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中國外交部長王毅近日藉中國人大會議記者會,再拿「『中國版聯大2758號決議』」重申「台灣在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」,並衍伸強調「台灣從來不是一個國家,過去不是,今後更絕無可能」。時機點上,第一,近期台美間並沒有特別觸及任何「台獨議題」;第二,距美國國務院官網刪除「不支持台獨」字句已過了一個月,且中方也早警告美國「不要向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號」,那麼,王毅這時候突然在激動什麼? 我們或可以所謂「川普2.0」的對台態度反推,又反推前,我們亦可再重看一遍美國大選前的民調,其中應該透露了些許端倪。 鑒於川普大選期間來勢洶洶,當時美國多個媒體、民調機構,無不關切川普第二任國家走向,尤其關注他的外交政策,「台灣」自然也是聚焦的一環,當時民調數字則普遍呈現雷同態勢。其中,就芝加哥委員會調查,美國人對台海議題幾個面向數據分別如下:首先,共和黨意見領袖(80%)/共和黨支持者(61%)皆比民主黨意見領袖(46%)/民主黨支持者(49%),有更大比例將中國的領土野心視為是對美國的重大威脅;其次,在中國領土野心所導致可能對台侵略問題上,相當一致地,支持美國向台灣運送醫療物資、軍事武器的民眾都超過七成,兩黨意見領袖對此的支持比例更都超過九成;唯獨在直接派美軍協防台灣上,共和黨意見領袖支持比例為45%,美國人支持比例為相對低的36%,很大程度,便也反映了近年美國在對外軍事上的「疲態」(對烏俄戰爭尤其如此)。 那麼,順著民調邏輯,川普上台後多可找到相對的動作。第一,任命具鮮明對華鷹派色彩的盧比歐為國務卿、瓦爾茲為國家安全顧問等,呼應的正是絕大多數美國人認為中國領土野心是美國重大威脅的意見;第二,川普迄今在「美國是否出兵協防台灣」一事不鬆口,呼應的即是不到半數共和黨意見領袖及約三成五比例共和黨支持者同意出兵。 此外,同一民調中另顯示,有半數美國人(51%)認為美國應該鼓勵(encourage)台灣維持現狀,但有近六成(59%)美國人支持台灣加入國際組織,以及,雖然美國人中支持台灣獨立的比例不到五成(36%),卻又遠遠高過支持台灣和中國統一的比例(4%)。於是,盧比歐上任國務卿,在2月13日公布新版美台關係事實清單時,「台灣在國際社會的角色」項下,以「美國將繼續支持台灣有意義地參與國際組織,包括在適當的情況下成為其成員」為開頭,且通篇刻意「刪除不支持台獨」字句,縱然引起話題議論,內容實則都不脫美國社會當下民意趨向。 只是,川普(個人)對台灣的認知和理解(又或者對他的意義),直到今天顯然更傾向他自選舉期間就念茲在茲的晶片和軍購環節。晶片部分,川普曾說「台灣偷走美國晶片產業」,軍購部分,川普曾說「台灣國防預算過低」。亦即,晶片和軍購更可能是現階段川普著重的台灣議題範疇,其態度,當然也可能影響著美國對台政策。 所以,台灣一方便不乏有「對症下藥」味道。如軍購部分,賴清德已於2月中國安會議上宣布將優先編列特別預算,讓國防預算達到GDP3%以上;晶片部分,台積電遂也宣布了要在美國增加1000億美元投資。兩方一陣來回,對川普來說,台灣議題等於都得到了初步答覆。 同一時間,「共和黨人大比例將中國的領土野心視為是對美國重大威脅」、「美國人支持台獨比例遠高過支持統一」等氣氛仍舊存在,中方所顧忌,便是順此,川普政府(包括川普個人)在之後關於保衛台灣一事,會否藉勢做出比預期更強硬的談話。王毅近日異常高調地去定位「中國台灣省」(甚而透過台灣藝人在微博跟進表態製造輿論氛圍),時機上儘管有點莫名,卻又有當初裴洛西訪台,其先一步警告美方一意孤行將導致災難性後果的既視感。而今,台灣僅以晶片、軍購對應了川普所出的牌,而川普對台灣的「一意孤行」八字都還沒一撇,王毅究竟在緊張什麼? ※作者為《上報》主筆。全文轉自上報
日前美國總統與烏克蘭總統會面時,話不投機,不歡而散,震驚世界,有人因此說,今日烏克蘭,明日台灣。是嗎? 美國新國務卿盧比歐上月24日與中國外交部長王毅通話時,強調美國對該區域盟友的承諾與國家利益,並嚴重關切中國對台灣及南海的脅迫行動。可見美國再蠢也不會放棄台灣與南海,因為台灣與南海的戰略與經濟地位並非烏克蘭所能比,而是攸關美國的國家利益。一旦台灣或南海被中國完全掌控,就等於扼住美國的咽喉,只有中國與台灣的統派人士才會天真的以為美國不再重視亞洲且可能會放棄台灣。 1950年8月20日,麥帥在致美國退伍軍人協會年會時候的賀詞裡面,強調台灣在西太平洋,戰略地位的重要性,形容台灣就像是一艘不沉的「航空母艦」。幾天以後,《紐約時報》刊載了麥帥的賀詞:「讓台灣成為美國平靜湖泊裡面,不可或缺的一環。假如失去了台灣,讓它成為敵人永不沉沒的航空母艦,或是潛水艇基地的話,那夏威夷、中途島,從關島到菲律賓都將不保。」 所以,麥帥堅決主張,台灣絕不可落入敵人的手裡,沒有其它國家比台灣的戰略地位更重要。換言之,在麥帥等美國人的眼中,台灣就像是一艘不沉的「航空母艦」,倘若美國失去了台灣,就等於失去太平洋。 根據中國外交部聲明,王毅向盧比歐表示,華府需「謹慎」處理台灣問題。「我們絕不允許台灣自中國分裂出去」,華府絕不能背棄「一中政策」的承諾。但台灣雄立東海數萬年,從來非中國的一部分。 如果曾經殖民台灣,就說台灣是中國的一部分,則荷蘭才是台灣的第一個祖國,因為荷蘭最先以和平方式殖民過台灣,之後明鄭自荷蘭手中搶過去,而滿清自明鄭手中搶過去,日本自滿清手中搶過去,民國只是受麥帥委託暫時管理台灣。 何況滿清與明鄭均非以中國為國名,且滿清只是外來異族,將關內中原與台灣當殖作民地,中國只是ROC的簡稱,PRC推翻前者後取而代之,ROC已經名存實亡,國民黨將ROC招牌強行加在台灣頭上,將自己的黨旗與黨歌當作台灣的國家圖騰,還強迫人祭拜獨裁者! 中國之所以老是說台灣屬於中國,就是因為國民黨這麼說,目的就是維持該黨在台灣的萬年統治地位,所以兩蔣能如皇帝一樣做到死為止。這樣說也讓中國認為台灣屬於中國。 中國周圍一些國家以前是滿清與明朝的藩屬國,他們才是中原皇朝的一部分。如今,中國不敢說其周圍國家是他們的一部分,原因是這些國家沒有人要與中國爭取一中神主牌。 中國原始領土只有在河南、河北、山西、陝西、山東等所謂中原地區,其它領土是各皇朝逐漸并吞周圍國家而來,其原始領土不是目前這個樣子。如果中國那麼在乎領土與主權,俄國所奪走的領土遠比台灣大許多,為何中國不敢要回來? 南海地區也是一樣,原本屬於南海周邊的國家的,只因為許多小島礁不適合人居住,所以他們沒有人住在那裡,中國之前也沒有人去開發,只因最近三十年,有地質調查發現南海有豐富礦產,中國才去佔領。 南海原本是國際公海,而中國企圖將它變成自己的內海,以後他國軍艦通過其島礁「領海」要先知會他們,甚至繳過路費,試問,有哪個國家可以忍受?南海周邊國家就更不用說了。 如今,台積電加碼投資美國,只會進一步加強美台合作關係,不會如一些統派人士所擔憂的,台積電會變成美積電,畢竟關鍵技術還是在台灣。台灣是下棋人,怎麼會是棋子? 總之,美國再蠢也不會放棄亞洲與南海,尤其是台灣,所以今日烏克蘭不會是明日台灣。 ※作者為大學教授。全文轉自上報
川普是否會和中國達成交易,把台灣賣給大陸,對台灣人來說,這越來越成為一個懸而未決的問題。 最新引起台灣民眾焦慮的,是川普和普京的通話,從川普本人和他內閣官員釋放的資訊看,美俄就結束俄烏戰爭的會談將排斥烏克蘭參與,並且以烏克蘭接受現狀和不參與北約的代價來實現停戰,這個條件當然對俄羅斯大大有利,等於烏克蘭和俄羅斯打了三年仗,算白打了。那麼這個結果和台灣有什麼關係呢?由於台灣在過去幾年一直給民眾灌輸「今日烏克蘭,明日台灣」的理念,從而讓台灣民眾聯想到,如果台灣和中國大陸發生衝突,或者北京和川普就台灣未來開始秘密談判,會不會換得被美國出賣的後果? 我曾多次說過,基於台灣在第一島鏈對美國的戰略價值和台積電對美國高端晶片以及AI產業的重要作用,台灣也是美國的核心價值,儘管這種核心價值相對大陸把台灣視同核心價值還是有層次上的差異,但肯定比烏克蘭對美國的價值要高,因此,即使川普不待見台灣,但他的國安幕僚和美國兩黨也是會反對拋棄台灣的。 不過,從川普上台以來的行事作風特別是在美國國內清理所謂「深層政府」的強硬手段來看,如果他認為用一個好價格把台灣賣給大陸是個不錯的買賣,而硬要這樣做,確實難說美國社會可否阻止得住。 川普上台以來,對台灣談得不多,似乎對台灣的態度不是很友善,比如台灣被劃為他要徵收的對等關稅的黃區,也就是第二級;指控台積電偷竊了美國技術,要台積電和英特爾合資生產2-3納米晶片,果真如此,等於掏空了台積電;也施壓台灣的國防支出佔DGP的5%以上等。但川普政府對台灣也不全是壞消息。國務院網站刪除了「不支持台獨」的表述,盧比奧和日韓外長共同聲明讓台灣有意義參與更多國際組織,川普本人和在日本首相石破茂的會談中,也反對北京對台灣的武力脅迫。不過,總的來講,這些好消息不足以讓台灣人打消對川普可能出賣台灣的疑慮和擔憂。 儘管在這個問題上存在著不確定性,但我認為,川普出賣台灣的可能性依然很少,甚至可以說不會。還是回到他為什麼要以犧牲烏克蘭利益來結束俄烏戰爭這件事來談。在我看來,原因很簡單,就是從俄烏戰爭抽身,專註對抗中國。有人會不認同這點,然而這是由他的大戰略決定的。川普的大戰略就是他的「MAGA」事業。要成就美國再偉大,川普對內整頓深層政府,實現美國的再工業化;對外需要把美國最大的競爭對手中國壓制下去,否則,美國怎麼可能再偉大?而要壓制中國,川普認為,美國不能管全球太多的事了,而且也管不過來。俄烏戰爭基於烏克蘭和俄羅斯國力的不對等,如果北約不直接派兵參戰,美國即使提供給烏克蘭再多的武器支援,恐怕最後還是打不過俄羅斯,那美國在對抗中國上不就浪費了更多的時間,並且讓中俄的關係變得更合體?顯然,這對美國抗中是不利的。 但若美俄直接談判,促成俄烏停戰,雖然犧牲掉了部分烏克蘭利益,可是美國能夠騰出手來對付中國。另外,美俄關係改善,也將可能分化和離間中俄關係。美國的一些戰略家,包括已故季辛吉在內,曾提出聯俄抗中設想,經過三年俄烏戰爭,即便俄美實現了關係正常化,要俄羅斯再相信美國,是很難的,換言之,俄羅斯不太可能幫美國來圍堵中國。川普大概也知道這點,然而,只要美國和中國發生軍事衝突的時候,俄羅斯能夠站在中立立場,不偏向北京,或者不在軍事上實質性幫助中國,就等於間接分化了中俄背靠背關係,而要讓莫斯科這樣做,大概不難。畢竟大國優先考慮的是本國利益,北京在俄烏戰爭中,不也宣稱它站在中間立場嗎? 從川普的這個大戰略出發,不難理解他拋棄烏克蘭的內在邏輯。但對台灣,他的大戰略邏輯就難行得通。不說美國還有一個《與台灣關係法》,如果川普要和北京談判台灣的交易,很可能違背了該法,難以通過,即使法律為他的交易開綠燈,他也存在一個難以逾越的障礙,這個障礙就是他的「MAGA」本身,即如果他把台灣賣了,是不符合「MAGA」事業讓美國再偉大的目標的,這是和他出賣烏克蘭不同之處。 前面講了,川普犧牲烏克蘭部分利益,對外的解釋可說是為收縮戰線,對抗中國的需要,但如果出賣台灣,就不能再說是為對抗中國了。當然更不可能說是對抗俄羅斯,因為俄羅斯不是美國最大的競爭對手。犧牲烏克蘭實現俄烏停戰,在外界看來,美國還是世界上最強大的國家,但如果犧牲台灣,世界就不會這麼來看待美國,反而會認為,這是美國霸權衰落的標誌,美國無力在第一島鏈抗衡中國,不得不往後撤。既然這代表美國實力的消退,以致幾十年對台灣的安全承諾落空,那麼,美國的盟友首先是它的東亞盟友誰還能指望美國的保護,從而在台灣被出賣後,這些東亞盟友,如日韓菲,會不會爭先恐後投入北京懷包,要北京保護呢?想想看,發生這種情況,川普還承受得住這個壓力,美國還承受得住這個壓力嗎?無疑這和他的「MAGA」事業是直接衝突的。故而,他是不可能用台灣來同北京進行交易的。 川普如果要出賣台灣,只有一種可能,即美國和中國在台海直接在軍事上交了手,美國被打敗或者預期會打敗,所以把台灣賣了。但川普宣稱他是個和平總統,出賣烏克蘭,要俄烏停戰也是為了和平,不再打仗,所以至少從他的主觀目的看,美中在他的第二任期發生戰爭的可能性不高,台灣民眾也毋須擔憂他會把台灣賣了。 ※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報。
英國路透社2月17日報導說,知情人士透露,台灣正探討從美國購買價值幾十億美元的武器,希望在中國繼續對台灣施加軍事壓力之際贏得川普新政府的支持。 三位熟悉情況並要求匿名的消息人士向路透社透露,台灣正與華盛頓進行會談。其中一位消息人士說,這項計劃是為了向美國表明台灣致力於自身防禦。 另一位消息人士說,這個計劃將包括岸防巡航導彈和「海馬斯」(HIMARS)火箭。這名消息人士補充說,「如果金額低於80億美元,我會非常驚訝。應該在70億到100億美元之間。」 白宮沒有立即回應置評要求。但是美國國家安全顧問邁克·華爾茲(Mike Waltz)已表示過,他希望加快向台灣運送武器。 台灣國防部拒絕對具體採購發表評論,但表示正聚焦打造自身防禦。 台灣國防部說,「凡能實現軍隊建設目標的武器裝備均被列為招標目標。」
美國國務院官網在有關台灣事實陳述的最新頁面更新中,刪除美國長年來「不支持台獨」的立場,新增期待兩岸分歧能以「不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」解決。台灣外交部2月16日發表聲明,感謝美國政府對台灣的支持。 綜合媒體報導,國務院官網除了刪除「不支持台獨」的表述外,還特別提及美國國防部與台灣在科技和半導體研發方面的合作。官網同時表述,美國支持台灣在「可行的情況下」成為國際組織的成員。 美國政府多年來在兩岸關係中一直堅持基於「台灣關係法」、美國對台「六項保證」和美中三個聯合公報的「一個中國」政策,不支持台獨,並反對兩岸任何一方單方面改變台海現狀。 像世界上大多數國家一樣,美國與北京保持正式的外交關係,而與台灣發展密切的所謂「非官方」關係,其中包括經貿、文化、人文、甚至軍事和安全關係。美國多年來還依據「台灣關係法」向台灣提供其防衛所需的各種尖端武器。 台灣外交部長林佳龍感謝川普政府對台灣的重視,台灣也將持續強化自我防衛能力和經濟及社會韌性。 他說,「歡迎相關內容所展現對台美關係的支持與正面立場,感謝川普政府持續恪守『台灣關係法』與『六項保證』,展現對於台海和平穩定、台美經貿科技夥伴關係、以及台灣國際空間的重視。」 台灣民進黨立委王定宇認為,刪除「不支持台獨」是對台灣國家主體性的表態。王定宇對自由亞洲電台表示:「2022年也曾經刪除過不支持台獨,後來又加回去了,坦白講這是美國的內政,我們尊重他們的判斷。但這次有幾個不一樣,第一對美國政府來講,支持、不支持、反對,這是不同的情形。反對台獨跟不支持台獨,就已經有程度上的差別了,這次把不支持台獨拿掉,當然是對台灣國家主體性的一個態度的表達。」 中共外交部發言人郭嘉昆17日回應稱,美方此舉「在涉台問題上立場嚴重倒退」;國台辦發言人朱鳳蓮稍後則宣稱,此舉「只會損害台海和平穩定」。
台灣前總統蔡英文結束歐洲之行,20日凌晨返回台灣。但日前傳出的蔡英文將於訪歐後不久到美國訪問,尚未有最新進展。 綜合媒體報導,蔡英文10月12日至19日訪問比利時、法國及捷克,更成為首位踏足歐盟總部歐洲議會的台灣卸任總統。她於20日凌晨五時許返抵台灣,在機場並沒有發表講話及接受訪問。 她之後在社交媒體發文回顧自己歐遊之旅,指在捷克時,向全世界分享了台灣的民主經驗,證明台灣對民主的決心與韌性,能夠面對全球性的挑戰,與威權主義的擴張;而在法國,則傳遞了台灣與法國共享自由、平等、博愛的民主精神;至首站比利時,她表示已向歐洲的好朋友表達,台灣在全球供應鏈上,是重要且值得信賴的合作夥伴,希望歐洲能繼續支持台灣,有意義地參與國際組織。 日前傳出,蔡英文將於訪歐後幾周內到美國訪問,但目前為止台灣或未國方面都仍未有動靜。前美國聯邦眾議員邵建隆(Matt Salmon)接受《美國之音》訪問時表示,美國應「展開雙臂」歡迎蔡英文來訪,因為「代表民主的人永遠受到美國歡迎」。
對很多中國人來說,台灣問題好像跟天氣問題一樣,看似很熟悉,但細說又發現什麼都難說清。在台灣選舉即將到來之際,學者胡平接受美國之音記者金哲採訪,談他對台灣問題多年來的研究心得,其中包括中國共產黨當局在台灣問題上一直對中國人進行怎樣的輿論導向,台灣人的國家認同變化是怎麼回事,中共對台灣的戰爭恐嚇目的何在及效用如何。 在胡平看來,圍繞台灣的這次選舉以及台灣自上個世紀 90年代以來進行的歷次自由選舉,實際上是有多個博弈在同時進行,既有台灣內部政黨彼此之間為爭取選民支持從而獲得執政權的博弈,也有台灣作為一個自由民主的政體跟堅持實行獨裁專制的中共政權的博弈。與此同時,中共不但跟台灣博弈,而且也在跟中國公眾博弈,力圖塑造他們的認知,使他們相信專制獨裁體制就是比自由民主更好。 隨著時間的推移,中共當局也與時俱進,逐步提升對中國人的言論管控,並採取轉移話題等手法在民主自由問題上分化中國公眾,從而有利於繼續維持獨裁專制。 以下是胡平接受美國之音採訪記錄的摘要。採訪的完整視頻見:https://youtu.be/D1ecGCLxWXs。胡平表達的是他的個人觀點,不代表美國之音。 今日台灣最重要的真實是什麼 記者:儘管中國大陸和台灣只有台灣海峽一水之隔,但台灣海峽兩岸卻好像是天各一方。由於中國共產黨當局持之以恆的信息和新聞報道封鎖,很多中國民眾對台灣的許多基本情況不了解,甚至完全不知情。在你看來,中共輿論管制當局最不想讓中國民眾知曉的台灣情況/台灣新聞/台灣實況是什麼? 胡平:現在是信息時代,再加上兩岸有大量的人員來往,今天的中共當局不可能對中國民眾完全掩蓋台灣的真實狀況。但它可以通過種種手段刻意地操控議題,讓一般人注意什麼,不注意什麼。它的操控刻意起這麼一個作用。 那麼,什麼是台灣的最重要的真實呢?那就是今天的台灣已經是一個相當成熟、相當穩定的民主社會。台灣的民主自由指數不但在亞洲,而且在全世界都是名列前茅的。再過幾天,台灣一千多萬民眾就會來到投票處,在小紙片上輕輕地用筆勾幾筆,那就完成了最高權力的和平轉移。新總統一旦選出來,國軍立刻就宣示效忠。這根本就沒有「槍杆子裡面出政權」一毛錢的事。 這種事情相當了不起,相當不簡單。想想看,回顧我們中國幾千年的歷史,包括中共建政幾十年的歷史,就是為了爭奪權力,就是掌握最高權力的人擔心別人篡黨奪權,於是就沒完沒了地殺戮,沒完沒了地迫害,沒完沒了的監禁,等等登頂。我們所經歷的大量的災難,很大一部分就是來自對最高權力的爭奪。 你看,不管台灣有多少別的問題,單單就憑它做到了用數人頭來取代砍人頭,這一點就比中國的所謂有中國特色的社會主義高明一百倍。這是台灣最大的真實。而這一點中共當局不可能完全掩蓋,但它不去讓人們給予足夠的關注。這就是它現在正在做的。 對台灣問題的意見分裂是從何來 記者:許多中國民眾到台灣旅遊過,也可以說親眼見過台灣,但他們對台灣的基本情況、基本民情還是缺乏了解。最有意思的是,許多台灣人抱怨說,許多從中國大陸出來的人在西方自由民主國家生活多年,但他們仍是跟在中國國內受到嚴密信息封鎖的民眾一樣缺乏對台灣的了解和理解。如何理解這種現象? 胡平:從上個世紀90年代以來,台灣海峽兩岸的人員交流就比較多了。應該說在(中共領導人)江(澤民)、胡(錦濤)時代,無論是到台灣旅遊的大陸客,還是在海外生活的大陸人對台灣的看法基本上還都是很正面的。 這些年來,情況有些變化。首先是中共對言論的管控比以前更嚴厲。因此,那些唱好台灣的聲音就不大能發得出來。再加上中共把台灣海峽兩岸問題聚焦在統獨的問題上來。本來兩岸的問題主要是民主與專制的問題。 台灣的民主那麼成功的實踐本來就是對大陸專制的有力的衝擊。如果聚焦在民主和專制的問題上,那就可以肯定唱好台灣的、正面讚揚台灣的聲音一定取得壓倒性的優勢。但這些年焦點改變了,變成了統獨問題,就眾說紛紜了。因為民主和專制誰好誰壞,大家的看法是高度一致的。 你看,連共產黨搞專制還硬要說自己是民主,而且是全過程民主。可見它也知道民主的名聲好,專制的名聲壞。可是你要說統一,說獨立,說分離,那就不好說了,大家的看法就不是那麼一致了。不管你是中國大陸的中國人也好,還是在海外的大陸人也好,他們或者是出於民族主義,或者是出於傳統的、習慣的大一統觀念,會對台獨很反感,因此就對民進黨很反感,對台灣的民主也沒有興趣了,也有負面印象了。 今日中國人的輿論場的複雜性 總的來說,現在的大陸人,包括在西方生活了很長時間的大陸人對台灣的看法不像以前那樣一邊倒地叫好,當然一方面是因為中國在搞認知戰,操控信息;另外就是這些年大陸經濟好了,經濟發展了,兜里有錢了,對專制的反感就降低了。 因為過去人們對專制反感除了是因為壓迫之外,也是因為專制讓人貧窮,所以他們出於多種原因對專制反感,對民主嚮往。如果在專制之下經濟有了比較明顯的好轉,相當一些人對專制的反感就會降低,對民主的憧憬也可能會降低。 再一個就是我剛才說的,熱門的話題被轉移了,不再是集中於民主與專制,而是談統獨問題了。而尤其是現在在(中國)國內的環境之下,要是談獨立,在這個問題上支持另一方,支持民進黨一方,那就有相當的風險。 我看到很多報道說,在國內你要說支持國民黨(總統)候選人侯友宜,這問題提不大。你要是說支持民進黨的賴清德,那就比較麻煩。光說是支持賴清德還好辦,你要是說同情和支持台獨,那麻煩可就大了。那就有可能給你安個「尋釁滋事」(的罪名)了。這麼一來,另一方面的聲音被消聲。 在海外的中國人,雖然不在中國大陸境內,不會受(中共政權的)直接的控制,但因為輿論場是交叉的,他們是生活在微博微信(這樣的社交媒體)的朋友圈裡,他們感受到的輿論氛圍、氣氛是(跟在國內)相當一樣的。所以他們也會受這種影響。另外他們也知道,你假如在海外發表(支持台灣獨立)這樣的言論,不但對你將來回國會有麻煩,也可能給你在國內的親友招來麻煩。 也就是說,在今天這種情況下,另一種(與中共政權的宣傳唱反調的)聲音受到比原來更大的壓制。再就是統獨問題本來就是一個比較眾說紛紜的問題。而你要替(台灣)獨立辯護,那不是三言兩語可以說得清的。所以我們現在就看到國內的大陸人也好,在海外生活的大陸人也好,對台灣問題的看法就呈現出比過去更複雜,更混亂的局面。 台灣人緣何大都不再自認為是中國人 記者:華盛頓和北京的正式外交關係是建立在當初雙方1970年代達成的一個共識上,這就是:台灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國,美國對此不提出異議。美國堅持至今的所謂「一個中國政策」由此而來。但現在的情況已經和1970年代大不一樣了。當時絕大多數台灣人還認為自己是中國人,現在絕大多數台灣人不再認為自己是中國人了。你認為台灣人的國家認同在過去30年、40年的這種變化應當怎樣解釋? 胡平:我想這就是過去50年來台灣人的國家認同、自我認同發生了很大的變化。說起來一個人的自我認同取決於兩條。一條是你自己認為你是誰;第二條是別人認為你是誰。而事實上常常是後者更重要。所以一句俏皮話說,你自己是誰?別人說你是誰,你就是誰。 50年來我們看到的一個很重要的事實就是,現在大家都把中華民國的國民叫台灣人。現在一說中國就是指中國大陸。所以中國這個名稱就是大陸專有的了。甚至到了後來台灣人自己也要把自己說成是台灣人。因為他要說自己是中國人,別人就會誤以為他是大陸人。為了區別,他自己就不得不說自己是台灣人。 哪怕你有很強的中華民國的情結,主張一個中國,但平常的談話中,你也會把中華民國的人叫做台灣人,而不會把他們叫做中國人。 其實早先的情況不是這樣的。我們記得1970年代80年代,台灣有一首流行歌曲,是侯德健寫的《龍的傳人》。它的歌詞你看是怎麼說的呢?「遙遠的東方有一條龍,它的名字叫中國。遙遠的東方有一條龍,它的名字叫長江,叫黃河。」這說明在上個世紀70年代後期和80年代初期,至少是在台灣的校園裡大部分人還是把自己定義為中國人。 而這裡所說的中國是有長江有黃河的中國,不只是台灣。那歌詞沒說「遙遠的東方有一條龍,他的名字叫淡水河」,而是說長江和黃河,儘管他們很多人見都沒見過。但他們那時候認同那個中國。 但此後變化就非常大了,以至於到了前些年蔡英文總統說:現在的台灣人是天然獨。什麼叫天然獨呢?就是新一代台灣人,他們從出生那一天起就習慣於被叫做台灣人,他們也以台灣人自居,他們就習慣於「中國」這個詞專指中華人民共和國,中國人就專指大陸人。 因為台灣成了國際孤兒,在國際上得不到承認,這就使中華民國這個牌子除了在台灣島內還有用,到了別的地方都吃不開。台灣人參加奧運會得了獎,得了金牌都不能展示自己的國旗,奏自己的國歌。 凡此種種就使得中華民國、中國人的概念越來越淡,台灣人的意識就越來越強,就造成了今天我們看到的這種狀況。 面臨經濟政治困境的習近平更有可能打台灣嗎 記者:當今中國的經濟困境和社會危機使台灣問題受到更大、更多的關注。有人認為,面臨困境和危機的中共領袖習近平會選擇攘外必先安內,在可見的將來會更關注中國大陸內部的問題,不去打台灣的主意。你是什麼看法? 胡平:我覺得,在現階段,在短期之內,習近平不會發動對台灣的戰爭。因為第一,台灣本身的軍力就不可低估。另外,一旦北京對台灣開戰,美國可能會很深度地介入,不排除直接出兵相助。而北京對勝算沒有把握,所以就不會輕舉妄動。 事實上,中共很清楚,台灣人不分藍綠都不接受一國兩制。所以「一國兩制和平統一」是根本就做不到的。它很清楚。要統一就只能來武的。但現在它認為不是武統的時機。現階段就不會動武。 那它是怎麼想的呢?中共的如意算盤就是想:再過一些年,中國的國力會有進一步的提升,中國的軍力也有可能會有進一步的提升,即便在全球範圍內還不是美國的對手,但可能在局部區域,比如在台灣海峽,在離中國近的區域,中國的軍力就可能超過美國。到時候真的動武,美國會不會介入,會不會冒和中國直接發生軍事衝突的風險,那就不一定了。 所以國台辦原來的一個副主任王在熙就說,除了文統和武統之外,還有第三種方式,就是北平模式。北平模式就是只打外島,以戰迫和,以武促統,逼台北就範。就是把台灣包圍了,佔領外島,金門馬祖很近,很容易。如果在這種情況之下,美國出兵相助,它就可能退縮。 但那個時候出於種種原因美國不出兵,不直接派兵,那台灣就覺得不可指望美國了,美國不敢出來直接幫忙,單憑台灣自己恐怕扛不住。那時候可能就不得不被和平統一了。這就是中共打的算盤。 所以現在它就在等那一天。它在賭未來幾年,中國的軍力會有進一步的增長,因此就改變了台海地區的軍事力量的平衡,就會使以戰迫和,以武促統的方式得到成功。所以我覺得台海眼下其實沒有那麼危險。但在未來幾年,這種危險就不可低估了。
「無論是誘導或脅迫,那種突然翻轉是我們最擔憂的事情,」美國戴維森學院亞洲政治學教授任雪麗(Shelley Rigger)在分析台灣選情時,提到了美國決策者對台灣選舉的最大擔憂——選後台灣新政府在「與中華人民共和國的關係上突然變得更加緊密」。 2024年台灣總統選舉已經進入選前一個月的倒計時。台灣政府說,北京當局通過軍事、經濟和心理戰等各種方式干預台灣選舉的作為越來越明顯,包括軍機、軍艦擾台,單是在11月解放軍就有四次「海空聯合操作」同步逼近台灣24海里毗連區、提前一個月宣布認定台灣對中國一些商品存在貿易壁壘、通過社交媒體散布各種假消息,甚至以非常優惠的價格邀請許多台灣基層政治人物如里長等前往中國旅遊,一些里長返台後已經被檢調單位約談。 美中關注台灣選舉 這場即將到來的選舉不僅台灣人關心,美中兩國也非常關注選舉結果為台海情勢帶來的影響。美國總統喬·拜登(Joe Biden)11月在舊金山與中國國家主席習近平會晤時就曾要求北京,不要干預台灣選舉。 星期四(12月14日),美國智庫布魯金斯學會就台灣大選舉行了一場線上討論會,長期觀察台灣政黨政治和選舉的幾位美國學者,包括任雪麗、前美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲(Richard Bush)以及斯坦福大學政治學者祁凱立(Kharis Templeman),都分享了自己對選情的觀察。 目前在台灣各個民調中,執政的民主進步黨總統候選人賴清德都位居領先,中國國民黨候選人侯友宜與民眾黨候選人柯文哲原先在民調中呈「麻花捲」互有上下的局面,在正式登記候選人之前的所謂「藍白合」(侯友宜與柯文哲合作共同組成一組候選人)破句後,侯友宜在多個民調中要比柯文哲支持度高一些。 長期追蹤候選人支持度的《美麗島電子報》在星期四發布的最新第89波民調中,賴清德與副手蕭美琴的支持度是35.2%;侯友宜與趙少康是29.5%;柯文哲與吳欣盈是19.0%。 選舉競爭激烈結果難料 不過祁凱立說,不能因賴清德民調領先就因此而預測賴清德會贏,因為民進黨已執政八年,蔡英文的民調支持度偏低,台灣經濟也在放緩,民眾對民進黨施政滿意度的看法要比以前低很多,因此民進黨必須面對選民對政府不滿而做出另一種選擇的風險。 「以溫度計來測量,現在人們對國民黨和民進黨的一般反應在民調上和他們對這兩個政黨的感受沒有太多不同,所以我認為這場選舉對民進黨有許多負面風險,我認為他們必須把選戰打的很好才能確保他們能夠贏。所以我會反駁那些關於這場選戰已經結束的敘事,說是賴清德已經終結這場選舉。我認為我們將在最後一個月見到一些真正的火花,因為這實際上是一場非常接近、非常激烈的競賽,」祁凱立說。 對於影響這次選舉的因素,任雪麗認為一個是投票率,另一個是「棄保」效應,這是指越接近選舉,選民會自動放棄,或被操作放棄去支持民調錶現最差而無望勝選的候選人,因此在接近投票日前,各競選陣營的選戰操作將是非常重要的關鍵。 影響台灣選舉的中國因素 除了前述這兩個因素,祁凱立再加入一個中國因素,因為中國在歷次台灣各種大小選舉中都沒有缺席,他認為這次也不會例外。 他說,中國對台灣候選人的偏好非常清楚,他們不信任民進黨,寧可選擇國民黨為其夥伴,「因為國民黨領導層支持一種形式的一個中國原則,對北京來說那就是任何兩岸互動的底線」,因此在此次選舉中他們很清楚的希望國民黨能贏,至於北京對柯文哲的態度就比較不明確,但柯文哲的言行展現出的政治光譜與民進黨較有距離,所以或許北京會比較喜歡柯文哲。 「對他們來說,賴清德(勝選)是最壞的結果,」祁凱立說。 他在提到中國如何影響台灣選舉的做法時說,雖然北京檯面下的介選活動令人關切,但中國對台灣的公開舉措才是影響選舉最重要的因素。 「北京過去八年來對台灣的公開活動是更重要而且更可能成為這次選舉的決定性因素,」祁凱立說,無論人們如何評價中國的做法,他們一直以來都非常一致。 「他們不願與蔡英文互動,因為她沒有在就職時說出通關密語。直到、併除非有民進黨成員說出這個通關密語,也就是它必須包含某種形式的一個中國原則,否則他們將永遠不會與民進黨總統互動,」祁凱立說,結果就是他們將持續對民進黨政府擠壓,使用外交、經濟或甚至軍事手段來試圖恫嚇台灣,「直到台灣選民——在他們的看法中——清醒過來,選出一個更順從北京的人為止。」 中國選前兩天或有大動作 卜睿哲說,除了操作各種來自中國和台灣本地自己生成的各種假消息來影響選舉外,他不排除中國可能在選前兩天出手,操作戰爭與和平的敘事,甚至配合某些行動來恫嚇台灣選民。 不過祁凱立認為,北京在選前發表恫嚇台灣選民的言論將是「非常糟糕」的舉措。 「通常當北京試圖明白地告訴台灣選民怎麼做時,它只會給他們自己帶來反效果。所以我認為對他們最好的策略就是閉上嘴巴,什麼事都別做,」他說。 卜睿哲也同意。「我要說的是,過去多年來北京在做明智事情方面的記錄並不是很好,我們我們還是觀望吧。」 美國的擔憂 對於台灣選後的局面美國應該如何面對,例如從在1月13日投票日之後到5月20日新總統就職,美國會有什麼樣的態度,美國的優先事項是什麼? 「我們認為美國對台灣海峽最根本的需求就是穩定。沒有危機、沒有重大意外、沒有會破壞美國在亞太地區外交政策框架及經濟關係的重大發展。所以先是穩定然後是可預測性,」任雪麗說。 她說,美國從1970年代開始與中國大陸關係正常化時就一直在說,美國對跨海峽分歧的最終結果或解決方式沒有任何偏好,但美國要的是和平,也要它以有秩序的方式來解決,因此穩定與可預測性就變得非常重要。 「所以無論是賴清德或侯友宜,或甚至是柯文哲,美國自己的利益是需要台北的新政府能以有秩序、深思熟慮的方式邁進,與美國的夥伴溝通,」任雪麗說。 「所以我認為美國決策人士最擔憂的就是台灣會突然翻轉,然後我們面對著一個不管是被誘導進入一個與中華人民共和國更緊密的關係——在那種關係下我們的立場或美國的立場變得難以預測或辨明——或是台灣被脅迫進入一個與北京更緊密的關係。無論是誘導或脅迫,那種突然翻轉是我們最擔憂的事情,」她接著說。 任雪麗進一步解釋說,她認為最可能產生這種結果的原因就是北京的壓力,尤其是軍事壓力,這種壓力有可能破壞台灣社會的和諧並製造出一些難以預料的狀況,因為台灣選民不再依賴他們長久以來的政治選擇,他們變得更浮動,更願意去抓住某種新的東西,不管他們是否知道那個新東西會不會真的有如他們所想的那樣。 「那就是為什麼柯文哲現象有一點令人不安,因為它的確讓人覺得人們正在抓住一個不知道的東西,並排斥至今已經完整建立、迄今仍在持續的東西,」任雪麗說。 美國對台海穩定有角色 除了中國的施壓以外,任雪麗認為還有一個因素會導致台灣「令人意外地、或是魯莽地」改變其立場,那就是台灣認為美國的孤立主義已經到了要放棄台灣的程度,台灣必須自己另外尋求和平。 「所以我認為美國在穩定與可預測性方面也有一個角色要扮演,那是我們在台灣海峽真的需要的,」她說。 北京:台獨是和平威脅 對於中國介入台灣選舉的批評,中共中央台辦、國務院台辦發言人朱鳳蓮星期三在北京的例行記者會上說,「台灣地區選舉是中國內部事務,不容任何外部勢力干涉。」 朱鳳蓮說,在中美元首的舊金山會晤中,拜登已向中方做出政治承諾表示不支持台灣獨立,「美方應當兌現承諾,停止向『台獨』釋放錯誤信號,停止介入台灣地區選舉。」 她再次批評賴清德是「台獨工作者」、「麻煩製造者」、「和平破壞者」及「戰爭製造者」,並稱台獨分裂勢力是台海和平穩定的最大威脅,希望台灣民眾在選舉時做出正確選擇。
2024年台灣總統選舉的競選活動正如火如荼進行中,台灣在野的中國國民黨說,此次選舉是「戰爭與和平」的選擇,要避免戰爭就要選擇九二共識。北京當局也說,「台獨意味戰爭」、「台獨工作者就是戰爭製造者」。不過有分析人士說,台海的戰爭與和平並非由台灣人民決定,「威權惡霸有他們自己的議程」,台灣要做的是加強自我防衛能力以遏阻惡霸的入侵。 蔡英文吁加強自衛 台灣總統蔡英文星期日(12月3日)在一場民進黨選舉造勢活動中批評在野黨稱2024年大選是「戰爭與和平「的選擇是「危言聳聽」。 蔡英文提醒台灣選民在投票時「看看香港,想想台灣」。 她說:「我們不要像香港式的和平,我們要的是有尊嚴的和平」,要確保和平,台灣就需要強化自我防衛的能力。 「我們家的家門裝鎖不是為了要挑釁鄰居,我們會加裝保全是為了要更安全,家門是如此,國家也是一樣,」蔡英文說,多一點安全感就會少一點危機感,「不設防才是最危險的。」 星期二,中國外交部對蔡英文的說法做出回應說,台獨與台海和平「水火不容」。台獨「意味著戰爭」。 此前中國國台辦發言人朱鳳蓮也曾在上個月的記者會上指責自稱「台獨工作者」的民進黨總統候選人賴清德是「戰爭製造者」,並稱「『台獨工作者』就是戰爭製造者」,「『台獨』意味著戰爭」。 威權主義惡霸有自己議程 不過就中國是否可能因台灣人民選出來的領導人所發表的言論或採取的政策具有「挑釁性」而入侵台灣的問題,華盛頓智庫保衛民主基金會(FDD)軍事與政治力量中心資深主任布拉德利·鮑曼(Bradley Bowman)在接受美國之音(VOA)採訪時說,與其花時間去擔憂是否「挑釁」北京的問題,人們不如擔憂如何協助自由的台灣人民加強自我防衛,讓中國因為侵犯台灣的代價過高而三思。 曾任多位參院軍事及外交委員會成員國安事務顧問、陸軍軍官及黑鷹直升機飛行員的鮑曼說,美國行政當局當年因為害怕「挑釁」普京而不願意向烏克蘭提供保衛家園的武器,這就是一個教訓。 「我對耗費這麼多時間去擔憂是否挑釁一個威權主義惡霸感到有些厭倦了,這個惡霸很可能本來就打算要發動侵略,」他說。 鮑曼以美國為例表示,雖然所有人都認為美國很重要,也會因為美國的作為而做出反應,但世界並不是圍繞著美國轉。 「這個世界上的確有一些威權主義惡霸,他們有自己的議程。他們不在乎華盛頓做什麼。華盛頓唯一重要的理由是,它是否阻礙了他們威權主義的目標,」他說。 鮑曼表示,這種論點在於強調人們應協助那些處於困境的民主體制,像是烏克蘭、台灣和以色列保衛自己,多花一點時間去關心自己的防衛能力,而不要耗費太多時間去關心威權主義惡霸——他們或許本來就要入侵——並且使那些惡霸相信他們入侵的代價太高,好讓他們永遠不應嘗試這麼做。」 台海和平戰爭是北京的決定 美國外交政策研究所研究員善學(John Shattuck)在接受美國之音採訪時說,賴清德的參選代表的是蔡英文路線的延續,他的參選是否代表戰爭只有北京才能決定。 「他的參選只有在北京選擇入侵台灣時才能說,是台灣人民選擇了戰爭。賴清德不會是一個海峽兩岸關係的煽動者。正如人們所見到,在蔡英文領導下,北京做出了許多激進且荒謬的不實指控,那些都不是真的,」善學說。 美國史汀生中心高級研究員羅伯特·曼寧(Robert Manning)在接受美國之音採訪時則認為,北京當局稱「『台獨』意味著戰爭」明顯是在誇大其辭。 「我認為那是一種誇大。我認為蔡總統一直都是一個非常謹慎的模範領導人,而且我也認為她被北京不公平的對待。賴先生在追求民進黨的政策上雖然有點更加積極主動,但我們也不認為他在那方面會是一個不可預測的變數,」曼寧說。 中國外交部發言人汪文斌星期二在北京的例行記者會上針對蔡英文有關2024年大選「不是戰爭與和平的選擇」等說法回應說:「『台獨』與台海和平水火不容。『台獨』意味著戰爭,是一條走不通的絕路。」 汪文斌說,無論民進黨當局如何「花言巧語」變換說辭,都掩蓋不了他們試圖把台灣民眾「綁上『台獨』戰車」的用心,也改變不了台獨分子註定失敗的結局,更阻擋不了中國必然走向統一的大勢。 美國關心選舉程序而非結果 至於美國是否會擔憂台灣選舉可能引起台海衝突,史汀生中心的曼寧表示,台灣是一個島嶼,但「它不是一個美國軍事基地」,選舉是台灣人民的選擇,美國關心的是台灣人民做出選擇的過程。 「美國的政策一直都非常一致,我們關心的是過程,無論台灣是獨立或與中國統一這都是台灣人民的選擇,只要做出這種選擇的過程是自由而不受脅迫的,而且現狀沒有被單方面改變。美國這種政策已經維持了40年,在我的理解中它也將繼續如此。」 美國在台協會(AIT)台北辦事處處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)星期一在台灣大學一場演說中重申了美國對台灣選舉的立場。 美對台政策不變 她說,美國對台灣選舉程序及民主制度深具信心,也將與台灣人民選出的領導人合作,無論是哪一個政黨執政。 「隨著選舉越加接近,美國對台灣的選舉程序與民主制度深具信心,我們認為應該由台灣人民來決定他們的下一屆領導人,不受到外來干預,」她說。 孫曉雅還說,正如她過去已經說過多次,美國不會在台灣選舉中選邊站,「我們沒有偏好的候選人,我們深知我們沒有投票權。美國對台政策會保持一致,無論是哪一個政黨執政。我們支持台灣充滿活力的民主,也期待與2024年台灣人民選出的領導人合作。」









