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房地產稅

樓市回暖 ?一盆涼水潑下

一盆涼水潑下。 – 1 – 最近,有報道6月樓市數據不錯,雖然被質疑把安置房也算到新房面積里了,但各地營造樓市回暖的意思還是很明顯的。 沒想到被統計局潑了一盆涼水: 中國人均住房面積超41平方米:平均每戶居住面積達到111平方。 這個數據是七普分項數據。 人口普查十年一次,特別是這次始於2020年的第七次人口普查,不但查人口,還查住房情況。 為什麼人們重視這次人口普查的數據,因為真的是花了大力氣上門調查的數據,比樣本抽查更真實可靠。 如今,這份住房情況的數據終於出爐了。 數據顯示,中國家庭戶人均居住面積達41.76平方米,平均每戶居住面積達到111.18平方米,其中城市家庭人均居住面積為36.52平方米。 單純從整體數據看,中國人均居住面積已超過發達國家40平左右的平均水平,即便只看城市居民,也與發達國家接近。 什麼意思? 就是從總體上來看,中國的房子已經過剩了。 把時間拉長一點,中國這40年來人均住房面積的變化。 從不到10平米到超過40平米,總量和平均數上已經足夠了。 按照房地產的分析框架,長期看人口,未來人口下降的趨勢不可逆轉,而房子總量已經過剩,樓市面臨最直接的問題就是: 增量需求在哪裡? – 2 – 整體過剩的前提下,局部的分配其實是不平衡的。 不平衡的情況要分兩方面來說: 區域的不平衡,人均的不平衡。 區域的不平衡很好理解,農村人口流失,人均住房面積肯定偏大,特別是中西部農村,很多村裡只剩下老人。 同樣的情況也普遍存在於人口凈流出的小城,相對於這些小城,都市圈的住房其實是比較緊張的。 這裡面有一個爭議的問題: 面對區域的不平衡,是發展中西部吸引人口迴流,還是進一步壯大都市圈。 從政策上看,這些年的建設用地指標傾向於中西部,導致都市圈建設用地不足,但是近年來都市圈為了應對老齡化和樓市壓力又開始搶人大戰,其實造成了一定程度上的資源錯配。 我還是傾向於依靠先天稟賦先聚集再溢出達到區域平衡的,應該給都市圈更多用地指標,把供應提上去,把價格降下去。 另一個不平衡就比較好理解了,有的一家多套房,有的一套都沒有。 在總量和人均數據上,這些都體現不出來。 其實,在七普開始的時候,大家很希望這次花了大力氣可以把空置房的數據真實的統計出來。 但現在沒有公布,我估計可能不是沒有數據,而是比較敏感吧,就像不動產全國聯網,搞了多少年了,據說今年年底能建成查詢。 所以,對於人均的不平衡,最好的辦法是房產稅,這個問題很複雜,在法理上一直有爭議,為了規避爭議連名字都改成房地產稅,變成持有環節的稅,但是在調節上確實有用。 – 3 – 結語 總結一下: 從總量上看,中國的房子已經過剩了,但是從分布上來看,顯然是不平衡的。 如何緩解不平衡的問題呢?有分歧: 一是均衡發展,給偏遠地區政策支持,讓人口迴流,一是給都市圈用地指標,緩解大城市住房難題,然後通過都市圈經濟溢出效應帶動區域平衡發展。 選擇哪一種,都會對當地的樓市產生影響。 我是傾向於解決大城市住房問題的,偏遠地區的問題短期可以靠轉移支付,長期靠都市圈溢出效應。 再來就是房地產稅,短期也不容易出台,時機不對,何況房產在中國居民財富構成中占絕對多的比重,操作起來也會更加謹慎。 所以,未來的樓市,就要從這些存量的不平衡中,尋找解決自身問題的方法了,大灌水搞增量的時代一去不返了。 (全文轉自微信公眾號中產先生)

父愛不總如山

我畢業後第一份正經工作在朝陽門。作為技校畢業的專業型人才,我很珍惜格子間搬磚的機會。每天早上8點出頭就到公司,先去飲水機那打一大壺水,然後回到小工位上,打開電腦努力工作。 老闆豪哥每天到公司,進門看到第一個員工就是我,很早來公司,很晚下班。他非常感動,經常表揚後生難得,不像其他同事,每天撅著屁股炒股、摸魚。 融洽的局面被意外打破。有一天他繞到我工位後想跟同事說事,發現我正在網上如饑似渴學習體育畫報泳裝特輯。他拍了拍我的肩膀說,最近沒啥事,要不你去研究下物業稅吧。 物業稅是我研究的一個正經課題。我請教了很多人,第一個拜訪的,是當時北京房地產中介協會的會長。 我在他辦公室等了他一會。他回來後表示非常歉意,說自己剛在會議室跟同事研究一個二手房的產權問題: 研究半天也沒研究出來,到底能不能交易。 我說房子產權能有啥研究的,不都70年嗎。他說小伙你剛來的吧。北京的住宅有幾十種產權。央產、軍產、校產、經濟適用房、小產權房,廉租房……所以你跟我聊物業稅,北京這種情況怎麼收? 拜訪的第二個人是一家央企總裁。我問他物業稅出台,房價會不會降。 他咯噔咯噔直笑,說物業稅是一個潘多拉魔盒,且現在制定政策的人,都是有房子的人,你說他們會制定政策,讓自己去交稅嗎? 當時還住在地下室的我使勁點頭,彷彿知道一個天大的秘密。 回來後,我把調研寫了出來。當時月薪1800元的我,第一句寫,懸在半空中的物業稅,似乎要落地了。 一晃十五年過去了。物業稅已經沒幾個人提了,大夥管持有稅不叫物業稅,叫房地產稅。  1 上個月月底,房地產稅向前推進了一大步。全國人大授權國務院開展房地產誰改革試點的《決定》里說: 先試點,再立法。 這次試點,要比重慶和上海的試點更進一步。房地產稅,真的在路上了。 房地產稅沒來時,大家能找到各種理由來證明它的不合理。但等它突然來到眼前,大家發現,這就是一咬牙一跺腳的事兒。 過去二十年,房子是家庭最大的資產,已成為全民共識。房地產稅過去十年之所以遲滯不前,就是因為兩個理論問題始終無法釐清:稅基不明,稅源不清。 大家普遍有疑問。內地的土地制度學習的是香港製度,土地是國家的,房子是租用70年的,憑什麼交持有稅呀? 但物權法的完善,意味著這個法理依據已經準備好了。 此外,在很多人看來,房地產稅最大的現實障礙,是北京房地產中介行業協會會長十幾年前說的那個問題,房子產權太複雜了: 可以統計清楚嗎?價格評估沒有尋租空間嗎? 但現在,大家不會有這種疑問了。經過房地產十幾年來的高速發展,商品房成為中國住宅的大多數,很多城市對於存量房,也有了初步評估價。 其實,隨著中國房地產浪潮的回落,除了一二線核心城市外,大部分城市的住房不再是逐年增值的投資品,而是不斷折舊的大宗消費品。但有一點也經形成共識: 相比無房產者,有房產者還是享受了更多的城市化紅利。  而且這並不是房產持有稅的第一次試點。 在它前世還叫「物業稅」時,財政部和國家稅務總局就牽頭,從2003年開始,分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、福建、天津等十個省區市,開展了「空轉」試點。很多城市物業稅「空轉」了六七年,沒拿出一套完整方案。2009年,深圳曾向國稅總局上報過一套物業稅的運作方案,但「深圳方案」未獲總局同意。 就這樣,「空轉」真的成空轉了。 再後來,住建部開始牽頭了。上海和重慶的房產稅試點,就是那時促成的。 只是住建部和財政部的分歧似乎一直存在。中國經營報報道說,住建部認為房產稅是房屋持有成本,並將其當作抑制房價的利器;而財政部看來,房地產稅是地方政府的稅源,不能用稅來控制房價。 房地產稅和房價的關係,已經有很多實證的數據。所有影響房價的因素,歸結起來就是兩個字——預期。只有在大眾預期降低的時候,房價才會降。 預期對於房價的影響,要遠遠大於房地產稅的實際影響。 2013年4月,房地產稅的「杭州方案」被送進了國務院。 杭州方案借鑒了上海房產稅的方案,對新增房屋徵稅,但把原本的「房產稅」核心點轉入「房地產稅」這個新框架。 它以家庭為單位,免徵面積為人均60平米。杭州新成交的房產,按照購買者擁有的房產面積計算免徵額,超出部分,房產稅稅率為: 交易額的千分之四,或者千分之八。 這可能是最接近標準定義的房地產稅方案。不過在將要執行的前夕,方案被否了。  2 2021年3月底,邊境線上的雲南省瑞麗市第一次封城,27天;7月4日開始封城20天;8月3日第三次封城直到現在。 一年有小半時間,瑞麗的商場飯店長時間關門,很多人沒法出城。最重要的,是財政開始不堪重負了。最終,連曾掛職瑞麗副市長的作家戴榮里都忍不住得罪前同僚,發出公開信替瑞麗百姓求助。  他說,瑞麗曾是一個藏富於民的城市。政府的公共財政缺少雄厚的經濟基礎,綿長的邊境線防護,一輪又一輪的疫情支出,讓這個城市不堪重負: 瑞麗需要祖國的關愛。 內蒙古的額濟納旗,情況是一樣的。有一段時間,對於在當地隔離的外地遊客,額濟納旗政府每天只能免費供應一頓午飯。 社交媒體上,這兩個地方的官員被罵得狗血淋頭。他們其實真的儘力了。在全國一盤棋的防疫要求下,財政實力不雄厚的地方,比大家想像得艱難。比如額濟納旗,2021年上半年預算收入和支出分別為1.7億和6.3億元。 瑞麗和額濟納旗遇到的問題,歸根結底是錢的問題,是1994年分稅制改革遺留下來的問題。分稅制改革讓財政大權歸中央政府,這留下了後遺症: 中央財權和事權的不對稱。 85%的財政支出,要由地方政府自己負擔。2020年,中央財政盈餘4.9萬億,地方財政赤字13.4萬億,相比2017年,多了5萬億。 所以我們可以看到,很多地方政府表外融資寅吃卯糧,來保持收支平衡。而且地方政府認為中央會無限兜底,用匈牙利經濟學家科爾奈的話說是: 父愛主義。 地方債務規模迅速膨脹,賣地成了最大的收入。排名前幾的城市,財政對賣地的依存度已經超過了100%。 這種大背景下,房地產稅對於地方財政的持續穩定,就顯得尤為重要。從經合組織的30多個國家平均數據來看,房地產稅一般佔到地方財政的三分之一。  3  杭州方案被否後,房地產稅的工作,有一段時間外界看來似乎躺平了。 八年後,它再次被熱烈討論。即使沒有細則,但網路上言之鑿鑿的預測,依然如潮。 仔細閱讀《決定》會發現,房地產稅的真正落地,依然留足了時間和空間。 比如,雖然規定試點期限為五年,但具體的實施啟動時間,至今還沒有確定;哪怕試點五年期滿,離房地產稅的全面鋪開可能依然有距離。 人大對此有心理準備。在《決定》的末尾,說「需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人大常委會決定」: 條件成熟時,及時制定法律。 十五年前我剛入行寫物業稅時,中國城市化率還不到44%,現在中國城市化率已經達64%了。幾億人進城買了商品房。截至去年,2020年中國住房總市值已經超過了400萬億人民幣了,是GDP的4.1倍。  經合組織38個國家中,大部分都徵收房地產稅,很多的徵收時間已經有上百年。加拿大的房地產稅歷史是130年,美國已經徵收了350年。 對它們的研究,基本達成了兩點共識: 開徵不動產稅的國家,房價受到了衝擊而波動;  房地產稅對房價的衝擊,隨時間而減弱,20年後衝擊徹底消失。  十五年前採訪的那個領導人前秘書說得對,它真的就像盲盒。當然時代也在變化,他說的另一個阻力,「制定政策的人都是有房子的人」,現在基本不復存在了。 前幾天,我看到微博上有網友說,他同事前兩天看到一個新聞,說上海有人買了泰禾的房子,房子出問題延期了,但是卻已經被通知去交房產稅了。 這個網友悄悄湊過去說: 新聞里那個悲催的傢伙,就是我。 (全文轉自微信公眾號包郵區)

今晚的房地產稅,超出所有人預想

一周前,《求是》雜誌發表重要文章《紮實推動共同富裕》。文章指出,要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。 我當時就提醒大家,這是最高指示,房地產稅很快就來了。為了形容時間之快,我直接表態說不定就是明天。 後台很多粉絲不相信,他們大多都認為說雷聲大雨點小。畢竟年年喊,每次都是的「狼來了」。 他們萬萬沒想到,房地產稅試點今晚就到了。速度之快,力度之大,態度之堅決,超出所有人預想。 速度之快 房地產稅從2003年吹風,阻力一年比一年大,所以一點動靜也沒有。 就連房地產專家堅決認為:立法需要時間、三審要x年,試點還需要N年,全部推開差不多十幾年了,大家都洗洗睡吧。 然而,從《求是》的指示,到今天,也才短短一周時間。 而且不是走人大立法程序,是先授權國務院試點。國務院制定行政條例,試點同時推動人大立法進程。 這速度,已經超出所有人預期。 力度之大 房產稅試點城市,時間五年,包括住宅和非住宅。 這樣看來,除了農村,徵稅範圍全覆蓋了。甚至沒有區分商品房和非商品房。意味著福利房、自建房、小產權房都包括在內。 至於試點範圍,賈康此前已經提示大家,分別是深圳、海南、浙江。 深圳:改革先行示範區 浙江;共同富裕示範區 海南:自由貿易試驗區 這三個地方,也是炒房客炒的最狠的地方,必須從三個地方開始。 態度之堅決 不知道大家看過《雍正王朝》,裡面提到的攤丁入畝。 雍正剛繼位時,整個帝國經濟出現了嚴重危機。雍正推行了一系列改革來解決帝國的財政問題,最核心的一條,改人頭稅為財產稅的「攤丁入畝」。 這條改革,觸動了擁有大批土地的貴族階層利益,最終雍正還是衝破一道道阻力,改革成功,國力大盛,由此被後世尊為「康乾盛世」。 幾百年後的今天,反腐、扶貧、掃黑、環保、反壟斷、教育雙減,儘管每次都阻力重重,但每一次都成功了。 相信這次房地產稅也不例外,大家千萬別低估中央的決心,每一次都是說到做到。 有很多嗅覺靈敏的炒房客,開始大量拋售房子。 甚至傳出還有人一度拋售93套稀缺房源,這條信息還不知真假,但也反應炒房客已經人心惶惶。 就在昨晚,許家印宣布自救措施提到,10年不拿地,10內轉型新能源汽車。 很明顯許家印嗅到信號,房地產時代真的結束。 千年大變革,來到了我們這代人的面前。 這是一個標誌性事件,歷史會記住這一天:房子作為老百姓的第一投資選擇和第一財富載體的時代,正式畫上句號了。 (全文轉自微信公眾號販財局)

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