澳大利亞政府近日以國家安全為由，要求澳大利亞國立大學（ANU）終止與山東大學的聯合理學院合作項目，使澳洲大學與中國高校之間的科研及教育合作再次受到國家安全審查的關注。

澳洲外交部長黃英賢依據《對外關係法》賦予的權力，於8月13日致函澳國立大學，要求終止與山東大學的相關外國合作安排，並在2027年1月18日前完成終止程序。澳國立大學已表示將遵守政府要求。

山東大學澳國立聯合理學院於2019年獲中國教育部批准設立，位於山東大學威海校區，涉及數學、物理、化學和生物等學科。

按照ANU公布的合作模式，學生先在山東大學學習3年，再赴堪培拉學習2年，完成相關要求後可獲得ANU理學學士及理學碩士學位，山東大學亦可根據規定授予相應學位。中國教育部資料顯示，該項目辦學總規模為1200人。

在此次干預行動的兩周前，美國國防部將山東大學列入涉及中國、伊朗及俄羅斯「從事問題活動的外國機構名單」

美國國防部稱：「已證實這些機構參與的活動，增加了美國政府資助的研究成果被挪用的風險。」

澳大利亞戰略政策研究所（ASPI）此前也曾關注山東大學與中國工程物理研究院之間的聯繫。中國工程物理研究院長期承擔中國核武器相關研究、開發和測試工作，因此澳方安全界人士擔憂，澳洲大學與山東大學之間的合作可能存在潛在的技術轉移和科研安全風險。

研究安全專家、南十字星大學副教授布蘭登·沃克-門羅長期研究高校科研安全、外國干預和技術轉移問題。他認為，大學與外國機構合作時，不僅需要考慮合作項目本身，還需要評估研究成果、人員和技術未來可能流向何處。

「山東大學早在20年前便獲得了秘密級別的安全許可，用於研發和生產機密武器和技術項目。」他說。

澳國立大學本身具有特殊的戰略地位。該校長期承擔與國防、情報及國家安全有關的人才培養和研究工作，並設有國家安全學院等機構。因此，政府對於其與被認為具有軍事、核工業聯繫的外國高校合作採取更嚴格的審查，也反映出澳洲近年來不斷強化科研安全的趨勢。

不過，澳政府的決定也引發了學術界和部分前ANU領導人的質疑。

諾貝爾物理學獎得主、澳國立大學前校長布萊恩·施密特（Brian Schmidt）公開為這項合作辯護。他認為，該項目本質上屬於「教育合作，而非敏感科研合作」，風險相對較低，學生主要接受數學、物理、化學和生物等本科教育，並非參與軍事或核武器研究。施密特認為，不能僅因為山東大學與中國其他科研機構存在聯繫，就推斷這項本科教育合作本身構成國家安全威脅。

這一觀點也觸及當前澳洲大學面臨的國際交流與國家安全之間的取捨。

澳洲國際教育助理部長朱利安·希爾日前表示，澳大利亞仍然支持國際教育與科研合作，但如果政府認定某項合作安排損害澳大利亞的「根本安全利益」，政府就有權採取行動。他同時強調，澳洲希望繼續從海外大學獲得有助於經濟、農業和醫療發展的知識。

目前，已經通過聯合理學院來到澳大利亞學習的中國學生，其未來安排仍未完全確定。澳政府表示正在與ANU協商，研究如何處理已經進入項目的學生。ANU方面則表示，將履行政府要求，同時處理相關學生和教職人員受到的影響。

與此同時，黃英賢本周還叫停了昆士蘭大學與中國科學院的一項合作研究。該項目涉及從澳大利亞本土植物中尋找具有止痛潛力的蛋白質。黃英賢的發言人表示，澳政府仍然堅定支持符合澳大利亞外交政策的國際教育和科研合作，但同時必須保護敏感研究、國家自主能力和國家安全。

澳洲政府對高校外國合作的審查範圍也正在擴大。政府擬進一步加強《外國關係法》框架下的監管，並要求大學更加嚴格地評估與中國、俄羅斯、伊朗等國家有關機構的合作。與此同時，澳大利亞安全情報局（ASIO）未來可能獲得更大的調查許可權，以調查高校與外國機構之間可能涉及國家安全風險的合作。

這一趨勢意味著，過去以「學術開放」和「國際交流」為主要原則的高校國際合作，正在進入一個更加重視國家安全的時代。

對於澳洲大學來說，山東大學事件是一次科研安全審查的先例，未來將更加重視如何平衡開放學術傳統與國家安全之間的關係。

據新華社報道，針對澳大利亞外長黃英賢日前要求澳國立大學、昆士蘭大學分別終止同中國山東大學、中國科學院有關合作協議。外交部發言人林劍18日在例行記者會上就此答問時表示，中方反對泛化國家安全概念，限制、打壓正常的國際教育科研合作。