中國多縣財政失控 體制內工資支出是稅收6倍多

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(網路截圖)

近年中國經濟持續下行,普通老百姓苦不堪言。在體制內官員卻依然滋潤,讓百姓們憤怒不已。其實,很多人已經意識到,中共的官僚體制,對中國百姓來說,是一個沉重的負擔。在這樣的背景下,中共官方媒體早前的一篇報導被翻出。在這篇報導中指出,貴州一個貧困縣,每年的體制內工資支出是全縣稅收的6倍多。

近日,大陸公眾號《常識傳達室》刊文,提起官媒《半月談》在2023年第22期的一篇報導。

在這篇報導中,公布了在貴州烏蒙山區A縣的調研結果。

報告顯示,2023年,該縣在職編製人員總數約為15580人,人均年收入約12.83萬元(人民幣,下同),工資總支出為20億元;除此之外,政府聘請臨時人員28806人,是在編人員的1.85倍,人均年收入約1.61萬元,只有在編人員的12.5%,工資總支出4.6億元;另有退休人員支出1.7億元。

當時,該縣常住人口不過六十餘萬,相當於每14個人中,就有1人由財政供養。

2022年,該縣稅收總收入只有4.14億元,但2023年的政府工資預算的總支出則為26.3億元。這意味著,財政負擔的體制內人員工資是其稅收收入的6.35倍。

2022年,該縣一般公共預算收入完成7.02億元,其中稅收收入4.14億元。同年上級補助收入為42.3億元,比本地稅收收入的10倍還要多。

《常識傳達室》文章披露,這個所謂的「烏蒙山區A縣」就是畢節市大方縣。文章並指出,大方縣的情況並非特例,而是全國眾多欠發達縣城的共同縮影。

在烏蒙山區,雲南永善、彝良,貴州威寧、赫章等縣,無一不是「稅收微薄、養人龐大」。這些縣深處大山,全年稅收能過2億已屬不易,可財政供養人員動輒兩三萬,工資支出常年是稅收的5倍、8倍甚至10倍。

除了烏蒙山區,中西部也有許多類似的情況。湖南安鄉縣是典型的農業縣,工業稅收僅1800萬元,財政支出70%靠轉移支付。青海某縣財政自給率只有1%,幾乎所有支出全靠上級撥款。

西南財經大學在2025年的報告中指出:全國2774個縣級地區,平均財政自給率僅38%。其中,中西部欠發達縣自給率普遍低於20%,「吃飯財政」成了唯一底色——財政的核心功能不是發展經濟、改善民生,而是「養人」,保住體制內人員的工資發放。

文章指出,全國大多數縣城,尤其是中西部縣城的現狀是,造血(創造財富)無能,產業空心化,但「養人」無度,債務纏身。

文章還點出中共體制「養人」模式中暗藏的壓榨。「正式編+臨聘」的雙重供養模式在全國縣城廣泛複製:正式編人員穩拿高薪,臨聘人員數量是正式編的1.5~2倍,卻拿著微薄工資,干著基層瑣事。這種「臃腫化」供養結構,讓本就薄弱的縣級財政雪上加霜,陷入「越窮越養人、越養人越窮」的死循環。

文章最後指出,全國縣城的普遍困境,是長期體制、結構、觀念疊加的積弊,積重難返。

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