綜合美國白宮及路透社等報道,當地時間2026年9月25日,中國國家主席習近平結束了對美國首都華盛頓為期三天的國事訪問。此次訪問是中國國家元首十多年來首次對美國進行國事訪問,並為未來一段時間的中美關係走向定下基調。
訪問期間,中美兩國元首圍繞貿易、投資、能源、禁毒、關鍵礦產及新興技術等議題達成多項共識。雙方還表示將相互支持對方主辦亞太經合組織(APEC)和二十國集團(G20)峰會,兩國領導人均有意出席由對方主辦的會議。如兩次會晤均能成行,兩位領導人在2026年的面對面會晤總數將達到四次。
經貿合作:啟動雙向各300億美元商品降稅安排
作為本次訪問的重要成果,中美正式啟動了貿易委員會和投資委員會。這兩個機制是在2026年5月北京峰會後開始籌建的。
在貿易委員會框架下,雙方就給予每一方向約300億美元非敏感商品更優惠的關稅待遇達成共識。這裡的「300億美元」指適用優惠關稅的商品貿易額,而非關稅減免金額。據白宮公布的事實清單,美國可能受益的出口產品包括農產品、魚類及海鮮、原木與木製品、化妝品和醫療器械;美國自中國進口的小型家電、玩具、節日裝飾品及兒童汽車座椅等消費品也可能受益。雙方還成立了農業市場准入壁壘工作組。
在能源與礦產方面,據白宮事實清單,中國將於2027年和2028年分別進口至少1000萬噸美國煤炭。針對美國對稀土及其他關鍵礦產供應的關切,雙方同意繼續努力,推動相關產品的出貨量恢復至適當水平。投資委員會則將為雙方提供政府間溝通渠道,以探討投資機會並處理相關障礙。
科技與安全:建立人工智慧對話與禁毒合作機制
在科技領域,據白宮事實清單,兩國領導人同意在雙邊語境中採用「超級智能」(Super Intelligence)這一表述,並建立「美中超級智能對話」機制,就相關技術的風險與益處進行交流,同時設立人工智慧事件溝通渠道。中國外交部的通報仍將這一機制稱為「中美人工智慧對話」。雙方公布的是下一次對話擬於2026年11月舉行,並非「首屆對話」。
在社會安全與禁毒合作方面,據白宮事實清單,中方已將奧芬類物質整類列管,並對兩種芬太尼前體化學品實施出口管制。美方還表示,根據其執法部門提供的信息,中國於2026年8月逮捕了21名涉嫌製造並向北美非法毒品生產商分銷前體化學品的中國公民,並敦促在法律適用範圍內對涉案人員從嚴懲處。中國外交部則表示,雙方禁毒執法合作取得新進展,已抓捕數十名嫌疑人。
此外,據白宮事實清單,美國總統川普還敦促中方增加成品油產量,以幫助穩定全球能源市場。該內容屬於美方提出的主張,並非雙方共同承諾。
地緣政治:管控分歧與加強協調
在全球性議題上,兩國領導人就俄烏戰爭、朝鮮半島局勢及伊朗問題等國際熱點交換了意見。雙方重申伊朗應履行不發展核武器的承諾,並表示任何國家或機構都無權對國際水道徵收通行費。
在多邊外交方面,中美表示將相互支持對方主辦APEC和G20峰會,兩國領導人均有意出席由對方主辦的會議。據白宮通報,川普還提出推動美、俄、中三邊軍控談判,並談及美國在印太地區保持前沿軍事存在的重要性。上述內容是美方立場,不宜表述為雙方已達成的共識。會談中,兩國領導人還共同回顧了中美在第二次世界大戰期間並肩抗擊法西斯的歷史。
外界評價:象徵意義與實質成果並存
此次訪問在經貿、禁毒和人工智慧對話等領域取得了具體進展,但一些長期存在的結構性分歧並未得到根本解決。路透社的分析認為,雙方延長了貿易緩和期,並建立了新的溝通與合作機制,但一些重大問題仍留待後續磋商。
總體而言,在全球局勢動蕩的背景下,中美保持高層對話,並以「戰略穩定、尊重、公平和互惠」為原則推進多領域磋商,有助於降低誤判風險,也為全球經濟與地緣政治帶來一定的穩定預期。
China, US agree to $30 billion tariff cut, AI dialogue during Xi visit https://t.co/NhOgVk14ws https://t.co/NhOgVk14ws
— Reuters (@Reuters) September 26, 2026