综合美国白宫及路透社等报道,当地时间2026年9月25日,中国国家主席习近平结束了对美国首都华盛顿为期三天的国事访问。此次访问是中国国家元首十多年来首次对美国进行国事访问,并为未来一段时间的中美关系走向定下基调。
访问期间,中美两国元首围绕贸易、投资、能源、禁毒、关键矿产及新兴技术等议题达成多项共识。双方还表示将相互支持对方主办亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)峰会,两国领导人均有意出席由对方主办的会议。如两次会晤均能成行,两位领导人在2026年的面对面会晤总数将达到四次。
经贸合作:启动双向各300亿美元商品降税安排
作为本次访问的重要成果,中美正式启动了贸易委员会和投资委员会。这两个机制是在2026年5月北京峰会后开始筹建的。
在贸易委员会框架下,双方就给予每一方向约300亿美元非敏感商品更优惠的关税待遇达成共识。这里的“300亿美元”指适用优惠关税的商品贸易额,而非关税减免金额。据白宫公布的事实清单,美国可能受益的出口产品包括农产品、鱼类及海鲜、原木与木制品、化妆品和医疗器械;美国自中国进口的小型家电、玩具、节日装饰品及儿童汽车座椅等消费品也可能受益。双方还成立了农业市场准入壁垒工作组。
在能源与矿产方面,据白宫事实清单,中国将于2027年和2028年分别进口至少1000万吨美国煤炭。针对美国对稀土及其他关键矿产供应的关切,双方同意继续努力,推动相关产品的出货量恢复至适当水平。投资委员会则将为双方提供政府间沟通渠道,以探讨投资机会并处理相关障碍。
科技与安全:建立人工智能对话与禁毒合作机制
在科技领域,据白宫事实清单,两国领导人同意在双边语境中采用“超级智能”(Super Intelligence)这一表述,并建立“美中超级智能对话”机制,就相关技术的风险与益处进行交流,同时设立人工智能事件沟通渠道。中国外交部的通报仍将这一机制称为“中美人工智能对话”。双方公布的是下一次对话拟于2026年11月举行,并非“首届对话”。
在社会安全与禁毒合作方面,据白宫事实清单,中方已将奥芬类物质整类列管,并对两种芬太尼前体化学品实施出口管制。美方还表示,根据其执法部门提供的信息,中国于2026年8月逮捕了21名涉嫌制造并向北美非法毒品生产商分销前体化学品的中国公民,并敦促在法律适用范围内对涉案人员从严惩处。中国外交部则表示,双方禁毒执法合作取得新进展,已抓捕数十名嫌疑人。
此外,据白宫事实清单,美国总统川普还敦促中方增加成品油产量,以帮助稳定全球能源市场。该内容属于美方提出的主张,并非双方共同承诺。
地缘政治:管控分歧与加强协调
在全球性议题上,两国领导人就俄乌战争、朝鲜半岛局势及伊朗问题等国际热点交换了意见。双方重申伊朗应履行不发展核武器的承诺,并表示任何国家或机构都无权对国际水道征收通行费。
在多边外交方面,中美表示将相互支持对方主办APEC和G20峰会,两国领导人均有意出席由对方主办的会议。据白宫通报,川普还提出推动美、俄、中三边军控谈判,并谈及美国在印太地区保持前沿军事存在的重要性。上述内容是美方立场,不宜表述为双方已达成的共识。会谈中,两国领导人还共同回顾了中美在第二次世界大战期间并肩抗击法西斯的历史。
外界评价:象征意义与实质成果并存
此次访问在经贸、禁毒和人工智能对话等领域取得了具体进展,但一些长期存在的结构性分歧并未得到根本解决。路透社的分析认为,双方延长了贸易缓和期,并建立了新的沟通与合作机制,但一些重大问题仍留待后续磋商。
总体而言,在全球局势动荡的背景下,中美保持高层对话,并以“战略稳定、尊重、公平和互惠”为原则推进多领域磋商,有助于降低误判风险,也为全球经济与地缘政治带来一定的稳定预期。
China, US agree to $30 billion tariff cut, AI dialogue during Xi visit https://t.co/NhOgVk14ws https://t.co/NhOgVk14ws
— Reuters (@Reuters) September 26, 2026