
首頁 > 氣候峰會
這次G20峰會與緊接著召開的格拉斯哥《聯合國氣候變化框架公約》會議氣候峰會,西方原本報道習近平與普京雙雙選擇視頻出席。臨到氣候會議召開之前,習近平連視頻都懶得出鏡,乾脆書面發言,對於美國、德國等西方國家當作人類未來、國際國內頭等大事的氣候變化議題,是否參與對這個計劃的成敗有重要影響的國家領袖如此對待,西方媒體心中十分不爽。 關於習近平缺席兩次會議的政治猜想 這兩次會議召開的時間,正好是中共十九屆六中全會前夕,習近平不去參加,國際社會的猜想與中國政治評論者的猜想不同,後者自然聯想到擔心「政變」這點。儘管中國歷史上多次政變,真正選擇皇上出巡時機發動且成功的很少,僅有三國曹魏時期司馬懿家族發動的高平陵之變成功達到目的,那是司馬懿而後動,趁手握重權的草包大將軍曹爽帶兵馬與親信外出之機。放眼目前中國朝堂之上,能夠直接挑戰習近平的勢力幾乎沒有。但習近平一直沐浴在權爭風雨之中,哪怕只有1%的失控可能,也絕對不會去冒這險。重要國際會議露面,與繼續當中共掌門人之間,二者孰輕孰重,不用上天平就知道。 對G20峰會,習近平採取視頻講話方式參加,這並非孤例,俄羅斯總統普京和日本首相岸田文雄也未前往羅馬親身赴會。峰會的主旨是”人民、星球、繁榮”,都是非常宏大的主題,中俄兩國領袖做了視頻講話,對主題都點贊如儀。臉書、亞馬遜、谷歌等跨國互聯網巨頭的企業稅問題、阿富汗議題,主角畢竟是美國。 只有慕尼黑安全會議主席、德國資深外交官伊辛格(Wolfgang Ischinger)對習近平未出席公開表示遺憾,他認為,G20峰會的各主要議題上,中國都扮演至關重要的角色;沒有中國的參與,全球多個危機都無法解決。伊辛格認為,親自與會的領導人應當努力達成具有吸引力的協議,從而讓缺席的領導人感到”真可惜我沒能參加這次會議”,「只有這樣,才能讓中俄兩國今後更重視G20」。伊辛格還強調,”孤立中俄絕對不是正確的選項。” 習以書面發言應付氣候峰會讓西方驚訝失望 臨到緊接著召開的格拉斯哥《聯合國氣候變化框架公約》會議,中俄兩國的態度讓西方有點不知所措。11月1日,俄總統新聞秘書佩斯科夫對媒體表示,普京不會前往格拉斯哥出席此次會議,也不會以視頻方式出席。因為在俄方看來,格拉斯哥會議的主題與剛剛舉行的G20峰會氣候議程基本一致,普京已在G20峰會上充分闡述了俄羅斯在氣候問題上的立場和做法。俄羅斯正在履行應對氣候變化的所有承諾,也正在實施減排政策。 習近平則僅以書面發言應付這場氣候峰會,無論如何解讀,都可以理解成:中國政府早就宣布碳達峰、碳中和目標,並提出一系列提高國家自主貢獻力度的具體舉措,再參加這種會議,排排坐玩指標遊戲沒什麼意義。各國愛討論就討論,咱中國另有要事。 不管各國媒體曾經如何盼望拜登、習近平羅馬之會成現實,現在如何淡化失望之情,其實都在想一個問題:期望中國犧牲更多的自身即期利益,在氣候問題上大力合作,恐怕又是虛話。最失望的當然是美國政府,尤其是作為美國總統氣候問題特使的克里。 企盼氣候外交成為乒乓外交第二恐成虛話 世界經濟論壇創辦人宣布的大重置計劃中,以氣候變化為主的綠色能源政策是大重置的第一驅動力,美國拜登政府更是將氣候變化視為「生存威脅」,在其內外政策上的重要性居於首位。如果想要達到將全球氣溫上升控制在1.5攝氏度或以下的目標,拜登政府必須和碳排放第一大國中國加強合作。 據國際能源署(IEA)統計數據顯示,全世界所有國家受疫情影響,經濟下滑,碳排放都在下降,僅中國一國上升。具體數據如下: 2020年,中國碳排放量達到98.99億噸,同比增長0.6%,再創歷史新高,佔全球碳排放量的比重也提升至30.7%。 位居第二的美國,2020年,受新冠肺炎疫情影響,美國碳排放量大幅下降,全國碳排放量下降至44.57億噸,同比下降11.6%,下降幅度高於全球。美國碳排放量佔全球的比重也由2013年的15.9%下降至2020年13.8%。 鑒於中國是世界上最大的碳排放國,擁有世界上一半的燃煤電廠,必須說服中國參加全球氣候協議。從中國方面來說,目前在諸多領域內的讓步空間較小,氣候變化這種虛多於實的領域,是兩國可以合作的為數不多的領域之一。基於上述考慮,美國氣候特使克里努力想將這個務虛的話題落到實處,先讓中國給出配合動作,努力將氣候議題推進成當年緩和美中關係的「乒乓外交」第二。因此,克里訪華雖遭冷遇,但痴心不改,表示將再次訪華尋求合作。聯合國第26屆氣候變化大會(COP26)召開之前,克里曾向拜登表示,除非美中關係得到改善,否則後者不會實現應對氣候變化這一政府的關鍵優先事項的目標。因為美中關係沒有改善,儘管2021氣候峰會被西方環保主義者視為攸關地球的未來,克里在10月中旬就有意淡化外界對聯合國氣候峰會的預期,稱在11月召開氣候峰會時,一些國家可能會仍然缺少煤炭和石油減排目標。 也許當局者迷,在我這位對中國政治經濟有相當了解的旁觀者來看,西方各國是將氣候變化問題當作頭等國際要務與內政來辦,為此願意承受高電價與供電不穩定的代價;但對中國來說,參與國際社會的氣候議題只是一張隨時可利用的牌。這一點就決定了氣候問題上博弈的格局與位勢。 (全文轉自自由亞洲電台)
羅馬G20閉幕了,會場上是討論諸如全球最低企業稅,氣候等大問題,會場外還有相當重要的「公關」。中國國家主席習近平缺席似乎沒有太多影響大會場內外的氣氛,美國總統拜登倒有點像好好先生,一個勁撫慰老歐洲。在盟邦內部,法英兩國的「爭魚大戰」還沒有分曉。 「小圈子假民主」 北京不感冒 中國國家主席習近平未與會,一些觀察人士原來看好的拜習會泡湯,但美國國務卿布林肯與中國外長王毅還是舉行了會談。從視頻看,會談在羅馬一家酒店舉行,布林肯抵達會場時,王毅已在場等候,兩人停留片刻合影,沒有進行禮節性的握手或碰肘,隨後入座談正事。 王毅見布林肯前,先與「老朋友」俄羅斯外長拉夫羅夫會面,到底是老朋友,王毅說話很隨便:要同俄羅斯一起高舉多邊主義旗幟,「反對『小圈子』、『假民主』、『新冷戰』等邪門歪道」。 與布林肯則是兩人繼阿拉斯加首次會談後,第二次會面。這次沒有上次那樣充滿火藥味的激烈場面,阿拉斯加那次,布林肯沙利文照例批評中國人權,沒想到楊潔篪王毅表示「「中國人不吃這一套,美國沒有資格居高臨下同中國說話」。我們拒絕「你們從實力的地位出發,同中國談話」。 布林肯與王毅,這是第二次會面,比起第一次,這次有點「小冷戰」,「碰肘」事小,禮節事大,中國媒體都注意到雙方未碰肘的冷冰冰場面。一上來就來「乾貨」,開談。談什麼,最要緊的是台灣,這是中方的「重大核心關切」。 美國近來在台灣問題上的傳統立場似有所鬆動,拜登日前曾講過,一旦台灣遭到對岸攻擊,美國會捍衛台灣,後來美方把這一表述略略淡化,但布林肯日前一句美國鼓勵聯合國成員國支持台灣參與聯合國系統,讓北京大動肝火,中華民國總統蔡英文也直言不諱,證實美軍在台培訓國軍,北京更不高興。 星期日,布林肯告訴王毅,美國反對北京加劇台灣緊張局勢的行動,反對北京任何單方面改變台海現狀的舉動。布林肯也告訴王毅,華盛頓的「一個中國」政策並沒有改變。布林肯談到中國破壞國際秩序與違背價值觀和利益的行動,包括對人權、新疆、西藏、香港、東海、南海的行動。布林肯也重申兩國可以開展合作的領域,包括朝鮮、緬甸、伊朗、阿富汗和氣候危機。 王毅緊盯台灣議題不放,根據中國外交部官網,王毅說:「台灣問題是中美之間最敏感的問題,一旦處理失誤,將對中美關係造成顛覆性、全局性破壞」。王毅「奉勸」美方意識到「台獨」的危害,「我們要求美方奉行真正的一中政策,而不是假的一中政策」。 當日,美國有線電視網CNN追問布林肯,是否一如拜登10月21日對CNN所言,美國會在台灣遭到中國攻擊時保護台灣?布林肯回答,美國堅守台灣關係法所賦予的責任,包括確保台灣有能力自我防衛對抗任何侵略行為。 拜登撫慰老歐洲 與中美冷冰冰,談「乾貨」大相徑庭,拜登這次在羅馬,儘力安撫歐盟的領袖們,力圖磨平稜角。法新社評論,從取消鋼鐵稅到與法國總統馬克龍的親密表現,喬.拜登向盟友們展示親密。 G20除了大會,各國領袖之間小會頻頻,星期天,G20最後一天,拜登與歐盟委員會主席一同出現在記者面前,慶祝「大西洋兩岸的新紀元」。兩人宣布特朗普時代啟動的有關鋼鐵的爭議已成過去,承諾美歐協商應對氣候變化,抵抗中國競爭。拜登說,他看到了「這就是我們合作才最有力量的證據」。 特朗普一度冷對歐盟,歐盟委員會主席馮德萊恩說:「現在,我們恢復了互信和聯絡」 為了磨平潛艇危機帶來的嫌隙,78歲的拜登總統親臨法國駐梵蒂岡大使館,不停地與馬克龍握手,拍肩,表達他對拉法葉特的祖國的熱愛。拜登承認在潛艇危機一事上美國「很笨拙和不夠優雅」。還說「我們沒有比法國更古老、更忠誠、更體面的盟友」。 美國對頭習近平和普京抵制本屆G20,拜登卻春風得意,拜訪大會主席、義大利總理德拉吉,會晤法國總統馬克龍、德國總理默克爾,英國首相約翰遜,拜登還會見了很可能繼承默克爾大位的德國社民黨領袖肖爾茨。 當然,拜登周日傍晚還是沒有忘記對媒體說一句,對習近平和普京缺席G20,中俄沒有在氣候問題上投入更有力承諾感到遺憾。 一名白宮高官私下對法新社表示,美國阿富汗撤兵未徵詢盟邦意見,美歐關係有點冷,最珍視大西洋聯盟的拜登,會儘可能與盟友加深理解和溝通。這位高管同時否認歐美在針對中國的問題上有分歧,美歐對面臨的「挑戰的性質」「看法高度一致」。 英法爭魚大戰待分曉 英國脫歐年初全面生效,一些法國漁船未獲倫敦當局核發捕魚執照,巴黎大為不滿,威脅若沒有更多法國漁船獲得英國捕魚執照,11月2日起巴黎將禁止英國漁船在法國港口卸貨,甚至將強制檢查所有從英國帶進法國的產品。 英國首相約翰遜和馬克龍赴羅馬前各自通過媒體放話,約翰遜指責法國對待英國的做法不公正,馬克龍威脅英國再跟歐盟對立下去,信用將大大受損。 兩位在羅馬見面了,會面後,馬克龍對媒體表示,「球現在踢到了英國那邊。」約翰遜在另一場新聞會則回應,「法國應先取消對英國的制裁威脅」。 這裡涉及的是具體的利益,互不相讓,最後還得找到一個解決辦法。兩人都表示希望「降級」,但都指對方負有責任。
近日兩條消息,一是習近平將出席拜登召集的氣候峰會,二是美中兩國即將互派大使。 這兩件事,顯然都是拜登的氣候特使克里訪問上海的成果。克里此去,雙方都很低調,比起拜登的私人好友陶德訪問台灣,恰成鮮明對比。陶德去台灣大鑼大鼓,又見蔡英文又和政府和軍方人員會見,克里去中國,只和氣候大使謝振華見面,和政治局常委韓正視訊通話,行程中沒有公開活動,每日呆在酒店,似乎很怕出去見人。 拜登同時派兩個人去海峽兩岸,但兩個人的任務很不相同。陶德是去作全方位溝通,據說連國民黨對九二共識的態度都問到了。美台關係正全面提升,外交軍事高科技話題很多。克里去上海,只有一個話題,就是習近平參不參加氣候峰會。 拜登主持氣候峰會,那是他競選時誇下的海口,是拜登施政的一大亮點。既然是一場大戲,當然希望做得似模似樣,氣候峰會缺了中共,聲勢沒那麼好看,所以習近平來不來,就是一個不大不小的問題。 習近平來了當然好,不來影響也不大。你和中共談任何問題,他什麼都敢應承你,但你要他做,他就要看自己高不高興。簽了協議他都可以不認,更不必提只是大家坐而論道,夸夸其談,你怎麼知道他說的真定假? 但場面始終要好看一點,所以習近平還是來比不來好,這是拜登派克里去中國的原因。 現在的情況表明,克里果然不負所托,習近平答應參加。以中共目前的處境,幾乎所有的國際事務,美國都把中共排除在外,要談就和盟國談,五眼聯盟是自己人,韓國東盟要拉攏,歐盟只等他們自己轉向,所有的國際事務,幾乎都與中共無關,要孤立中共,圍堵中共,甩掉中共。習近平面臨大半個世界的打壓,在博鰲論談大吐苦水,扮可憐相,足證他寢食難安之狀。 李克強前不久也釋出善意,希望西方國家不要割席,要合作共贏,原因就在中共也明白,與世界先進國家對立,對自己意味著永遠的落後,因此只要有機會,都要避免這種惡果。 但數遍所有選項,目前唯一對美國政府有吸引力的,就剩下氣候這個議題了,美國有所求於中共的,只剩下這件事。這就像茫茫大海中一條浮木,習近平再錯過,此去就要靠自己用盡吃奶力氣划水了。更糟糕的是,如果連氣候峰會都不配合,那拜登對習近平就更不抱任何希望了,此後只會更奱本加厲與中共斗下去。 因此,習近平參加峰會,好歹都維持兩國之間的一點互動,有這個基礎,以後再開展其他領域的交手,大家臉色都會好看一點,之前在阿拉斯加,搞得面左左,以後想要談,還需要有一點氣氛在,這是習近平最終會出席峰會的原因所在。去的話有一線希望,不去連一線希望都沒有了。 當然,克里也沒有空手去,克里送給習近平的見面禮,是兩國恢復互派大使。自特朗普手上召回大使後,兩國大使就一直懸空,大使離任是外交降格的表現,很多正常的溝通渠道都堵死,那使中共像熱鍋上的螞蟻,惡夢不斷。現在勉強互派大使,氣氛似乎緩和一點,那也是習近平求之不得的事,至少,他可以向黨內反對勢力顯示,由於他的英明領導,美國人又聽話了。 但中美關係會因為習近平出席峰會而改善嗎?當然不會。氣候問題是老大難問題,是長時間問題,雖然也重要,但比起迫在眉睫的美中對抗,輕重緩急的衡量很容易。就好比兩夫妻一天到晚吵架,哪有什麼心情研究生不生孩子? 美國現在最大的問題是不能輸,尤其是不能輸給中共,不但不能輸,還一定要贏,一定要迫使中共就範,遵守國際規則。因此拜登的氣候峰會只是演一場戲,至於先前的美日首腦會談,隨之而來的應對台海南海危機,高科技和軍備競賽,建立國際反共陣線,這些才是維繫美國生存的要事,氣候問題得閑冇事搞一搞,算是對選民交代,也算是一個有遠見和抱負的好總統,如此而已。 這個氣候峰會會有成果嗎?大多數是沒有,有的話也只是一些大而化之的空話,各國表態都很政治正確,但沒有人會真正落力去做。因為你注重氣候問題,一定影響經濟發展,你限制自己,別人不限制自己,那你的克己復禮只是傷了自身,對地球一點幫助都沒有,試問誰有那麼笨? 拜登只要求習近平露一露臉,習近平也只是露一露臉,換來兩國互換大使,大使互換了,兩國外交也不會恢復舊觀。所以到最後,什麼都沒有發生,沒有人從這場峰會得到什麼,也沒有人失去什麼,一切仍按舊軌道走下去。 美中之間沒有合作的問題,只有什麼時候攤牌的問題。 (全文轉自作者臉書)









