澳洲气候变化部长克里斯·鲍恩（Chris Bowen）和总理阿尔巴尼斯本周一同前往土耳其出席第31届联合国气候变化大会（COP31），之前其部门向企业和社区团体发放了一套宣传材料，要求他们帮助政府传播有关气候政策的信息。在澳洲民众的电费持续上涨的情况下，这套材料真正引发争议的，不仅是其对全球气候行动进展和可再生能源成本的“不实”描述，更在于政府试图将反对净零政策的意见定性为‘误导性信息’，并通过企业和社区团体扩大官方宣传，压制不同声音，为政府的气候政策议程争取舆论支持。
据澳洲人报报道，这份长达27页的宣传资料上周发放给相关机构，鼓励他们在政府材料上“添加自己的标志”，以各自的名义传播政府有关气候政策的说法。
资料宣称，“清洁能源带来回报”，并称澳洲的净零排放政策与世界其他国家的行动保持同步。
这份资料列出了澳洲民众可能听到的四种说法，并将其全部定性为“误导性信息”，分别是：联合国气候峰会浪费资源、澳洲排放量微不足道、澳洲的减排目标过于激进，以及净零排放政策推高了电费。
值得注意的是，这四项观点也正是联盟党自一年前放弃净零排放目标以来，在能源政策辩论中反复提出的主要论点。
宣传材料淡化电费上涨及能源项目成本
这份政府资料宣称，澳洲批发电价已经下降47%，但没有提及截至今年3月的一年内，在政府电费补贴结束后，消费者实际自付能源费用上涨了25%。
资料也没有提到，澳洲能源市场运营商认为，要将可再生能源接入电网，仍需要铺设约6000公里输电线路；也没有提及雪山水电二期（Snowy 2.0）项目成本超支200亿澳元，最终这些费用将由纳税人和电力用户承担。
资料还声称，与澳洲有贸易往来的国家中，89%已经设定净零排放目标，但没有提及美国已退出《巴黎气候协定》，也没有说明中国和印度分别将2060年和2070年作为净零排放目标年份，远晚于澳洲的2050年目标。
此外，资料声称，自巴黎气候峰会以来，全球预计升温幅度已从约4摄氏度降至2.6摄氏度。
但这一长期预测与全球排放量仍处于创纪录水平的现实形成对照。气候行动追踪组织（Climate Action Tracker）也指出，全球连续四年几乎没有取得可衡量的减排进展。
这份宣传资料还特别要求，使用者不要重复与政府立场相反的说法，即使是为了反驳也不应重复。文件解释称：“避免重复误导性说法，即使是为了纠正它们，因为重复可能使这些说法变得更加熟悉，也更容易被相信。”
随附的电子邮件还要求接收机构在未来几个月转发政府部门自己的社交媒体内容，并称，来自可信人士和机构的扩大传播，有助于让准确的信息触及更多人。
反对党批“奥威尔式”宣传
今年8月，澳洲气候变化管理局（Climate Change Authority）的一份文件警告称，围绕生活成本、能源价格和供电可靠性的“错误信息”，正在削弱澳洲气候政策，并质疑澳洲采取气候行动是否具有意义。
然而，《澳洲公共服务法》要求联邦公共服务部门保持政治中立。联邦政府有关公共信息宣传活动的指引，也要求宣传材料保持客观，不得以推广政党政治利益为目的。
澳洲人报今年9月披露，联邦政府成立了跨部门工作组，专门应对政府认为正在阻碍能源转型的“气候虚假信息”。
联盟党能源事务发言人丹·特汉（Dan Tehan）批评这套宣传材料是“奥威尔式”的政府宣传，并指责阿尔巴尼斯政府利用纳税人的钱传播政治信息。
他说，这又是一次完全浪费纳税人资金的行为，也是鲍恩应该向澳洲纳税人道歉并辞职的另一个理由。
政府宣传经费高达1.48亿澳元
今年5月，气候部门官员在参议院预算听证会上透露，政府将为鲍恩参与COP31的工作提供最高1.48亿澳元经费，并配备70名全职工作人员。
鲍恩表示，其中5000万澳元直接用于会议开支，其余资金将用于太平洋地区的气候合作。
由于土耳其拒绝将COP31主办权交给澳洲，鲍恩最终通过谈判获得了峰会谈判主席一职。这一安排曾引发反对党批评，称他成了一名“兼职部长”。
随着峰会临近，澳洲与土耳其之间的安排也出现紧张。鲍恩表示，他将与COP31主席穆拉特·库鲁姆（Murat Kurum）共同敲响峰会结束的最后一槌。
但库鲁姆今年9月对记者表示：“土耳其和澳洲并不是共同主席……最终决定权属于COP31主席国。”
澳洲民众对气候行动的支持度下降
澳洲一直试图在联合国气候谈判中提高太平洋岛国的声音。上个月，澳洲与斐济共同举办了COP31会前会议，并安排代表团前往地势低洼的图瓦卢访问。
然而，尽管政府向世界各国总统和总理发出邀请，最终出席会前会议的国家领导人却寥寥无几，鲍恩因此遭到大量批评。
政府内部人士目前也在降低对本届峰会的预期，称这次会议将是侧重落实既有承诺的“实施型峰会”，而不是制定重大新目标的“授权型峰会”。
与此同时，澳洲民众对气候行动的热情正在减退。
洛伊研究所（Lowy Institute）2026年的民意调查发现，只有49%的澳洲人认为全球变暖是一个严重且迫切、需要采取强有力行动的问题，低于2021年的60%。
对于净零排放政策究竟会让澳洲经济变好还是变差，选民的看法则几乎各占一半。
Climate Change Minister Chris Bowen has been accused of using taxpayer money to promote “government propaganda”, following the circulation of controversial net zero talking points.
https://t.co/JPlKeTedB6— News24 Australia (@News24Aust) November 9, 2026
