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香港區議會預料今年底改選,港府此前稱要檢討地方行政事宜及區議會職能。港媒報導稱,港府或大砍直接選舉議席2/3,至最終僅約佔整體議席的 1/3,並恢復委任及間接選舉議席。 據多家港媒報導,建制圈內盛傳,港府將公布的區議會組成及職能方案,會將直選議席大砍2/3,即從452個減至約150個;委任議席和間接選舉議席,各佔1/3。區議會職能也會改變,政府毋須就全港性事務諮詢區議會,只需就地區性事務諮詢。 消息人士稱,直選、間選及委任議席的比例尚待與北京磋商,但相信直選議席只會保留1/3甚至1/4。 報導指出,委任議席會由港府的民政專員挑選區內的專業人士,如校長或企業家出任。 香港區議會每4年選舉一次,上次是2019年「反送中」運動期間舉行,294萬人投票,投票率高達71.2%,是香港歷來各種選舉中投票率最高的一次。泛民派當年在直選的452席中拿下388席,約86%,取得壓倒性勝利。 不過,建制派2019年在區議會選舉大敗後,北京當局就在第二年(2020)強推港區國安法,隨後港府修訂法例,要求區議員須宣誓擁護基本法,致大批泛民區議員辭職或被取消區議員資格。目前各區區議員只餘145人,部分區議會僅得兩至三名議員。 流亡澳洲的前立法會議員、前中西區區議員許智峰告訴網媒「稜角」,直選是民意的體現,對政權而言,卻是一個煩惱。減少直選議席,目的之一是方便當局管理和控制。 對於當局把增加委任及間選議席美其名曰成「多元化」,許智峰表示,這些人根本不是民選,只是一班政府委任的人去選,是民主大倒退,也是香港主權移交給中國後區議會民主選舉的最低點,意味著「繼立法會成為橡皮圖章後,再將區議會變成另一個橡皮圖章」。
負責提名與選出香港特首與立法會議員的選舉委員會9月19日舉行選舉,有364人當選選委會委員。這是香港選制改變後的首場選舉,警方投入五六千名警力保安,比有投票資格的4,900名選民還多。而候選人中幾乎不見遭港版國安法打壓的民主派,學者與民主派人士直指這場選舉缺乏競爭性,毫無意義。 投票率約9成 綜合港媒報導,選舉管理委員會主席馮驊今(20)日早上公布,有4,380個投票人(團體票)在13個界別投票,投票率約9成,其中法律界、科技創新界、建築、測量、都市規劃及園境界的達到100%投票。 這次選舉點票約耗費14小時,外界對此多有不滿,馮驊回應稱,點票時間遠超合理預期,非常抱歉;並稱選管會會詳細檢討,然後向行政長官提交選舉報告書。 行政長官林鄭月娥在選舉結束後聲明稱,這是完善香港選舉制度後的首場選舉,意義重大,象徵特區政治體制落實「愛國者治港」原則,堅持維護國家主權、安全和發展利益,確保「一國兩制」實踐行穩致遠。 她並稱,選委會40個界別分組共由1,500人組成,有廣泛的代表性,以及符合均衡參與原則。 北京中央駐港聯絡辦公室也發表聲明稱,選委會選舉結束,1,448名(部分立法會議員人數不足)選委順利產生,貫徹了「愛國者治港」原則。 選364席 412名候選人全是建制派 19日的選舉是中國全國人民代表大會常委會今年3月通過香港選舉制度法案後的首次選舉。經「完善」的選委會由原先的1,200人增至1,500人,主要功能是提名與選舉香港行政長官(特首),以及選出40名立法會議員(全會90席)。 在1,500名的選委會委員中,絕大多數席次(1,084個席位)屬於自然當選,只有364席(不到四分之一)由412名候選人競爭,且亦非一人一票全民直選,大部分是團體票,即使須經選舉選出的候選人也幾乎全由建制派包攬。 前議員許智峯批:假裝文明的獨裁專制 香港中文大學政治與行政學系副教授馬岳指出,本屆選委會選舉幾乎無競爭可言,民主派缺席也是「意料之內」,民主派人士參選與否意義不大,因為就算當選也無法影響特首選舉。 流亡澳洲的前民主黨立法會議員許智峯則表示,如今的香港政治制度已是完全由北京掌控的橡皮圖章,且比被操控的民主制度還糟,是假裝文明的獨裁專制。 現場警戒人數比選民多 此外,擁有投票資格之選民約4,900人,佔全港750萬人的0.06%,但維護秩序的警員人數卻與選民不相上下。 警務處處長蕭澤頤表示,此次選舉為「重大任務」,警方出動五六千名警力參與保安工作,確保選舉在公平、公正及安全的狀況下進行;據悉,選舉會場內外都有警員看守,保安人員也持槍戒備。 警方投入五六千名警力保安,比有投票資格的4,900名選民還多。(Anthony Kwan/Getty Images) 對此,林鄭月娥表示,當香港有大型公共活動時,人手調配是警務處處長的工作,警方18日查獲到一個居家武器庫,認為「可能會有暴力、暴亂分子存在」,支持警務處此次的安排。 選前,負責港澳事務的中國國務院副總理韓正18日專程南下深圳坐鎮,向香港特首林鄭月娥重申必須辦好選舉。 香港下一次選舉是立法會選舉,將於12月19日舉行,特首選舉則於明年3月27日進行。
香港民間人權陣線(簡稱民陣)3月以來傳出可能因受美國資助而違反港區國安法,恐遭港府取締。民陣否認該指控,但籲成員團體自行決定去留。截至3月14日晚間至少有7個成員團體宣布退出民陣。民陣召集人陳皓桓對此表示尊重,也反問政府,若連這個最和平團體都容不下,「日後還有誰去堅持合法、和平、理性、非暴力?」 陳皓桓預估自己6月入獄 「容不下民陣 誰堅持和理非?」 陳皓桓向《明報》表示,指稱民陣收受外國資金是侮辱,強調民陣過往只收取港人捐款,為港人舉辦遊行;民陣一向毋須收取外國捐款,倒是反送中風波期間,民陣財政儲備曾三度跌至警戒線下,需向港人籌款。 對於有消息指稱,民陣沒有註冊為社團或觸犯社團條例,陳皓桓質疑,民陣多年申請遊行,警方均沒有要求註冊,甚至稱讚民陣是「很好合作的夥伴」;社民連秘書長吳文遠也說,「我們都不相信香港警察會與非法組織合作10多年!沒可能!」 陳皓桓多番強調民陣不會自行解散,表示那是不尊重前人付出、港人信任;但若成員團體全部離開,他亦無法留住民陣。他也提到9月召集人換屆選舉時,若無成員團體代表接任,平台要關閉亦是自然的事。已背負多宗案件的陳皓桓,預估自己將於6月入獄。 至少7成員退出 支聯會及職工盟不退出:委曲就能求存嗎? 綜合媒體報導,目前已宣布退出民陣的7個成員團體包括:教協、街坊工友服務處(街工)、香港民主民生協進會(民協)、公民黨、新民主同盟、天主教正義和平委員會,以及民主中國陣線。 教協與民協皆聲明表示,基於最近的政治形勢,決定終止參與民陣的工作及會議,即時生效。此前公民黨表示,該黨已損兵折將、元氣大傷,無法再顧及參與民陣工作,並直指民陣正遭政權針對。公民黨前黨魁楊岳橋、立法會前議員譚文豪等多名成員,都因參與2020年的泛民主派「35+」初選,而被控「串謀顛覆國家政權」罪,目前仍遭羈押。 不過,支聯會及職工盟都表示不會退出民陣。身兼支聯會主席和職工盟秘書長的李卓人向香港《蘋果日報》表示,民陣一直以和平理性方式舉辦遊行,用盡一切可行的合法空間表達市民意願,深信民陣沒有違反國安法,明言不會屈服於政權不合理的指控,並質問:「委曲就能求存嗎?」 民陣否認受美資助 新加坡《聯合早報》3月初引述不具名消息人士稱,港府正調查民陣有否接受美國國家民主基金會(NED)資助,舉行反送中活動,如屬實可能違反港區國安法,民陣或遭港府取締。民陣當時回應稱,從未收取包括NED等外國政府、機構的資助;相關的運作資金一直都是來自香港市民在集會遊行時的捐款。 民陣召集人陳皓桓日前致信予成員團體,呼籲成員團體自行討論去留問題,並促大家暫時退出聯絡群組。但信中也強調,民陣秘書處或召集人不會隨意解散,「只要大家堅持留下,召集人也會留到最後一刻。」 民陣成立於2002年,曾號召2003年7月1日反對《基本法》23條立法的遊行,該次遊行號稱有50萬人上街。之後民陣每年「七一」都會舉辦遊行,以表達爭取民主自由的訴求。 2019年「反送中」抗爭爆發後,民陣號召過多次遊行,其中數次號稱超過100萬人參加。不過,自港府2019年打壓民眾上街抗爭後,民陣以往由警方發出「不反對通知書」舉辦遊行,幾乎不再獲批。截至2019年6月,參與民陣的民間團體及政治團體數目達48個。
中國兩會即將在本周四、五召開。在中共建黨百年及十四五規劃的開局之際,分析認為,中國經濟規劃、脫貧宣傳、人口政策、香港議題以及習近平和李克強此次是否同調,都將成為此次兩會的關注重點。 看點一:經濟增長目標會公布嗎? 雙循環怎麼轉? 2021年的中國全國人民代表大會、全國政治協商會議全國委員會會議(兩會)即將於3月4日至5日召開。數千名來自中國各地的人大代表將會集北京,重點在於審議去年中共十九屆五中全會通過的「十四五規劃」和「2035年遠景目標」。 根據中國統計局2月28日公布的最新數據,2020年中國經濟增長達2.3%,是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。此外,中國人均GDP連續兩年都超過了一萬美元。 世界各大金融機構對中國今年的經濟增長預估普遍樂觀,高盛預測中國2021年經濟增長將達到7.5%、國際貨幣基金組織預測為8.1%、花旗集團為8.2%。 花旗銀行全球首席經濟學家凱瑟琳·曼恩(Catherine Mann)3月2日在美國智庫大西洋理事會(Atlantic Council)的活動上表示,中國雖在世界各國經濟受疫情影響一片慘淡中表現尚可,但中國經濟的根本問題是仍在尋找一種以國內消費帶動的可持續性的增長模式,「疫情前,中國就一直在尋找這座(跨過依賴勞力密集型經濟模式)的橋樑,至今沒有跨過去這個坎。」 在去年五月的兩會期間,習近平在政協會議上提出了「國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,分析人士觀察今年兩會將持續討論「雙循環」的落實。 值得注意的是,中國總理李克強在2020年全國人大上作政府工作報告時,首次明確表示中國將不設GDP增長目標,這是1994年中國開始設置經濟增長目標以來,首次沒有提出一個具體目標。 「今年李克強怎麼談經濟,要不要重新設定(經濟增長)目標?李克強的報告怎麼寫?跟習近平調子一不一致都是觀察重點。」 中國民主黨全國委員會主席王軍濤告訴自由亞洲電台。 看點二:脫貧宣傳 習李可同調? 在今年兩會以前,中國官方的重點宣傳項目即是習近平口中的「人間奇蹟」:中國脫貧攻堅戰取得全面勝利。 在習近平於2月25日在全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣布取得這場「勝利」後,中國官媒開始大肆宣傳,新華智庫28日出版《中國減貧學》,並推出「中國減貧密碼」紀錄片。 「習近平執政八年,總要有拿得出的成績單。減貧是一個中國幾千年沒有解決的問題,雖然標準很低,但對習近平來說是一個非常大的業績,當然要做重點宣傳。」目前旅居美國的獨立學者鄧聿文告訴自由亞洲電台。 鄧聿文提到,此次兩會在「脫貧大會」結束後召開,那麼如何持續鄉村振興、解決人口老化、相對貧困等問題都是脫貧議題後的延續。 李克強去年曾在公開場合提到中國六億人月收入在一千元以下。王軍濤分析,走務實路線的李克強此次兩會如何就脫貧表態,可以看出一些中國政治風向的端倪。「這還可以觀察習近平到底極權到什麼程度,若還是有差距,說明習至少還不能在黨內、至少在常委級完全統一思想、統一調子。」 王軍濤以上世紀八零年代鄧小平及陳雲的內鬥為例,觀察家會透過解讀中國官方文件「改革」 、「整頓」的次序,判斷誰得勢。「若整頓兩字先出現,表示陳雲那年佔了上風。」 看點三:政協會議 「花瓶黨總要開出兩朵花」? 歷屆人民代表大會會審議國務院工作報告、新一年度國民經濟和社會發展計劃草案、政府預算草案報告,以及最高法院和最高人民檢察院工作報告。政協會議則是「討論國家重大方針政策以及群眾關心的重要問題,或審議中共中央、國務院提出的重要建議案。」 中國觀察家們分析,政協會議上出現的話題,一來可以對中國現況透漏某些信息,二來可以看出哪些是中共中央「假裝開放討論」的不敏感議題。 王軍濤舉例,去年底開始中國出現多地限電斷電、能源緊張的問題,或許能在政協委員專家的發言中得到一些解釋。「政協就是討論上面允許討論的、老百姓關心的話題,我們說『花瓶黨』總得開兩朵花吧,這兩朵花可能也會透露一些有用信息。」 鄧聿文則提到人口議題及是否開放全面生育的討論可能是看點之一。 看點四:香港議題 改革選制全面控制? 本次兩會前,在香港參與民主派初選的47人被控串謀顛覆國家政權引起國際譴責;另外,一些香港媒體傳出兩會可能討論改革香港的選舉制度。 今年初,習近平提出了「愛國者治港」的論述,北京官方也相繼為此定調。香港媒體香港01早前引述消息人士稱,北京將在現行選制中「評核」參選人是否符合「愛國者」要求,範圍涵蓋各級選舉,包括負責選出特首的選委會,及兩大直選戰場立法會和區議會。另有傳聞說將改組選舉管理委員會,透過加入大量政治委任成員, 加強控制各級選舉的提名資格。 香港媒體《明報》也引述消息人士稱,香港立法會五地區直選的「劃區」可能會有變動。 「我們只能從目前的風向看出,中國共產黨不相信香港領導班子。」王軍濤說,香港問題的真正博弈,通常不是兩會重點,也很難從會上看出端倪。









