
首頁 > 國安系統
為中國全國「兩會」定向的中共20屆二中全會28日閉幕,會議通過向兩會「推薦」的國家機構領導人員建議名單以及『黨和國家機構改革方案』,但並未披露細節。會議公報卻強調中國進入「不確定難預料因素增多的時期」,「經濟恢復的基礎尚不牢固」,準備迎接「驚濤駭浪」。 中共20屆二中全會引起關注的是『黨和國家機構改革方案』,尤其對其中的國安系統的變革外界多有分析和預測。香港『明報』日前報道,被稱為「刀把子」的中國公安部與國安部可能將通過機構改革不再隸屬國務院,而歸屬為新成立的「中共中央內務委員會」,這個委員會將由將由現任公安部長、習近平親信王小洪主管。『星島日報』則援引分析,「黨和國家機構改革方案」將改革及整合國安體系功能,其中,現行的國家安全委員會辦公室有可能「高調走向前台」。 機構改革的具體內容也許到3月5日全國人大召開後逐一明晰,但二中全會會議公報在交代會議事項,公報強調黨的領導,「黨的二十大對深化機構改革作出重要部署」,肯定二十大以來中央政治局的工作,強調「深刻領悟『兩個確立』的決定性意義」。 公報隨後語調一轉,強調世界進入新的動蕩變革期,中國面臨機遇和風險並存形勢,進入「不確定難預料因素增多的時期」,「必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。」 關於經濟,全會公報也強調「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大」,「經濟恢復的基礎尚不牢固,各種超預期因素隨時可能發生」。 三年清零之後的中國,經濟問題嚴重,中國去年的經濟增長只有3%,為近半個世紀以來最差的表現。中國國家統計局的數據顯示,去年,城市就業水平自1962年以來首次出現下降,城鎮就業人口減少了840萬,降至4億5931萬人。與此同時,人均消費也顯現少有的衰退。去年薪資收入增長的幅度是30年來最低。
中共20屆二中全會26日登場,會議除向一周後召開的兩會「推薦」國家機構領導人名單和政協領導人名單,最重要的議程是審議「黨和國家機構改革方案」,其中國安系統歸屬最受關注。 中共總書記習近平棄置中共黨規在二十大實現第三次連任,似乎不安全感很重。他在二十大政治報告中大講「國家安全」,甚至單獨成章,「安全」一詞提了73次,遠遠超過上屆黨代會。港媒報道,安全機構改革可能成這次機構改革重點。以往歸屬國務院的安全部門可能通過這次機構改革直屬中央領導;或者強化現有「中央國家安全委員會」功能。 中共紀委書記李希日前講話要「堅決清理門戶」,「清理整頓純潔組織,刀刃向內自剜腐肉」,「真正做到讓黨中央和習近平總書記放心」,一句話側面透露出習近平對安全問題並不放心。 『星島日報』報道,由於中共二十大特彆強調「國家安全」,「黨和國家機構改革方案」將改革及整合國安體系功能,其中,現行的國家安全委員會辦公室有可能「高調走向前台」,不排除可能削弱中央政法委權力。 現有的「中央國家安全委員會」成立於習近平擔任中共總書記後的2014年,習本人親自擔任主席,下面設置「國家安全委員會辦公室」。中共中央辦公廳兼任這一辦公室主任。具體運作外界不得而知。 報道分析,從二十大報告看出,現行中國國安體系「高效權威不夠,協調機制不足」,因此,國安領域的機構改革可能的方向是「政法系統的整合」,包括重整國安委員會,將其辦公室實體化,將不同領域涉及國安的職能歸併。 香港『明報』日前則報道,被稱為「刀把子」的中國公安部與國安部可能將通過機構改革不再隸屬國務院,而歸屬為新成立的「中共中央內務委員會」,這個委員會將由將由現任公安部長、習近平親信王小洪主管。 中共20屆二中全會一如既往閉門開會,28日閉幕,上述消息是否得到驗證,只有看會後公報是否會公布「黨和國家機構改革方案」具體內容尤其涉及安全機構改革的內容。









