未有效阻止奴工產品 美國擬對澳加征12.5%關稅
2026 年 6 月 4 日
美國聯邦通訊委員會（FCC）17日表示，已展開行動，將撤銷「中國聯通美洲公司」、「太平洋網路公司」及其全資子公司「信通美國」在美國提供電信服務的許可。 路透社報導，FCC去年4月發布「陳述理由令」（show-cause order），警告可能撤銷3家中國政府所掌控電信商的營業執照，包括上述2家17日指名的企業，以及中國電信公司。中國聯通美洲公司持有20年在美提供國際電信服務的許可。 這些電信公司未立即回復媒體提問。 FCC17日指出，這些企業「現階段尚未（就取得美方許可一事）消除嚴重疑慮」。 FCC去年12月啟動類似程序，開始撤銷中國電信公司在美營運許可。中國電信公司是中國最大電信公司，在美國獲營運許可近20年。 FCC委員史塔克斯（Geoffrey Starks）表示，許多中國電信營運商「也擁有在美國境內營運的數據中心」。他說，FCC目前無權「處理這種潛在的國安威脅」。 FCC於2019年5月一致表決通過，拒絕授權國營的中國移動公司在美營運，理由是中國政府可能利用這項許可，從事對美國政府不利的間諜活動。 FCC對中國的電信公司一直採取強硬態度。本月12日，FCC依據2019年一項旨在保護美國通訊網路的法律，認定5家中國企業構成國安威脅，包括華為、中興通訊、海能達、杭州海康威視和大華科技。 去年4月，FCC應美國谷歌公司（Google）所求，准許使用美國到亞洲海底通訊電纜的一部分，但排除連結至香港的部分。 上周，社群網站臉書（Facebook）基於「美國政府持續對直接通訊連結抱持疑慮」，撤銷使用美國與香港之間網路傳輸電纜的申請。 去年9月，臉書、電子商務公司亞馬遜（Amazon.com Inc）和中國移動撤銷了舊金山與香港間通訊連結的申請。這原是大容量光纖海底電纜「Bay to Bay Express Cable System計劃」一環。
據英媒報導，有知情人士透露，美國國會將批准19億美元，資助一項旨在移除美國政府認定對國家安全構成威脅的電信網路設備的計劃，該計劃將是年終支出法案和COVID-19救助法案的一部分。 一位不具名的知情人士20日向路透社表示，「美國國會議員預計將批准19億美元，協助各家電信公司拆除政府認為威脅到國家安全的設備，包括華為和中興」。這筆預算是美國政府新一波9000億美元因應COVID-19的紓困計劃中的一環。 國會議員還預計撥款32億美元，為低收入美國人提供緊急寬頻福利。 消息人士稱，耗資70億美元的COVID-19救助寬頻一攬子計劃旨在幫助低收入美國人，包括那些在經濟上受到COVID-19大流行威脅的人，能夠保持寬頻連接。該計劃將向符合條件的家庭提供每月50美元的補貼，用此「幫助他們負擔寬頻服務和互聯網連接設備」。 這位消息人士還援引一份情況說明書草案稱，該法案還將「拆除並更換」 計劃的補償適用範圍擴大到擁有1000萬用戶或更少用戶的通信提供商，但是優先考慮為擁有200萬或更少用戶的通信提供商提供補償。 12月10日，美國聯邦通信委員會（FCC）敲定了相關規定，要求擁有中興通訊或華為設備的運營商「拆除並更換」這些設備，但目前正等待國會的撥款。同時，FCC駁回了華為的複審請求，再次認為其為「國家安全威脅」。 華為對此回應時聲稱，「它對美國聯邦通信委員會決定強制從電信網路中拆除我們的產品感到失望」。 今年6月，FCC正式將中國華為技術公司和中興通訊列為威脅，這一聲明禁止美國公司動用83億美元的政府基金向兩家公司購買設備。 FCC在聲明中說，美國聯邦通信委員會禁止美國公司使用83億美金的政府基金購買華為與中興的設備。
周二（11月24日），美國聯邦通訊委員會（FCC）駁回中國中興的上訴，並維持危害美國國家安全的決定不變。 據路透社報導，美國聯邦通訊委員會（FCC）24日拒絕中國中興通訊（ZTE）的上訴請願，維持該間中資企業危害美國國家安全的決定不變。 今年6月，FCC將中國華為和中興通訊列為危害「美國國家安全威脅」，禁止美國公司利用83億美元政府基金購買兩家公司的產品。隨後，華為與中興通訊向FCC提出申訴，要求FCC重新考慮有關決定。 而對於華為呈請複審紀錄量龐大，所以在上周時決定將審理期限延長至12月11日來判決。 電信商將拆除華為和中興在美通訊設備 FCC將於12月10日決定是否要求美國通訊商移除或替換危及國家安全的設備。FCC24日已要求國會撥款，以幫助美國企業能移除這2家中企的設備。 FCC主席派伊（Ajit Pai）在新聞稿中表示，現在比以往任何時候都重要的是，國會撥款能保護我們的通訊網路不受威脅他們國家安全的供應商的侵害。先前，數十家鄉下運營商接受了華為或中興的補貼並使用了他們的設備，FCC估計更換這些設備的平均費用可能在4000萬至4500萬美元之間。 美國總統川普在去年5月簽署行政命令，禁止美國企業使用對美國國家安全構成風險的外國公司製造的電訊設備。隨後，美商務部將華為、中興及其70間附屬公司列入貿易黑名單，禁止美國公司與華為、中興做生意。 回收中國國有電訊企業在美的電話號碼 FCC上周已經收回分派給中國電信美洲公司的國際訊號點碼，稱「該三個編碼不再使用」。上月，FCC要求司法部介入調查中國聯通是否構成國家安全威脅。 今年4月FCC就曾透露中國電信美洲公司、中國聯通美洲公司、太平洋網路有限公司以及其全資子公司「信通電話美國」（ComNet）可能違反了「美國國家安全」。 2019年5月，FCC曾拒絕過中國移動在美國展開國際通訊服務的申請，原因是該公司由中國政府操控，會對美國構成實質及嚴重的國家安全及執法風險。
8月27日，谷歌和臉書撤回了建設一條連接美國和香港的海底光纜的計劃。美國司法部早前基於國家安全考量，建議拒絕這項連結。外媒29日披露，谷歌和臉書很快提交了修正提案，內容將連結地點改為台灣與菲律賓。 據彭博社報導，上述的修正提案中不包括香港的太平洋光纜數據通訊有限公司（Pacific Light Data Communication Co），該公司是海底光纜原計劃中的一家合作夥伴。但美國安全機關指出，這間公司與中國的鵬博士電信傳媒集團有關聯。 跨太平洋海底光纖網（Pacific Light Cable Network，PLCN）是迄今最大規模的海底電纜，全長近1.3萬公里、每秒可以傳輸約 120TB 容量的資料，正式啟動後將會是跨太平洋網路傳輸的一條重要橋樑。然而這條電纜的建造極具爭議，主要原因是其中一名投資方為中國第四大電信商「鵬博士電信」集團。 今年6月，司法部建議聯邦傳播委員會（FCC）否決太平洋光纜的美國與香港間海底電纜啟用計劃，並建議改連接台灣、菲律賓。因為這段電纜由Google與Facebook子公司分別擁有，中國並不具有所有權。 司法部在聲明中說，中共不斷嘗試取得「數以百萬美國人」的個人資料，而且指出北京當局近期「削弱香港自治權的行動」，可能會讓中國情報人員公開地在香港執行任務。美國司法部擔心「鵬博士」公司與中國情報部門的關係，也注意到它在中國相關情報法規的規定下，可能需要與中國當局合作。 FCC今年4月批出申請，容許谷歌在未來6個月營運連接美國與台灣的跨太平洋海底光纖網，連接香港部份則被排除在外。 谷歌發言人透過電郵回復彭博社稱：「我們將繼續透過既有管道進行作業，以獲取這條海底電纜的電纜落地許可。」 這名代表還說，原本的申請「已經撤回了，並已遞交電纜系統的美國連結至台灣及美國連結至菲律賓部分的修正申請」。 據路透社報導，海底光纜計劃排除香港，或影響香港作為美國互聯網電纜連接首選地位，Google出資興建連接香港及美國領地關島電纜等計劃亦可能出現變數，香港亞洲資訊樞紐地位也可能受損。
