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2026 年 10 月 28 日
從5月中旬開始，隨著俄烏戰爭話題日漸淡出，中國話題又開始回歸西方媒體關注熱點範圍內。這次最先回來的是中美經貿關係中的關稅話題，以及美國發展風能、太陽能是否「給中國送禮物」的問題。 主張中美關係緩和的跡象一直存在 中美關係中，主導一方無疑是美國，中國更多的是以不變應萬變。因此，美國方面是時松時緊，就是我說的「陰天版」（戰略對手或潛在敵人）與「晴天版」（合作夥伴）來回交替；而中方則抱定宗旨：不主動出擊，於中方有利的美國外交政策就歡迎，不利的就反對。也因此，在中美關係中，我更多關注美方的變化。 美方對中國的態度一直留有餘地，這點即使在俄烏戰爭期間也是如此。3月份是西方輿論一致譴責中國不與美歐站在一條戰線上的關係緊張時期，美國國務卿布林肯在拜習通話前公開表示，「如果中國採取任何行動支持俄羅斯的侵略，中國將為此付出代價。」但在通話後美國主動降低聲調，先是聲明沒有證據表明中國給俄羅斯軍事援助，繼而由美國財政部長耶倫在3月25日CNBC採訪節目表示，因中國與俄羅斯的關係而制裁中國「在這個時候是沒有必要的，也是不合適的」。 因拜登團隊多數成員在奧巴馬任期結束後離開政府，在核心智庫從事國家安全、亞洲戰略等領域的研究，經常聯名發表文章，因此拜登內閣成員的對華政策主張，中國智庫人士曾做過深度研究。在拜登就職典禮第二天（2021年1月21日），中國智庫人士聯名發表了《拜登及新內閣對華思想全景圖：中美經貿關係走向何方》，其基本判斷是：拜登核心內閣成員對華態度基本一致，強調自由、規則與競爭，不冷戰、不脫鉤。但在具體做法上有區別，比如國務卿布林肯主張對華採取預防性外交政策與威懾，但不贊成中美脫鉤，認為兩國存在合作空間。國家安全顧問傑克·沙利文與印太協調員坎貝爾和拉特納經常聯名發表文章，他們的基本觀點是「中美接觸的時代已過，要以更冷靜的頭腦，在一系列的問題上使用更強硬的手段」。 如果從預見性判斷來看，中方對拜登政府班子的對華外交的思想主張研究較透徹。也因此，這一年半以來，無論美方對華外交波瀾迭起，北京甚少變化，最激烈之時不過是讓戰狼出陣，但原則上從未有過大的改變。 關稅豁免：中國在等待美國自撤藩籬 6月7日，美國財長耶倫在參議院金融委員會（Senate Finance Committee）作證，主要提出兩點：一是要爭取將高達8%的通脹率降下來（剛公布5月份的通脹率是8.6%，1981年以來最高）。耶倫稱，為了應對通脹威脅，美聯儲正設法抑制需求。她說，拜登政府在國會的幾個優先事項可能有助於緩解通脹，其中包括降低處方葯價格、激勵清潔能源生產以及支持半導體製造業（上三類產品都與中國製造有關聯）。因此，她主張全面免除中國關稅。二、她表達美國要堅定不移地走綠色能源道路：「從中期來看，關鍵是我們變得更加依賴不受地緣政治影響的風和太陽。」 耶倫這番說話當然不是即興發揮，總統拜登想免除中國關稅並非近日的想法，已經公開表達過多次。在40年來最高點通貨膨脹逼迫下，美國政府寄望於調降中國進口商品關稅以擺脫危機，但財政部長耶倫和貿易代表戴琪立場分歧：耶倫早在3月就多次表示，部分關稅並不符合美國經濟利益，也讓消費者受損，削減中國商品關稅對降低美國通脹具理想效果。彼得森國際經濟研究所測算結果稱，降低中國關稅可將通貨膨脹率降低1.3個百分點，這讓耶倫的說法有了理論支持。但戴琪卻公開質疑耶倫的結論是「介於虛構或有趣學術活動之間的東西」，她呼籲從戰略角度看待關稅，認為有必要將處理中國關稅視為對華整體貿易戰略的一環，並採取更具戰略性作法，過早行動會讓美國失去與中國談判的籌碼。 鑒於對華關係是美國外交政策的重中之重，白宮不可能長期處於戰略搖擺狀態，估計很快就會有結果。北京今年的大事是二十大，對中美關係改善也不太著急。中國日前發布的2022年4月貿易統計（美元計價）顯示，出口額為736億美元，同比增長3.9％，增幅為2020年6月以來的低點。進口額與3月一樣，和2021年3月基本持平。北京也知道全世界都在指責中國清零對國際供應鏈中斷負有不可推卸之責， 乾脆坐等美國政府在免除關稅問題上統一思想後自撤藩籬。 美國發展風能太陽能，「東南亞」是最大供貨商 在耶倫於參議院作證時談美國發展風能、太陽能的前一天（6月6日），白宮正式聲明：美國將對從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南採購的太陽能組件給予24個月的關稅豁免。白宮表示，美國允許在公共土地上部署更多清潔能源項目，並向城市和農村地區推廣；將通過高薪工作支持太陽能勞動力市場的多元化；為盟國建立有彈性的清潔能源製造供應鏈；另外還在波多黎各投資推進數十個太陽能項目。在當天的白宮新聞發布會上，有記者就此發問「這不是給中國的禮物嗎？」白宮發言人對此斷然否認。 那麼，記者難道是無的放矢？當然不是。自從西方國家主張發展綠能之後，在全球氣候談判中，到底需要多少資金是一個關鍵問題。據國際可再生能源機構的最新估計，要實現《巴黎協定》中將氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內的目標，從現在起到2050年得花費131萬億美元。這高於全球2021年85萬億美元的GDP總量，也比之前預計的98萬億美元高得多。儘管中國自身將實現零碳排放的日期推遲到遙遠的未來，比如在COP26大會上，中國承諾力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。但中國早從西方發展綠能當中看到了巨大商機，近15年以來，一直致力於發展綠能設備產業。2020年，在全球前十大風電整機製造商中，中國企業佔有其中七個席次。2021年的統計顯示，中國製造的「光伏面板」約佔全球市場份額的70%，而且按市場份額排名前三的太陽能電池板品牌都是在中國生產的產品（天合光能、SunPower、中國英利）。 正因中國在風電設備及太陽能光伏面板方面的巨大生產能力，且具備價格相對低廉的優勢，中美貿易戰以來，「中國將太陽能產業轉移到東南亞」是行業內公開的秘密。近年來，美國安裝的太陽能組件絕大多從東南亞進口，2020年來自東南亞的組件約佔進口組件的3/4。 基於以上事實，美國結束對華戰略搖擺期只是時間早晚問題。戴琪女士稱耶倫女士的建議是「介於虛構或有趣學術活動之間的東西」半對半錯：世界綠能產業設備中國佔大頭這是事實，免除關稅能降低美國通脹確實是願望（虛構）。談到學術活動更是有趣，對惡性通脹和經濟史有專門研究的哈佛學者尼爾·弗格森(Niall Ferguson)6月5日在彭博社發表題為《撣掉「緩和政策」的歷史灰塵，和中國開展接觸》（Dust Off That Dirty Word Detente and Engage With China）一文，中心觀點就是美國需要緩和與中國的關係。耶倫從政前是學者（當然偏左），弗格森此文她肯定關注且有共鳴。
衛生部長下台，首都河內市長被捕，越南這起核酸試劑腐敗大案牽連之廣、金額之高，令還沒怎麼見過大場面的越南人民全國震動。 網路圖片 簡要回顧一下案情： 新冠疫情暴發之初，越南急切需要提升核酸檢測能力，然而該國此前尚無核酸檢測試劑生產能力。這時，一家名為Viet A的公司挺身而出，宣布其與高校合作研發的新冠核酸檢測試劑盒通過了世衛組織的認證，具備大規模生產能力。 越南的英文名是Vietnam，這家公司的名稱叫Viet A，光從名字就能看出來，這是一家扛起越南民族企業大旗的公司。隨後兩年，這家公司也不負眾望，推動越南全國核酸檢測能力從零到一的跨越，幫助控制了疫情發展。 唯一的問題是，他們賣給越南各地疾控部門的核酸試劑盒有點貴，大概貴了20000億……當然，這是越南盾，換算成人民幣大約6億的樣子。考慮到越南全國人口不到1個億，相當於每個越南人多交了6塊錢的稅。 這筆錢，大部分都被越南各級官員賺了差價，吃了回扣。從衛生部長、市長到各地疾控中心的官員，數不清的人收了黑錢。僅越南海陽省疾控中心主任一人就受賄800萬，更高層的可想而知。 窩案已不足以形容這個案件，昆士蘭大學越南裔研究員阮海洪（hai hong nguyen）表示： 這警示我們，在緊急狀態下，由於難以及時得到適當的控制，腐敗往往會系統地、大範圍地發生。 反腐敗是全球各國共同面臨的問題，但拿越南跟中國比就很不合適，國情差得太遠，發展階段也不同，沒有參考價值。 考慮到越南跟河南名字比較接近，人口數量也幾乎一樣，都是9800多萬，這倒是可以參考一下。今天斗膽以越南核酸腐敗大案為例，給河南三點溫馨提醒。 溫馨提醒一： 抗疫產品價格虛高或有腐敗風險 越南的這起核酸腐敗大案有一個點值得慶幸，雖然涉及到大量的資質造假、行賄、貪污，但Viet A公司提供的產品倒還是勉強合格的，至少當下是可以提供合格產品的，剛開始的時候就說不準，也很難倒查。 但是，涉及抗疫的產品，光是能用還不夠，因為都是國家財政和醫保基金支出，歸根到底花的都是老百姓的血汗錢，價格必須合理，採購必須透明。 據越南媒體報道，Viet A公司創始人潘國越被捕後承認，其為了預留出行賄資金，哄抬價格幅度達45%，幾乎就是翻倍賣。截至案發之時，該公司銷售收入達到4萬億越南盾，約12億人民幣。行賄之後，其個人賺取利潤超過5000億越南盾，約1.5億人民幣。 奸商用來行賄的錢不是大風吹來的，肯定要從產品虛高的價格里賺回去，所以大家都知道，抗疫產品如果價格虛高，其中可能存在腐敗風險。 河南省今年將投入近6億元採購核酸檢測亭，用於常態化核酸檢測。據《經濟觀察報》調查發現，與河南採購價格4.68萬的檢測亭外觀類似的產品，在其它廠家的報價在1.9至3.2萬之間。 我相信，這其中必定有誤會，河南省採購的檢測亭肯定是配置更高，值得這個價的，只要公布一下詳細成本構成就能澄清誤會。 我相信河南不存在越南那樣的腐敗，但以人為鑒可以知得失，當作反腐案例學習一下也是好的。 溫馨提醒二： 相關公司可能系統性行賄各級官員 從越南的案例我們可以看到，涉及抗疫產品的腐敗一旦發生，可能會牽連甚廣。抗疫產品的採購往往需要國家級、省級部門做出決策，撥出款項，在實際推行過程中又需要各地市政府、疾控中心的支持，因此，奸商們在行賄的時候必須從上到下，大大小小都打點到。 越南這個案子，最開始只是抓了公司老闆和一個省的疾控中心主任，但隨著案情的深挖，隨著越南高層反腐決心的加強，逐漸有更多官員和更高層的官員被挖出來。 越南人民發現，這不只是一兩位官員和姦商勾結，而是全國性的、系統性的腐敗，防疫工作中牽涉到的官員幾乎全部參與其中分一杯羹。 Viet A公司創始人潘國越管這些收受賄賂的官員叫「合作夥伴」，管那些行賄資金叫作「獎金」。這種腐敗常態化、半公開化、甚至被參與者合理化的局面，是最可怕、最積重難返的。 我國一直保持反腐高壓，我當然不相信會出現這樣的情況，但現實也不排除某些大老虎和小蒼蠅合起伙來，在局部形成腐敗的小鏈條。 河南核酸檢測亭的採購其實也面臨著類似的風險，當然，只是風險，並不是現實哈。這筆高達6個億的公共支出主要由河南省工信廳負責，然後經由河南各個市、區縣推廣執行下去，各地疾控部門是核酸檢測亭的監督單位，也會參與其中。 假如有不法商家看到巨額利益想要腐蝕官員，不得不防啊！ 我相信河南不存在越南那樣的腐敗，但有則改之無則加勉，紀檢監察部門順便留意一下也是好的。 溫馨提醒三： 公開招標有助於摸清真實成本 越南這起核酸腐敗大案的發現，並不是源於上級的監督和主動查處。實際上，在案發之前，Viet A公司在越南一直是民族英雄般的存在，其創始人還接受了越南最高領導人的親自嘉獎。 最終案發，其實是因為一條非常簡單卻又堅不可摧的經濟規律： 不怕不識貨，就怕貨比貨。 由於Viet A公司最早宣布獲得世衛組織的認證（後來查實是假的），在近一年多的時間裡，越南全國幾乎就只有這一家核酸檢測試劑供應商，採購價格也是由該公司和越南政府商量著來，所以那些被腐蝕的官員就幫著定了一個虛高的價格。 某品牌猴痘核酸檢測試劑盒。（網路圖片） 但是核酸檢測試劑這種東西，其實並不是特別高科技的產品，更沒有什麼國家保密技術，經過一段時間之後，越南國內其它公司也具備了生產能力。就像核酸檢測亭一樣，能生產的中國公司絕不止一兩百家。 到了2021年9月，越南國產的新冠檢測試劑盒已有多種選擇。根據衛生部指示，各省疾控中心可在獲得授權的情況下自行招標，並「動態」確定試劑盒採購價格。這麼一比較，大家就發現不對了： Viet A公司得到訂單最多，產量最大，怎麼價格還是最貴的呢？不僅貴，還比其它公司貴了一大截……這要是說其中沒鬼，鬼都不會信。 在洶湧的輿論壓力之下，越南政府啟動了對Viet A公司的調查，隨後拔出蘿蔔帶出泥，直至掀翻了一整片土地，把衛生部長與首都河內市長都給拉下馬來。 還是以河南省核酸採樣亭的採購作為對比，河南省工信廳今年5月發布的第一批採購公告顯示，註冊成立僅11天的海樂苗（鄭州）智能物聯有限公司通過單一來源採購方式中標，採購價4.68萬元。 因為是單一來源採購，所以也就沒有價格比較的過程。但我相信，河南省工信廳一定有非常非常充分的理由，只能做單一來源採購。我們絕不能只憑一家媒體的調查就說這個產品的市場價可以更低。 我相信河南不存在越南那樣的腐敗，但我相信其實沒有用，等陽光照進來的時候，大家一定能夠看得清楚。 （全文轉自微信公眾號「基本常識」）
針對3月發生的一起涉及中國公民的竹林埋屍案件，寮國警方已經逮捕13名犯罪嫌疑人，其中包括4名中國公民和9名寮國籍人員。案件仍在進一步調查中。 寮國警方6月8日發布聲明指，3月18日收到萬象市西沙達拉縣一名女性報案，稱丈夫及其朋友被綁架，家屬被索要贖金，警方隨即展開搜尋。 3月26日，寮國警方又接到一對母子報案，稱騎車經過一竹林時，發現土坑內埋著兩具男子遺體，其中一具屍體的雙腿露在外面。 經過調查和屍檢證實，兩名死者是3月被綁架的兩名男子，一名為中國公民，另一名為寮國籍華人，兩人身上均有多處銳器戳刺導致的傷口。 據南方都市報報道，遇害的中國公民是一名來自湖南的49歲陳姓男子，在萬象經商。 寮國警方在聲明中表示，4月12日拘捕了一名涉案的19歲男性嫌疑人，該疑犯為萬象市一名勞工。通過審訊，警方最後共拘捕13人，其中包括4名中國公民及9名寮國籍人員，另發現兩輛涉案車輛。
俄羅斯發動侵烏戰爭打亂了美國的優先次序，吸去了美國總統拜登很大一部分精力，法國輿論關心的問題是， 「美國會為了北極熊而放棄熊貓嗎？」 法國世界報周三發表分析認為，美國國務卿布林肯對華講話以及隨後拜登在『紐約時報』發表的文章顯示，美國政府試圖重新界定因俄羅斯入侵烏克蘭而打亂的優先次序。拜登埋葬了一年前有過的與普京建立「穩定和可預測」關係的希望。然而，華盛頓也絕不會讓克里姆林宮的主人轉移美國的主要戰略目標：遏制中國，同時輔之以必要的合作和苛刻的對話。 『紐約時報』6月1日刊載的拜登總統「美國在烏克蘭的『為』與『不為』」一文，旨在澄清之前相關表述的模糊性，那些表述曾引發對華盛頓要在這場歐洲大地爆發的戰爭最終達到什麼目的的疑問。如今，外交談判仍然遙不可及，美國總統明確表明了使這場戰爭不要失控的願望： 美國希望看到一個民主、獨立、繁榮的烏克蘭，但為了使得烏克蘭在談判桌上處於最有力位置，美國繼續向烏克蘭大規模提供先進武器直至勝利。拜登同時表明不鼓勵烏克蘭越境打擊，美國也不會試圖讓普京下台。 美國設定了一個非常重要的原則，「任何關於烏克蘭的決定都不能沒有烏克蘭的參與」。我不會私下或公開向烏克蘭政府施壓，要求其做出任何領土讓步。這樣做是錯誤的，而且有悖於既定原則。 美國的利益更依賴於一個穩定的歐洲，因為它們也受到了與俄羅斯不同規模的修正主義勢力的威脅。布林肯國務卿5月26日在華盛頓大學的演講中專門談到了這個問題，他指出，俄羅斯總統想要削弱一個普遍符合華盛頓利益的 “國際秩序”(歐盟和北大西洋公約組織的盟友在很大程度上也參與其中)，反而強化了這一秩序。 布林肯宣布，中國是唯一不僅具有重塑國際秩序的意圖——其日益增強的經濟、外交、軍事和技術力量又使之具備這樣做的能力的國家。他的講話給人一種印象是將莫斯科降為地區性的麻煩。布林肯補充說，中國直到現在都是美國建立的國際平衡的主要受益者，北京對此表示異議。 中國外長王毅在南太平洋島周遊列國，見證了北京的野心。儘管王毅周遊太平洋島國的成果有限，因為有10個島國拒絕加入賦予北京優越地位的地區協約，這一協約與北京發起的作為擴大其影響力槓桿的「一帶一路」遙相呼應。 然而，這一嘗試顯示了中國在美國及其地區盟友傳統上沒有受到挑戰的領域的自信。繼北京和索羅門群島在4月已經締結的安全協定之後，王毅在訪問期間又與薩摩亞和巴布亞紐幾內亞簽訂了雙邊協定。 在6月2日與歐洲媒體的交流中，布林肯的主要副手謝爾曼希望藉助俄羅斯入侵烏克蘭給歐洲帶來的顯著團結，在中國問題上把歐洲國家團結到華盛頓身邊。這位外交官詳細闡述了歐洲國家與中國之間的摩擦，特別是中國與立陶宛的緊張關係，因在其首都設立「台灣代表處」遭到北京制裁。謝爾曼隨後談到莫斯科在襲擊烏克蘭之前與北京締結的 “無上限 “夥伴關係。謝爾曼堅持認為，歐洲遠離中國”數千英里 “，並不能保證使歐洲免遭類似於北京在印度-太平洋地區正在進行的挑釁性謀算。
