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達爾文港

中國企業加緊爭奪達爾文港 將澳政府告上法庭

為保住對達爾文港的長期租賃權,中國嵐橋集團已向世界銀行集團的國際投資者爭端解決中心(ICSID)提起訴訟,將澳大利亞政府告上了法庭。

肖千抨擊阿爾巴尼斯政府 稱收回達爾文港「不道德」

中國駐澳大利亞大使肖千周日(5月25日)發表聲明,批評阿爾巴尼斯政府推動將達爾文港歸還給本地經營者的做法,稱中國公司運營該港口不應受到懲罰。 在聯邦競選期間,阿爾巴尼斯曾宣稱,他的政府準備「直接干預」,強行從中國公司手中收回達爾文港的所有權,他還表明正在努力為這項戰略基礎設施尋找本地買家。 2015年,北領地政府將該港口租借給中國公司嵐橋集團,租期99年,此舉不僅在澳洲國內引發了爭議,也引發了美國的安全擔憂。 肖千在周日的聲明中表示,現在收購達爾文港是不公平的,因為嵐橋集團已投資該資產。「這樣的企業和項目值得鼓勵,而不是懲罰。在港口無利可圖時出租,然後在盈利後試圖收回,這在道德上是值得懷疑的。」聲明中寫道。 嵐橋集團已明確表示不會出售該港口。

北京介入澳洲關鍵選舉問題 向兩黨發出威脅

聯盟黨和工黨廢除達爾文港租約的計劃遭到北京的譴責,警告兩黨不要將達爾文港「政治化」。 總理阿爾巴尼斯和聯盟黨領袖達頓都承諾,無論誰贏得大選,都將從中國嵐橋公司手中買回該港口 99 年的租約。中國外交部威脅稱,將租約變成政治足球可能會影響剛剛從緊張關係中回暖的澳中關係。 「我們敦促澳方為在澳投資和經營的中國企業提供公平、非歧視和可預測的商業環境,不要過度誇大國家安全概念或將正常的商業合作政治化,」發言人林建4月7日表示。 2015 年,在譚寶政府執政期間,北領地政府將達爾文港租給嵐橋。達頓承認此舉是一個錯誤。他承諾在年底前為該港口找到澳大利亞買家,或由政府強制收購。 「這符合我們國家的最大利益。我們知道我們生活在一個不確定的時代,工黨政府有三年的時間來處理這個問題,但他們沒有這樣做,」達頓說。 阿爾巴尼斯則批評該港口在 2015 年的出售,「這是艾伯特政府在 2014 年資產回收預算中推出的計劃的直接結果,該計劃激勵州和領地政府出售我們的資產、基礎設施資產,」他說。 自阿爾巴尼斯政府於 2022 年 5 月當選以來,與中國的關係穩步改善。 此前幾年,由於莫里森政府呼籲對新冠病毒起源和外國干涉進行調查,中共政府對澳大利亞實施貿易制裁,兩國關係跌至冰點,澳大利亞出口貿易損失估計達 200 億澳元。

有關達爾文港言論前後矛盾 總理信譽掃地

總理阿爾巴尼斯聲稱,「一段時間以來」一直在制定一項計劃,將達爾文港從中國手中奪回。但這一說法不僅讓港口經營者 「感到驚訝」,也遭到北領地政府的質疑,稱「聯邦工黨就在一個月前明確排除了這一可能性」。 總理堅稱,自 2015 年以來,他一直反對中國嵐橋集團擁有這個具有戰略意義的港口。但他自己過去的言論也削弱了這種說法,阿爾巴尼斯曾在 2023 年表示,他已經接受了審查結果,認為沒有必要強制嵐橋出售達爾文港。 阿爾巴尼斯先生上周五(4月4日)表示,他已經就將港口收歸澳大利亞所有的計劃徵求了北領地政府的意見。但北領地財政部長 Bill Yan表示,這一聲明讓北領地措手不及。儘管自去年 11 月以來,北領地就港口的未來與聯邦政府舉行了一系列會議,但「最近一次正式討論是在 3 月初,聯邦政府明確表示,他們不考慮就收購港口採取任何進一步行動,」Yan告訴《澳洲人報》。 此前,總理關於國家安全問題的聲明多次受到質疑,包括他上周聲稱一艘中國間諜船受到國防部的監視,而實際上是澳大利亞邊防部隊在追蹤。 Yan表示,3 月 6 日在堪培拉舉行的會議包括總理部門、財政部、金融部、內政部和國防部的代表,北領地政府尋求聯邦政府支持,以約 13 億澳元的價格聯合回購該港口。「自會議以來,沒有與部長辦公室進行進一步的通信,」「北領地政府在周五通過媒體報道獲悉阿爾巴尼斯政府打算回購港口,但尚未收到詳細計劃。」 聯邦工黨還被抨擊在周五匆忙推出一項不成熟的計劃,以搶達頓的風頭。達頓在第二天正式宣布了自己的強制出售港口計劃,而且周五已經向中國駐澳大使介紹了該政策。達頓承諾,如果找不到商業買家,將在就職六個月內強制收購達爾文港。 阿爾巴尼斯表示,這一「政治決定」與我們自 2015 年以來一直堅持的立場一致。但在 2023 年 10 月,他宣布港口的未來已經「得到解決」,「嵐橋公司可以繼續運營港口……不會幹預進行任何強制出售,」他當時表示。 兩周後,阿爾巴尼斯成為七年來首位訪問中國的澳大利亞總理,他宣布兩國關係在三年的敵對狀態後已經穩定下來。 周五,當 ABC 達爾文頻道問及是否與北領地政府討論過出售計劃時,阿爾巴尼斯說:「這個問題已經與北領地政府提出過,不僅是本屆政府,還有前任北領地政府,而且已經討論過一段時間,但聯邦也進行了單獨的討論。」 他辯稱「我們已經為此努力了一段時間」,並表示嵐橋集團也「當然知道」政府一直在尋找港口的潛在買家。 但嵐橋集團表示,這一聲明令其感到意外,並堅稱其租約不會出售。嵐橋集團非執行董事Terry O』Connor告訴《澳洲人報》,當阿爾巴尼斯在 2023 年宣布嵐橋可以繼續運營達爾文港時,他相信了他的承諾。「我們當時沒有理由懷疑他說的話,並從此對未來充滿信心,我們仍然認為沒有理由改變我們與北領地政府的現有租賃安排。」「選舉後,我們很想與政府交談,了解他們可能擔心的問題。」 反對黨競選發言人James Paterson認為,在向北京保證嵐橋集團將繼續存在後,總理又改變了想法。「就在 18 個月前,當他急於贏得中國政府的支持時,阿爾巴尼斯表示達爾文港不需要改變,」「危險的世界和惡化的戰略環境需要強有力的領導,而不是一個不了解細節的軟弱領導人的倉促宣布。」Paterson說。 外交部長黃英賢為政府的政策辯護道,「民選代表已經明確決定,這是一個關鍵的基礎設施,在當前情況下,我們認為應該由澳大利亞人掌握。」 她表示一些機構呼籲保護澳大利亞的基礎設施,以加強國家的戰略彈性和軍事威懾力,但拒絕透露任何具體建議,「我們一直在研究將其歸還澳大利亞的合理機制,而這正是總理所指出的,」她說。

達頓承諾收回達爾文港 阿爾巴尼斯搶先宣布

反對黨領袖達頓和總理阿爾巴尼斯都承諾,如果勝選,他們將把達爾文港從中資公司手中收回。 達頓原計劃在周五(4月4日)晚些時候宣布這一消息,但在得知這一消息後,阿爾巴尼斯致電達爾文電台表示,他也將收回港口的控制權。

澳政府維持中企達爾文港租約 質疑聲四起

聯邦政府10月20日宣布,經審查,中國公司嵐橋集團對達爾文港租約不會發生任何變化。澳洲前防長Kevin Andrews表示,工黨政府的這一決定是一個「嚴重錯誤」,發展事態令人擔憂。

達爾文港租約安全審查中 嵐橋公司總經理辭職

國家安全部門中越來越多的人認為,政府將剝奪嵐橋公司對達爾文港的租賃權,或對其管理施加限制。

終止中資租賃達爾文港 ? 澳洲權衡風險

據澳洲金融評論報導,澳洲國防部正在對一家中國公司對達爾文港99年租約進行審查。部長們在此問題上存在分歧,該租約可能被撕毀,但也有人擔心此舉會加劇澳中兩國的緊張關係。預計下周在華盛頓舉行的澳美兩國部長級高層會談中將討論該議題。  澳洲政府就租約進行內部辯論之際,外交部長Marise Payne和國防部長Peter Dutton從9日開始前往印度尼西亞、印度、韓國和美國與同行們進行會談。會談議題以 COVID-19 疫情、氣候變化和中國構成的戰略挑戰為主,包括中國對澳大利亞等國家使用經濟脅迫。 澳美兩國的外交和國防部長還將討論在澳洲部署更多美軍,以加強達爾文 2000 名海軍陸戰隊的配置。  然而,中資港口管理公司嵐橋集團2015年與北領地政府簽署了達爾文港99年租賃合約,該租約被指責抑制了美國軍事力量,持續成為澳洲的國安爭議焦點,並多次傳出要求撤銷租約的輿論呼聲。  有消息稱,國防部長Peter Dutton和內政部長Karen Williams贊成採取更鷹派的路線,即以國家安全為由,推動終止達爾文港租約。Dutton希望國防部有更長遠的眼光,尤其是在美國尋求擴大其在印太地區的軍事足跡之際。 Dutton曾公開表示支持美軍在達爾文增加力量。  而澳洲財政部、外交部和外貿部都對取消達爾文港租約有所保留,因為嵐橋作為租戶 並沒有做出什麼行為成為終止租約的理由。如果澳大利亞堅稱這是國家安全問題,恐進一步激怒中國當局,增加國家主權風險。 保留方的其它理由還包括,出於對關押在中國監獄的澳洲公民的安全考慮。中國官員去年透露,澳州人Karm Gillespie在被捕7年後,因走私毒品被判處死刑。該案被視為中國當局的外交籌碼。  此外,在中國做生意的澳洲公司也可能因終止港口租賃合約而受到威脅。Telstra是在中國運營的最大外國電信公司之一。 中央社的報導稱,達爾文港自2012年起成為美國陸戰隊基地,被視為澳洲重要戰略據點。 澳大利亞戰略政策研究所所長Peter Jennings說:「如果美國熱衷於在澳洲北部地區(Top End)部署更多的海軍陸戰隊,會帶來大量的設備、飛機和大型船隻,這些必須通過達爾文港口。」

中澳關係再惡化暫停戰略經濟對話 雙方交鋒一次看

中澳近年因南海爭議、國安等問題陷入磨擦。澳洲日前宣布取消北京與維多利亞州的「一帶一路」協議,中國6日則宣布無限期暫停中澳戰略經濟對話機制活動,關係再度惡化。 中國過去一直是澳洲最大貿易夥伴,十分倚賴澳洲礦產資源,中國資本先前也大舉投入澳洲房市。2014年11月,中國國家主席習近平赴澳洲進行國是訪問,雙方半年後簽署自由貿易協定(FTA),可說是中澳關係最佳時期。 不過,澳洲在2016年7月南海仲裁結果出爐後和北京唱反調,對中國力推的「一帶一路」倡議反應冷淡,2017年又多次以國安為由擋下中方投資案,使雙方關係陷入低潮。自當年起,中國和澳洲雙方領導人就未再進行互訪。 當時,澳洲媒體輪番指控中國「滲透」,以間諜操控在澳的商人和留學生,並透過獻金影響澳洲政治進程。最終促使澳洲政府修改法例,禁止外國政治捐款,並在2018年通過兩項法案,要求為外國辦事的人士向澳洲政府申報活動,以及收緊間諜定義、引入多項與外國干預有關的罪行。 澳洲更在2017年11月發表14年來首部外交政策白皮書,對中國日益擴張的影響提出警告,指北京無視二戰結束以來國際間「基於規則的秩序」,並對中國在南海軍事擴張恐致亞洲衝突表達關切。 2018年起,澳洲政府也以國家安全為理由,禁止中國電訊商中興通訊和華為參加澳洲的5G網路建設。 對於上述指控,中國均予否認,並指責澳洲政府陷入冷戰思維,對中國訴諸意識形態偏見,為中澳關係製造壁壘。 而隨著中澳關係漸趨惡化,自2019年起,澳洲公民在中國遭拘捕的狀況頻傳。 中國前外交官、澳洲籍異議作家楊恆均2019年初入境廣州後,因涉嫌從事危害中國國家安全犯罪活動,遭北京市國家安全局採取強制措施進行審查;並於8月23日被控涉嫌犯下「間諜罪」遭正式逮捕。 曾是澳洲兩大政黨金主,且涉及多項促進中國利益爭議的中國富商黃向墨則在同年2月傳出申請入籍澳洲被拒,同時因為居留簽證被取消,無法返回澳洲。 之後,在官媒中國環球電視網擔任主播的澳洲公民成蕾(Cheng Lei)又於去年8月被控涉嫌違害國安而遭拘捕。澳洲廣播公司(ABC)記者伯特爾斯(Bill Birtles)與澳洲金融評論報(Australian Financial Review)記者史密斯(Michael Smith)隨後也在被中國國安人員問話後,逃往外館尋求庇護數天,並漏夜離境。 中國外交部當時則指控澳洲安全情報機構,於同年6月下旬以「可能違反澳大利亞反外國干涉法」為由,對新華社、中央廣播電視總台、中新社駐澳洲的4名記者,進行突擊搜查和盤問,並扣押工作電腦、手機,以及記者子女使用的兒童平板電腦、電子玩具等物品。 另外,中國自去年5月起針對澳洲大麥開徵關稅,8月起又針對葡萄酒採取相同做法,之後甚至要求能源企業和鋼鐵廠停止自澳洲進口煤炭。 分析普遍認為,這是中國對澳洲採取報復行為,以回應澳洲禁止華為參與5G網路基礎建設、訂立反外國干預法案,以及向國際社會倡議要獨立調查2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情來源。 不過,澳洲國會仍在去年底通過一項對外關係新法案,讓聯邦政府有權否決州當局、大學跟外國簽訂的協議。 澳洲總理莫里森(Scott Morrison)政府今年4月便運用新法,取消北京與維多利亞州(Victoria)的「一帶一路」協議;緊接著又在5月3日宣布,正在檢討中國嵐橋集團租賃達爾文港(Darwin Port)99年的租約,且有可能予以廢止。 外界普遍分析,莫里森可能援引去年12月通過的新法,取消中國企業長期租用達爾文港和紐卡索港(Newcastle)的合約。 為此,中國國家發展改革委員會6日發表聲明,聲稱澳洲聯邦政府某些人士近期「基於冷戰思維和意識形態偏見,推出系列干擾破壞兩國正常交流合作的舉措」,中方決定自即日起,無限期暫停與澳洲聯邦政府相關部門共同組織協調的中澳戰略經濟對話機制下一切活動。

嵐橋「效忠」中共 達爾文港租約引爭議

在維州的一帶一路協議被澳洲政府撕毀後,達爾文港與中企的租約再次成為各界關注的焦點。據悉,不斷與中國政府撇清關係的嵐橋集團,曾經在一段公開視頻中稱,將遵循中國政府的指示,落實中國主導全球的藍圖。這段言論引起澳政界的擔憂,要求重審該租約。  據澳洲人報報道,達爾文港與中國企業嵐橋集團簽訂了長達99年的租約,不少澳洲高層政界人士擔憂,由於達爾文港所處的戰略位置,租給中國企業很可能對澳洲本土的安全帶來潛在重要的威脅。 雖然自2015年簽訂協議以來,該公司一直在反駁有關其與中國共產黨的關係。但2018年嵐橋發布的一段企業視頻中稱,「嵐橋集團緊跟『一帶一路』走向世界,讓世界感受中國民族企業的速度和實力,」視頻中還這樣說,「未來,嵐橋將繼續積極響應國家號召,主動承擔國家重大戰略機制,始終堅持國家利益……努力成為中國東部沿海地區最具影響力的跨國企業集團。」其還公開表示將遵循中國政府的指示,並致力於落實習近平關於中國主導全球的藍圖。 嵐橋集團達爾文港首席執行官2019年10月接受中國媒體採訪時曾說,一帶一路倡議使達爾文港能夠積极參与其中、發揮作用,並藉此推動自身發展壯大的機遇。當時其還稱讚了簽署一帶一路協議的維州。 正當澳洲外交部長Marise Payne公開抨擊中國的「一帶一路」讓與其簽下協議的國家背上高額的債務,便以此來獲得影響力之際,澳媒曝出了嵐橋集團這段公開效忠中共當局的視頻。 聯邦內閣國家安全委員會已經責令國防部審查嵐橋的租約,澳洲戰略政策研究所(ASPI)所長Peter Jennings說,「達爾文正在成為一個戰略要地,不僅對澳洲,而且對我們的盟友和合作夥伴來說更是如此。」 Jennings指出,讓中國企業掌握澳洲關鍵港口是一件危險的事。「當中國共產黨決定『懲罰』澳洲時,中國的這些海外企業就能派上用場了,他們擁有和控制著澳洲的關鍵基礎設施,包括港口、電網、天然氣管道、信息技術和農業企業等」,他指出,「中國企業會不遺餘力地討好中共,一點也不奇怪。」 澳國會情報和安全委員會主席James Paterson也表示,即使是「最無辜、最單純」的中國商人也會受到中共的脅迫,「中國不存在純粹的私營企業。問問馬雲就知道了。」Paterson說。 對此,嵐橋集團的澳洲副總裁Mike Hughes表示,該公司知道有報道稱國防部將對租約進行新的審查,並願意配合審查。

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