澳洲氣候變化部長克里斯·鮑恩（Chris Bowen）和總理阿爾巴尼斯本周一同前往土耳其出席第31屆聯合國氣候變化大會（COP31），之前其部門向企業和社區團體發放了一套宣傳材料，要求他們幫助政府傳播有關氣候政策的信息。在澳洲民眾的電費持續上漲的情況下，這套材料真正引發爭議的，不僅是其對全球氣候行動進展和可再生能源成本的「不實」描述，更在於政府試圖將反對凈零政策的意見定性為『誤導性信息』，並通過企業和社區團體擴大官方宣傳，壓制不同聲音，為政府的氣候政策議程爭取輿論支持。
據澳洲人報報道，這份長達27頁的宣傳資料上周發放給相關機構，鼓勵他們在政府材料上「添加自己的標誌」，以各自的名義傳播政府有關氣候政策的說法。
資料宣稱，「清潔能源帶來回報」，並稱澳洲的凈零排放政策與世界其他國家的行動保持同步。
這份資料列出了澳洲民眾可能聽到的四種說法，並將其全部定性為「誤導性信息」，分別是：聯合國氣候峰會浪費資源、澳洲排放量微不足道、澳洲的減排目標過於激進，以及凈零排放政策推高了電費。
值得注意的是，這四項觀點也正是聯盟黨自一年前放棄凈零排放目標以來，在能源政策辯論中反覆提出的主要論點。
宣傳材料淡化電費上漲及能源項目成本
這份政府資料宣稱，澳洲批發電價已經下降47%，但沒有提及截至今年3月的一年內，在政府電費補貼結束後，消費者實際自付能源費用上漲了25%。
資料也沒有提到，澳洲能源市場運營商認為，要將可再生能源接入電網，仍需要鋪設約6000公里輸電線路；也沒有提及雪山水電二期（Snowy 2.0）項目成本超支200億澳元，最終這些費用將由納稅人和電力用戶承擔。
資料還聲稱，與澳洲有貿易往來的國家中，89%已經設定凈零排放目標，但沒有提及美國已退出《巴黎氣候協定》，也沒有說明中國和印度分別將2060年和2070年作為凈零排放目標年份，遠晚於澳洲的2050年目標。
此外，資料聲稱，自巴黎氣候峰會以來，全球預計升溫幅度已從約4攝氏度降至2.6攝氏度。
但這一長期預測與全球排放量仍處於創紀錄水平的現實形成對照。氣候行動追蹤組織（Climate Action Tracker）也指出，全球連續四年幾乎沒有取得可衡量的減排進展。
這份宣傳資料還特別要求，使用者不要重複與政府立場相反的說法，即使是為了反駁也不應重複。文件解釋稱：「避免重複誤導性說法，即使是為了糾正它們，因為重複可能使這些說法變得更加熟悉，也更容易被相信。」
隨附的電子郵件還要求接收機構在未來幾個月轉發政府部門自己的社交媒體內容，並稱，來自可信人士和機構的擴大傳播，有助於讓準確的信息觸及更多人。
反對黨批「奧威爾式」宣傳
今年8月，澳洲氣候變化管理局（Climate Change Authority）的一份文件警告稱，圍繞生活成本、能源價格和供電可靠性的「錯誤信息」，正在削弱澳洲氣候政策，並質疑澳洲採取氣候行動是否具有意義。
然而，《澳洲公共服務法》要求聯邦公共服務部門保持政治中立。聯邦政府有關公共信息宣傳活動的指引，也要求宣傳材料保持客觀，不得以推廣政黨政治利益為目的。
澳洲人報今年9月披露，聯邦政府成立了跨部門工作組，專門應對政府認為正在阻礙能源轉型的「氣候虛假信息」。
聯盟黨能源事務發言人丹·特漢（Dan Tehan）批評這套宣傳材料是「奧威爾式」的政府宣傳，並指責阿爾巴尼斯政府利用納稅人的錢傳播政治信息。
他說，這又是一次完全浪費納稅人資金的行為，也是鮑恩應該向澳洲納稅人道歉並辭職的另一個理由。
政府宣傳經費高達1.48億澳元
今年5月，氣候部門官員在參議院預算聽證會上透露，政府將為鮑恩參與COP31的工作提供最高1.48億澳元經費，並配備70名全職工作人員。
鮑恩表示，其中5000萬澳元直接用於會議開支，其餘資金將用於太平洋地區的氣候合作。
由於土耳其拒絕將COP31主辦權交給澳洲，鮑恩最終通過談判獲得了峰會談判主席一職。這一安排曾引發反對黨批評，稱他成了一名「兼職部長」。
隨著峰會臨近，澳洲與土耳其之間的安排也出現緊張。鮑恩表示，他將與COP31主席穆拉特·庫魯姆（Murat Kurum）共同敲響峰會結束的最後一槌。
但庫魯姆今年9月對記者表示：「土耳其和澳洲並不是共同主席……最終決定權屬於COP31主席國。」
澳洲民眾對氣候行動的支持度下降
澳洲一直試圖在聯合國氣候談判中提高太平洋島國的聲音。上個月，澳洲與斐濟共同舉辦了COP31會前會議，並安排代表團前往地勢低洼的吐瓦魯訪問。
然而，儘管政府向世界各國總統和總理髮出邀請，最終出席會前會議的國家領導人卻寥寥無幾，鮑恩因此遭到大量批評。
政府內部人士目前也在降低對本屆峰會的預期，稱這次會議將是側重落實既有承諾的「實施型峰會」，而不是制定重大新目標的「授權型峰會」。
與此同時，澳洲民眾對氣候行動的熱情正在減退。
洛伊研究所（Lowy Institute）2026年的民意調查發現，只有49%的澳洲人認為全球變暖是一個嚴重且迫切、需要採取強有力行動的問題，低於2021年的60%。
對於凈零排放政策究竟會讓澳洲經濟變好還是變差，選民的看法則幾乎各佔一半。
Climate Change Minister Chris Bowen has been accused of using taxpayer money to promote “government propaganda”, following the circulation of controversial net zero talking points.
https://t.co/JPlKeTedB6— News24 Australia (@News24Aust) November 9, 2026
