劉放 | 美伊協議:一場被嚴重誤讀的世紀博弈

美國總統唐納德·J·特朗普在法國凡爾賽宮簽署了伊朗諒解備忘錄。(截圖取自YouTube/The White House)

作者:劉放

6月17日,美國總統川普在G7峰會上當著各國領導人的面正式簽署了美伊《諒解備忘錄》。緊接著伊朗總統馬希德也通過電視鏡頭,在全世界注視下籤了字。

歷史在這一刻定格。

不管褒貶如何,本世紀這場重大博弈在此刻已按下了暫停鍵。

隨即,美伊協議十四條內容被全面公開。

這下就像引爆了一枚政治核彈,在新聞界,在網路媒體掀起驚濤駭浪。美國左派、民主黨對該協議的指責謾罵自不必說(他們逢川必反,不管川普做了什麼都罵)。

就是在保守派內部,甚至連所謂的「川粉」們,也是罵聲一片。他們或怒不可遏痛心疾首,或因失望扼腕嘆息捶胸頓足。又或乾脆直接反水。什麼「喪權辱國、慘不忍睹、一紙降書」,等等,什麼狠話都甩出來了。

與此同時,伊朗國內也是波濤洶湧,那些極端宗教主義者與成千上萬信徒們走上街頭抗議示威,聲勢浩大群情激憤,呼籲嚴懲與美國簽署協議的民族叛徒,聲稱要絞死賣國賊。

當然這些示威活動很快被伊朗當局鐵腕鎮壓。

這就提出一個詭譎的問題:這究竟是一個什麼協議?到底是誰輸了?又是誰贏了?

翻開這個協議文本,可以說更像是一種政治猜謎遊戲。許多地方拐彎抹角,語焉不詳,讓人困惑。協議的制定者們極盡了語言文字的狡詰,處處充滿懸念,不知是餡餅還是陷阱。

這是一種西方式的曲筆微言、春秋筆法。

很顯然,美方為了使伊朗就範,為了讓伊朗對內有所交待,對外保留面子,至少在文本上做出了讓步。盡量讓他們贏得面子,不至太難堪。

但美國還是在備忘錄簽字生效後即時解除了對伊朗海港的封鎖。拋出了第一個紅蘿蔔。

美國還在協議書中作出各種承諾,如將逐步解除經濟制裁,將分階段放鬆解凍伊朗的銀行資產等等。更大的紅蘿蔔是今後將向伊朗提供3000億美元的基建基金,重振伊朗經濟。

總之,好像伊朗是徹底贏麻了!

但必須明白,在協議中,所有這些利益,都只能在伊朗履行協議後才能兌現。

而且協議的許多具體細節,都有待在後來60天的談判中才能敲定。這將又會是一場艱難博弈。

那麼,美國又得到了什麼?

這是人們最關注,同時又最容易被忽視的焦點和重中之重。

簡單說,美國將解除伊朗核武,禁止伊朗發展核武器寫入協議。協議規定將由世界原子能機構及美方人員參與,共同監督,銷毀伊朗濃縮鈾。白紙黑字寫得清清楚楚明明白白。

要知道,這是美國發動這場戰爭的首要目的。美國輸了嗎?

伊朗核武也是數代美國總統如柯林頓、老布希小布希、奧巴馬、拜登等人傷透腦筋、花費大量金錢、用盡手段而無法解決的心頭之患。

這同時也是困擾聯合國數十年的歷史難題。為了限制伊朗發展核武器,聯合國安理會曾先後做出11項具有法律效力的決議。結果都徒勞無功。

如果伊朗掌握了核武器,其對中東、對世界和平與安全的威脅和危害,不可低估。例如,伊朗領導人多次公開揚言,只要他們有了核武器,就會將以色列從地球上抹去。這種極端宗教國家對毀滅他人,甚或與人同歸於盡,都視為理所當然。這些都已無須贅言。

這次川普卻以一紙協議,解決了伊朗核武這一歷史難題。

這才是這個協議的本質和核心。

一些網路大V、大伽們都一葉障目,不見森林,看不到事物的本質。

有些本是高智商的人,在這個問題上卻出現認知智障。

當然任何協議都不會一勞永逸,極有可能會出現反覆。伊朗這個流氓政權,出爾反爾,言而無信是家常便飯。

他們會遵守協議嗎?這也是許多人所擔憂的。

對此,川普總統、萬斯、盧比奧、赫格賽斯都明確宣示,如果伊朗不履行協議,那就再打再炸,打服為止。協議規定,在伊朗未完全兌現協議之前,美軍不會撤出波斯灣,而會留下隨時待命。所以也不排除今後會邊談邊打。

但大局已定,和平無法逆轉。美伊雙方談判代表已赴瑞士日內瓦正式談判。

要知道,這個協議本來就不是談出來的,而是打出來的。

美以對伊朗的「史詩怒火」行動,連續數周的定點清除,將伊朗的海軍空軍全滅,伊朗最高領導層被團滅,伊朗的防衛體系、導彈發射和製造系統被大量炸毀。再後來美軍對伊朗港口實施全面封鎖,阻斷了伊朗主要經濟來源。美國財政部又利用金融手段對伊朗實施全面封禁。伊朗經濟已瀕臨崩毀。他們事實上已無牌可打,沒有退路。

美伊協議堪比一柄柔可繞指,削鐵如泥的達摩克斯之劍,高懸在伊朗頭上。

伊朗簽的是城下之盟。

此外,對協議中提到的3000億重建基金,也被許多人誤讀。有些人可能連協議文本都沒有看,就人云亦云信口開河。首先這並非什麼戰爭賠償,而是中東和其他國家幫助伊朗戰後重建及經濟發展的投資基金。但美國不會參與,不會付出一分一毫。其次,也是最重要的先決條件,是伊朗全面履行了協議規定條款後,這種投資才會放行。

這是一種人道援助,也是一種投資方式。投資者將從中得到經濟收益。當然也不是完全沒有政治考量,這樣的投資除了幫助伊朗發展經濟,改善人民生活,這種多元的經濟發展模式勢必促進伊朗的世俗化進程,改變伊朗的政治文化生態。

事實上,經斬首行動及一系列打擊,伊朗的政治生態已發生了變化。伊朗新領導層出現分裂。改革派與激進頑固派一直在較量博弈。他們的思路也已改變,伊朗極權模式已出現鬆動。否則也不可能有今日的美伊協議。伊朗議會議長加利巴夫在最近的對內講話中,就談到伊朗必須改變固有思維,重視經濟發展和改善民生。這有點像鄧小平當年提出的「國家工作中心要轉移到經濟建設上來。」或者他就是伊朗的鄧小平。

川普所言伊朗內部有人很想談,應非虛言。川普一次又一次耐心等待的就是這些人,及這樣的時機。

這次伊朗戰爭最大的遺憾,是沒有改變伊朗的政權。這也是川普為人詬病之處。川普的確說過這次史詩怒火行動要推翻伊朗流氓政權。現在這種結果顯然讓許多人詛喪。尤其讓追求自由民主的伊朗民眾失望。也有負伊朗那些為自由獻身的犧牲者。

畢竟川普並非完人。他說話隨意也可理解為是一種性格習慣。當然這不是個好的習慣。不過說推翻伊朗政權,作為一個政治口號,通常也並非就一定會兌現。

從現實層面來理解,在現代社會,靠外來力量改變一個國家政權極為不易。這並非只是軍事佔領那麼簡單。涉及到人道主義、民族文化和宗教信仰等等。二戰以來,美國幾乎沒有成功改變過一個國家。像委瑞內拉這樣的小國是個特例。而類似伊朗那樣的人口、資源大國,成功指數極低。

美國自己國內情況也發生很大變化。現在的美國要像阿富汗、伊拉克戰爭那樣花萬億以上去打,已不可能了。如果要死幾千美國人,那就要造反了。

川普是個務實的總統,戰略上靈活善變。即使他原來有過改變伊朗政權的想法,他也會順應時勢適時調整。

自由,只能讓伊朗人民自己去選擇和爭取。

川普站在美國的立場上,當然要考慮美國的利益。他們絕不會投入地面部隊,陷入一場戰爭泥潭。封鎖伊朗港口,斷其經濟來源,以軍事實力逼伊朗談判,快速結束戰爭,是明智之舉(這也出於共和黨政治需要,有利於中期選舉)。

那些希望美國炸平伊朗,滅了伊朗政權的想法,理想雖然飽滿,卻是極不現實的。

世界潮流在變。伊朗的改革一派已浮出水面。我們期待伊朗通過這場戰爭,通過這個協議能順應時代潮流,走向民主自由。

如果伊朗真的履行協議,徹底放棄核武,銷毀濃縮釉,成為一個正常國家,那麼解除對它的經濟制裁,讓有意願的國家去伊朗投資開發,這難道有什麼不對嗎?

在世界上,中東亂則天下亂。因為中東地區的石油資源佔世界總量百分之五十左右。而石油資源是現代經濟的命脈。伊朗問題的解決,對穩定中東,穩定全球能源和石油市場相當重要。伊朗政治格局的改變,對整個世界秩序、對世界和平安全也至關重要。

我們要從這個角度來解讀美伊協議。

來源:萬維博客

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