聯合聲明,這並不是通常的做法,似乎顯示大西洋兩岸見解一致。美國總統希望這一溝通讓兩個「最古老的盟友」走上「重歸正常」的第一步。這也是馬克龍的希望,兩位總統十月底會面,以求進一步的和解。 法國方面其實對此非常清醒,法國外長勒德里昂周四發表文告指出,他與美國國務卿布林肯會談後體認到法美走出危機「需要時間」。的確,美澳英結盟對抗中國,但是卻以澳大利亞突然撕毀與法國訂立多年的潛水艇合同轉而購買美國核潛艇為代價,這給法國造成難以彌補的傷害,這一傷害不僅僅是經濟層面的,希望在印太地區起到重要作用的法國意識到這是一個盎格魯-撒克遜世界的排他組合,後者是法國難以言說而最反感的組合。 潛水艇危機再次加劇了法國自戴高樂以來的「獨立」意識,法國財長勒梅爾周四非常清楚地表示,潛水艇危機顯示,歐洲聯盟再也不能完全指望美國保護,他呼籲歐盟「睜大眼睛」。在他看來,潛水艇危機的第一個教訓就是歐盟必須要建設自己的獨立戰略,阿富汗撤軍,潛水艇事件,都清楚地意味著歐盟「再也不能指望美國」。 他表示,美國現在只有一個戰略目標,鉗制正在強勢上升的中國。針對丹麥支持美國在潛水艇事件的做法一事,勒梅爾直截了當地警告:「像丹麥總理所想,不管發生什麼,美國將繼續保護我們,這是一個錯誤」。 的確,拜登一席話並不足以一筆擦去法美兩國自2003年伊拉克戰爭以來遭遇的最嚴重危機。法國政府發言人稱,「現在就要看行動了」,看什麼行動?拜登能否如同所言對歐洲防務予以具體支持。自從小布希任職總統以來,美國一直呼籲歐洲應為其防務付出更多費用,但他們同樣都認為歐洲防務只不過是北約行動的補充。 這並不必然是馬克龍所捍衛的戰略自主, 法國國防部長帕利這樣形容美國自我矛盾,「北約憲章第5條,不是F35「,美國要求歐洲應為自己的防衛投入更多軍費,卻要歐洲購買美國的軍機和軍備。潛水艇危機清楚顯示,美國沒有準備好在軍事工業上讓步。 大西洋兩岸的和解同樣沒有解決巴黎有關大西洋防衛的質疑,勒梅爾認為,」拜登如同特朗普,美國的盟國必須聽話,而我們則認為我們必須獨立「。但是法國秉持的地緣戰略立場帶來了兩個問題,一個是美國,一個是歐洲。法國的全球觀以及以軍事和核武作為防衛支柱的認識與美國接近,但法國同時要保持自己的獨立性;從地理、文化和歷史上,法國屬於歐洲,但是法國不喜歡歐洲自二戰尤其是冷戰終結以來表現的「閉關自守」。 拜登對歐洲防務開口對將從元月一日起擔任歐盟輪流主席的法國是一個不可放過的機會,但是法國面臨的最主要的挑戰卻是如何克服歐盟內部分歧並建設一個戰略自主的大家庭。法國遠遠沒有贏得賭注。在潛水艇危機上,除了歐盟委員會主席馮德萊恩遲到和被迫的聲援,法國得到的支持相當薄弱。大多數歐盟國家寧願留在美國在北約的軍事陰影中,也不願將自己的命運掌握在手中。因此,即使美國開放,法國仍然存在問題。法國的雄心遠超歐洲盟友,唯有一個擁有這些抱負的國家英國選擇了遠方,這就是人們常說的法國的歐洲孤獨。









