澳大利亚基础设施部长凯瑟琳·金(Catherine King)承认,工党总部参与了阿尔巴尼斯政府5.6亿澳元社区基建拨款计划的决策过程。由于拨款资金明显偏向工党执政选区,且申请采取封闭式邀请制,这一承认进一步引发外界对公共资金遭政治操控的质疑。悉尼大学宪法法学荣休教授安妮·图米(Anne Twomey)将这种做法称为“灰色腐败”。
这项“重大及地方社区基础设施计划”(MLCI)总额达5.6亿澳元,其中4.09亿澳元流向工党控制的选区,包括总理阿尔巴尼斯向其选区内的高尔夫俱乐部投入的600万澳元资金。
金在接受News24采访时表示,各政党在大选前都会设立竞选承诺程序,要求候选人和议员提出当地希望落实的项目。当被问及工党总部是否参与其中时,她明确回答:“当然参与了,这就是竞选承诺程序。”
她还表示,这一过程由政党机制运作,而不是政府行政机制,并称历届政府通常也采用类似做法。
但反对党影子外交部长特德·奥布莱恩(Ted O’Brien)表示,前联盟党政府也曾设立社区拨款计划,但在大选后开放申请,议员会将项目建议提交给相关部长,再由部长送交议会内部的支出审查委员会。
争议的另一关键在于,这项计划并非公开竞争。根据澳大利亚公共诚信中心的调查,数亿澳元公共资金通过封闭式程序分配,外界无法通过公开申请竞争这些资金。而拨款计划明显偏向工党选区。有45个选区甚至没有获邀申请。
基础设施部此前向议会调查表示,该部门没有参与挑选获邀申请拨款的项目,其职责仅限于审核受邀机构提交的申请,而决定权早在正式审核开始前就已完成。如今,金承认工党总部参与了前期筛选过程,这进一步引发外界对拨款决定是否受到党派政治影响的质疑。
奥布莱恩批评到,实际上的工党总部在发号施令,决定纳税人的钱流向哪里。他质疑,如果工党将项目清单交给议会之外的党总部作出决定,再通知政府执行,这种做法“极不恰当”,必须接受调查。
宪法学者图米将工党的做法称为“灰色腐败”。她认为,联邦政客不应该利用纳税人的钱,为自己选区内的特定项目提供资金,以此争取选票,这是“以公众利益为代价的滥用公共资金”。
她指出,为选区内的游泳池、高尔夫俱乐部等项目争取拨款是地方议员、而非联邦议员的职责,这涉及公共资金被不当使用的问题。她还质疑整个拨款程序的公正性,称相关文件不过是在为已经作出的决定补写理由,而决策时并没有真正考虑项目的实际价值、社区需求以及资金是否物有所值。