
“华尔街日报”等媒体报导,知情人士表示,美国司法部已与中国电讯业巨擘华为的财务长孟晚舟达成缓起诉协议,将可让在加拿大遭羁押将近3年的孟晚舟返回中国。 知情人士表示,预料24日稍后将会在法庭上提出的此协议,将要求孟晚舟承认若干不法行为,交换检方缓起诉以及其后撤销电汇和银行诈欺指控。孟晚舟预定24日下午自加拿大透过视讯,在布鲁克林(Brooklyn)联邦法院远距出庭。 华为的代表以及美国司法部都不愿置评。 预期中的此协议,将可化解不断恶化美中关系当中的紧张来源之一,尤其是在美国、英国和澳洲本月宣布,将致力为澳洲提供核动力潜舰以抗衡中国在印太地区影响力后。 孟晚舟先前因在华为与伊朗的业务往来方面,涉嫌误导英国汇丰银行(HSBC),而遭到美国政府控告诈欺,加拿大当局于2018年12月在温哥华国际机场依美方发出的拘票逮捕她。 孟晚舟自称无罪,并持续打法律战抵抗由加拿大引渡至美国。她的引渡案法院听审已于8月结束,预计10月21日裁决。
美国众议院23日通过2022财政年度国防授权法案。根据法案,国会建议美国国防部邀请台湾参加2022年环太平洋军演,并加强美国国民兵与台湾的合作。 美国众议院在历经连日的法案修正案审议与表决后,23日晚间以316票赞成、113票反对,表决通过“2022财政年度国防授权法案”(FY 2022 NDAA)。 根据众院程序委员会(Rules Committee)日前公布的草案,与台湾相关条文主要列在第1243、1247与1248条。 国会在第1248条提出意见指出,台湾海军应当受邀参与2022年环太平洋军事演习(RIMPAC)。环太平洋军演由美军主导,每两年举行一次,是全球最大的国际海上军事演习。自1971年开始的环太平洋军演是为培养与经营美国与盟邦间的关系,是确保海上航线安全与支持印太自由开放至关重要的一个环节。 第1243条建议美台国民兵合作。条文要求美国国防部长最晚在2022年2月15日前,必须向国会相应委员会提交关于加强美国国民兵(National Guard)与台湾合作的可行性与适当性报告。 条文要求,报告必须说明美国国民兵与台湾过去10年在演习、训练与装备的合作情况;评估美台在灾害应变、网路防卫与通讯安全、军医合作、文化交流与华语教育、国民兵顾问协助台湾训练后备部队计划等。 第1247条则是关于协助台湾强化自我防卫能力。条文重申台湾关系法与六项保证是美台关系基石。 国会在法案中提出意见,呼吁美方与台湾进行实地训练与军事演习,确保包括国防官员在内的美台官员在战略、政策与职能层级的交流,特别是强化国防规划合作、提高美台军事力量的互可操作性与加强台湾后备力量等。 此外,在1244条讨论中国军队与安全发展、1246条谈中国在拉丁美洲与加勒比海发展与扩张的条文中,国会提到需注意中国对台战略与台湾海峡安全情势,以及中国持续对拉美与加勒比海地区施压与台外交往来和鼓励当地国家与组织转向与中国往来的举动。 参议院版的2022财政年度国防授权法案已于7月底于参院军委会表决通过,还待参院表决通过。由于参众两院通过版本不同,法案在经过参众两院表决通过后,还需再经过两院协商最后版本,并重新各自表决通过,才会送交美国总统签署后生效。
法国沸腾的锅炉平静下来,拜登与马克龙通话30分钟,潜艇危机告一段落,大西洋两岸都松了一口气。但是,法国面临的挑战是严峻的。 法国总统马克龙在拜登那里得到的并非微不足道,拜登对危机表示遗憾且承诺恢复“协商”,拜登承认法国和欧盟在印太地区有着重要的作用,拜登甚至支持欧洲有一个更强大更高效的防务,法国多年来为此求之不得。 必须承认,美方的语气变了,因为直至目前,美国对欧洲防务一直态度暧昧。另外一个积极的迹象涉及通话的内容,双方发表了联合声明,这并不是通常的做法,似乎显示大西洋两岸见解一致。美国总统希望这一沟通让两个“最古老的盟友”走上“重归正常”的第一步。这也是马克龙的希望,两位总统十月底会面,以求进一步的和解。 法国方面其实对此非常清醒,法国外长勒德里昂周四发表文告指出,他与美国国务卿布林肯会谈后体认到法美走出危机“需要时间”。的确,美澳英结盟对抗中国,但是却以澳大利亚突然撕毁与法国订立多年的潜水艇合同转而购买美国核潜艇为代价,这给法国造成难以弥补的伤害,这一伤害不仅仅是经济层面的,希望在印太地区起到重要作用的法国意识到这是一个盎格鲁-撒克逊世界的排他组合,后者是法国难以言说而最反感的组合。 潜水艇危机再次加剧了法国自戴高乐以来的“独立”意识,法国财长勒梅尔周四非常清楚地表示,潜水艇危机显示,欧洲联盟再也不能完全指望美国保护,他呼吁欧盟“睁大眼睛”。在他看来,潜水艇危机的第一个教训就是欧盟必须要建设自己的独立战略,阿富汗撤军,潜水艇事件,都清楚地意味着欧盟“再也不能指望美国”。 他表示,美国现在只有一个战略目标,钳制正在强势上升的中国。针对丹麦支持美国在潜水艇事件的做法一事,勒梅尔直截了当地警告:“像丹麦总理所想,不管发生什么,美国将继续保护我们,这是一个错误”。 的确,拜登一席话并不足以一笔擦去法美两国自2003年伊拉克战争以来遭遇的最严重危机。法国政府发言人称,“现在就要看行动了”,看什么行动?拜登能否如同所言对欧洲防务予以具体支持。自从小布什任职总统以来,美国一直呼吁欧洲应为其防务付出更多费用,但他们同样都认为欧洲防务只不过是北约行动的补充。 这并不必然是马克龙所捍卫的战略自主, 法国国防部长帕利这样形容美国自我矛盾,“北约宪章第5条,不是F35“,美国要求欧洲应为自己的防卫投入更多军费,却要欧洲购买美国的军机和军备。潜水艇危机清楚显示,美国没有准备好在军事工业上让步。 大西洋两岸的和解同样没有解决巴黎有关大西洋防卫的质疑,勒梅尔认为,”拜登如同特朗普,美国的盟国必须听话,而我们则认为我们必须独立“。但是法国秉持的地缘战略立场带来了两个问题,一个是美国,一个是欧洲。法国的全球观以及以军事和核武作为防卫支柱的认识与美国接近,但法国同时要保持自己的独立性;从地理、文化和历史上,法国属于欧洲,但是法国不喜欢欧洲自二战尤其是冷战终结以来表现的“闭关自守”。 拜登对欧洲防务开口对将从元月一日起担任欧盟轮流主席的法国是一个不可放过的机会,但是法国面临的最主要的挑战却是如何克服欧盟内部分歧并建设一个战略自主的大家庭。法国远远没有赢得赌注。在潜水艇危机上,除了欧盟委员会主席冯德莱恩迟到和被迫的声援,法国得到的支持相当薄弱。大多数欧盟国家宁愿留在美国在北约的军事阴影中,也不愿将自己的命运掌握在手中。因此,即使美国开放,法国仍然存在问题。法国的雄心远超欧洲盟友,唯有一个拥有这些抱负的国家英国选择了远方,这就是人们常说的法国的欧洲孤独。









