追夢之城，在海港之夜重現
2026 年 6 月 4 日
帛琉總統惠恕仁近日坦言，帛琉正面臨中共要求放棄承認台灣的壓力，並試圖影響帛琉2024總統大選。台灣方面對此表示，將研議與美國等理念相近國家合作，回應帛琉關於延長機場跑道的請援需求。 惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.）近日接受印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）專訪，相關報導6月25日刊出。惠恕仁提到，三個太平洋島國（帛琉共和國、馬紹爾群島共和國、密克羅尼西亞聯邦）為了抗衡中國，5月與美國續簽「自由聯合協定」（COFA），內容包括安全和國防事務合作、讓美軍建立軍事基地、財政支援等。 報導指，帛琉與馬紹爾群島正式承認台灣國家地位，COFA為他們提供另一層保護，不受中國影響，但與台灣有邦交的這層關係，也讓他們成為北京的頭號目標。 惠恕仁指出，中共一直利用各種手段讓帛琉與馬紹爾群島改變立場，並試圖削弱上述三個島國對美國的依賴。他說，中國為使以觀光為重的帛琉放棄承認台灣，企圖以中國遊客作為要脅，從2008年迄2015年，到帛琉旅遊的中國遊客從占各國觀光客的不到1%攀升到54%，但2017年又開始終止大量遊客到帛琉，並稱除非帛琉跟台灣斷交轉向承認中國，否則中國遊客不會再回來，「這幾乎摧毀帛琉的經濟，導致帛琉各地中國投資的房地產和開發項目搖搖欲墜。」 惠恕仁：北京試圖影響帛琉明年總統大選 惠恕仁表明，「帛琉的立場堅定，不向中國投懷送抱，但這其實很不容易，尤其是COVID-19疫情再次衝擊帛琉觀光經濟之後。」 他透露，中國現在又重新開放遊客到帛琉玩，澳門包機航班近日再次開通，此前閑置的且破舊的中國投資房地產正得到修復，可能是為了影響帛琉明年的總統大選。 惠恕仁直言，目前在帛琉的最大投資國仍是中國，他正努力尋求美國、日本、南韓等國直接投資帛琉，並鼓勵更多外國遊客到帛琉觀光。惠恕仁說，他相信和平來自於國家實力，強大且具韌性的經濟也能提供威懾力。 對於帛琉面對中國施壓的困難，台灣外交部6月27日回應表示，台灣向來支持帛琉發展觀光，建立「經濟韌性」及「永續發展」之國家發展政策。 外交部提及，惠恕仁去年10月訪台時表示，期盼在後疫情時代持續深化台帛觀光合作及各領域交流。台灣對此正面回應，副總統賴清德去年11月訪問帛琉，即協助行銷帛琉海洋國家觀光，並宣布華航恢復每周2天之定期航班。 此外，台灣將研議與美國等理念相近國家共同合作，回應帛琉請援延長機場跑道。今年6月，台灣也協助帛琉舉辦第一屆「帛琉馬拉松」，各國跑者約600人參加，籌辦過程由台灣公私部門與帛琉政府密切合作，以創意為帛琉行銷觀光產業。
台灣國境解封后首次的外交訪問由副總統賴清德率團出訪友邦國家帛琉。賴清德11月1日在機場表示，此次外交訪問要完成蔡英文總統交付的三項任務。 台媒報導，賴清德表示，他奉派組團前往帛琉共和國進行三天兩夜的國是訪問，總統蔡英文交付給他三個任務。第一個是應邀回訪，不僅直接與太平洋友邦帛琉共和國連結，也要進一步連結國際社會。 台帛兩國建交23年，兩國邦誼永固，彼此間的訪問非常頻繁。賴清德說，帛琉總統惠恕仁（Surangel S. Whipps, Jr.）去年訪台後，上個月也率團到台灣進行國是訪問，並參加雙十國慶慶典。今年8月，帛琉副總統席嫵杜（J. Uduch Sengebau Senior）也率團訪台。 第二個任務是促進兩國的觀光發展。台帛兩國都是海洋國家，帛琉素來有上帝的水族箱美譽，此次出訪希望帶起疫後一起拼經濟，一起拼觀光。這次出訪邀請了全國性、各縣市的旅遊公會理事長，以及台灣數家實力非常雄厚、足以促進台帛兩國觀光的旅行社一起前往，希望促成台帛兩個國家的美麗讓國際社會更進一步地了解。 賴清德接著表示，第三個任務是合作。此行他將與惠恕仁總統、席嫵杜副總統會面，也將拜訪國會、參眾兩院，親自代表台灣人民向帛琉共和國表達台灣的感謝；不管是惠恕仁或帛琉共和國的國會，屢屢在國際上替台灣發聲，台灣要衷心地向帛琉共和國表達台灣人民的感激。 賴清德還表示，他也將出席援建「新都道路工程動土典禮」，參加「台灣國際棒球發展協會」捐贈帛琉棒球大聯盟棒球物資儀式，以及受邀出席新光吳火獅紀念醫院與帛琉共和國衛生部「遠距醫療中心」的捐贈儀式。
帛琉總統惠恕仁3月28日率團訪問台灣，與其同行的還有美國駐帛琉大使倪約翰。有學者分析，倪約翰訪台顯示美國已不忌諱透過官方正式關係與台灣接觸，若要建立雙方正式管道，已非天方夜譚。 綜合中央社報導，總統府發言人張惇涵28日表示，帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）這次將在台灣展開5天4夜的訪問行程，最主要目的是促進觀光及醫療方面的合作，他也將親自邀請總統蔡英文訪問帛琉。 蔡英文30日台北賓館晚宴接待 張惇涵說，蔡英文將於3月30日下午4時於總統府接見惠恕仁一行，並於當晚6時在台北賓館設宴接待訪問團；期盼雙方在過去的基礎建設、農業、醫療、能源和教育等領域的堅實合作基礎上，持續推進台帛合作關係，持續深化台帛兩國邦誼。 這次惠恕仁訪台是他今年1月上任後的首次出訪，也是COVID-19疫情後首位造訪台灣的外國元首，充分展現台帛深厚邦誼，亦充分展現兩國合作的成功防疫模式，對台灣來說意義重大。 惠恕仁指，帛琉得力於美國幫助，而美國駐帛琉大使倪約翰（John Hennessey-Niland）能一同訪台非常重要；若沒有倪約翰，帛琉就無法在1月收到首批疫苗，並參與美國快速防疫計劃；這次訪台能夠成真，有賴台灣、帛琉及美國三方共同努力。 惠恕仁此次訪台的主要目的是推動旅遊泡泡，他期盼每年造訪帛琉的台灣遊客可增長至10萬人。 台帛雙方歷經數月籌備後，近期共同宣布啟動旅遊泡泡，首航班機將於4月1日啟程，屆時惠恕仁將搭乘該班機與台灣遊客一起飛往帛琉。 斷交後美大使首訪台 學者：美不忌諱正式官方接觸 倪約翰曾被派駐夏威夷、斐濟及愛爾蘭等地，這次訪台是台美斷交以來首位訪台的美國大使。有著30多年外交資歷的倪約翰，曾在2019年提名聽證會上公開支持台北法案。他認為美國駐外代表有職責對中國惡意行徑作出反擊，並在適當時公開作出批評。他強調：「就我看來，（中國惡行）在太平洋各處都在發生。」 美國駐帛琉大使倪約翰（圖）3月28日與帛琉總統惠恕仁一起訪台。（中央社） 台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示，美國這次不諱言地派遣帛琉大使隨行訪台，是另一種台灣、美國與第三國的合作關係，藉此建構出三角政府關係模式，而此模式是台美斷交以來的首次。 他指出，台帛及美國之間已透過共同打擊COVID-19疫情，例如：台灣提供口罩、美國提供疫苗及醫療資源給帛琉，開啟三方共同合作的成功案例。 林廷輝表示，帛琉雖是小國，但美國駐帛琉大使仍是特命全權大使，並可代表美國、美國總統，可看出美國對台相關政策轉變至更積極面向；而且此舉展現美國不忌諱透過大使的官方正式關係與台灣接觸，不再像過去那樣隱藏，而是選擇公開、甚至由帛琉總統親自證實。他強調，未來台美間若要建構官方管道，基本上已非天方夜譚，而是可能具體實現的成果。 林廷輝推測，台灣與太平洋上的帛琉、諾魯、馬紹爾三個友邦都有簽訂海巡協定，帛琉與美國也有國防合作計畫，加上台美26日又簽訂「設立海巡工作小組了解備忘錄」，以及帛琉位處第二島鏈重要戰略位置，不排除未來台灣將與友邦、美國，在太平洋上建構出三方聯合的海巡演練。 林廷輝指出，美國海岸防衛隊會參與兩年一次的環太平洋軍演（RIMPAC），或許台灣有望以海巡模式參與演習，「這是可以預見的」。 不理會北京 惠恕仁：我們有交朋友的自由 面對中國擴張在太平洋的勢力，惠恕仁訪台前於22日向中央社表示，他去年當選帛琉總統後，北京曾接觸他，但他回應，「我們應有選擇朋友的自由，沒有人可以說，我不能跟誰做朋友」，帛琉重視與台灣的關係，「沒人可以要求我們應該中斷這段關係。」 他舉例說明，幾年前有大量中國遊客到帛琉，確實有助於經濟發展，但到頭來最重要的還是彼此共享價值，以及基於信任而建立的夥伴關係。 他說，帛琉是民主國家，「我們與共享價值的國家維持緊密的關係，至關重要」；帛琉很幸運成為台灣堅實的夥伴，「我們希望持續強化這段關係，這是毫無疑問的。」 對於中國擴張影響力是否威脅太平洋地區的和平及穩定，惠恕仁表示，有看到部分中國人在此區域走私酒品、香煙等，帛琉也出現線上賭博的問題，有些中國人因此被驅逐出境。他說，帛琉不想歧視任何人，「但我們都應該是全球守法的公民」，「這是我們需要傳達的重要訊息。」 惠恕仁也說，他在就職典禮上提及，有中國籍船隻在帛琉海域附近非法捕魚，帛琉向中方反應後，但中國政府卻視為「私人事務」而置之不理。惠恕仁認為，國家之間應尊重彼此的國界。
