澳洲粵語文化節圓滿成功——政要祝賀中華文化學校十五週年
2026 年 6 月 24 日
移英港人能否取回退休保障的強制性公積金（MPF），存在著不確定性。港官近日稱，移英港人無法以「永久離港」為由取回強積金是「誤解」。有人權組織認為，港官的說法是「誤導」，提倡英國與加拿大政府應向香港的公積金信託公司施壓。 香港財經事務及庫務局4月24日在FB發文稱，該局局長許正宇近日與英國外交部印太事務國務大臣卓雅敏（Anne-Marie Trevelyan）會面時，強調《基本法》23條的根本目標是，保障香港居民權利及自由，以及期待跟英國企業合作等，更形容移英港人未能取回其MPF供款是「誤解」，強調港府不承認BNO護照，因此港人不能以BNO或任何與其相關的簽證作為「永久離港」證明來提早領取MPF供款。 許正宇對MPF的前述說法，引來英國人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）行政總監羅傑斯（Benedict Rogers）批評。 自由亞洲電台報導，羅傑斯認為，許正宇是在「誤導」，如果真的只是「誤解」，香港積金局只要修訂指引，接納BNO身分及相關簽證作為「永久離港」的證明就能解決。他認為，英國及加拿大應該向滙豐、永明及宏利等當地的強積金信託公司施壓。 不過，他也承認英加兩國均無法例能左右這些公司的商業決定，「相信無任何政府能夠迫使商業機構作任何決定，但我認為政府、國會、傳媒及消費者應共同施壓，這些公司可能會感受到聲譽受威脅，從而使他們作不同方向的決定。」 在香港從事保險及基金行業的Jeff（化名）表示，「永久離港」與「移民」兩個定義不盡相同，例如在港工作多年的外國人離港，就會以「永久離港」原因申請取回強積金。 Jeff解釋港府的邏輯是，如果以「移民」為由，申請因「永久離港」而欲取回強積金，須提供相關的移民文件，由積金局判斷是否永久離港及提早取回強積金。 對於羅傑斯呼籲英加兩國倡議香港的基金公司不用遵守香港積金局的指引，Jeff認為難以實行，「始終各大機構的身分只是強積金信託公司，若要一間信託公司不跟隨當地的規則、法例或指引，基本上就是叫他們不要在那個地方做生意，所以我認為（這提議）比較困難。」 Jeff建議先抱觀望態度，視首批在2021年移居英國的港人入籍後，能否取回MPF再下判斷。
2020年，中國政府出台的《香港國安法》將街頭抗議和異議言論定為犯罪，標誌著北京進一步收緊了對香港的意識形態管控。此後，大量香港人移居英國。 據《每日郵報》報導，自2021年1月英國政府推出英國國民（海外）簽證（BNO）以來，已有超過11萬香港人移民英國，引人注目的是，這其中有超過4,000人搬到了倫敦南部的薩頓，那裡已被稱為「小香港」。 香港移民選擇薩頓的主要原因，是該地區擁有一系列優秀的學校，相對實惠的房價，便利的交通，以及充分的戶外活動空間。有心人還在名為「Sutton Bei Bei」的YouTube頻道製作了多個視頻，介紹自己移民當地的感受，鼓勵更多港人來此居住。 40歲的Mandy Lo和他16歲的女兒Gabby Kam是去年8月從香港搬到薩頓的。Lo先生表示，搬家的主要原因是擔心香港教育日益大陸化，會說五種語言的女兒在英國可以獲得更好的教育。 「我對香港的政局感到擔心，搬家也是為了讓女兒有個出國留學的機會，她需要時間適應新的制度和文化。這裡社區友好，生活便利，還有很好的學校。我是一名英語老師，我在家裡在線輔導學生。」他說。 幾乎出於同樣的原因，34歲的周先生和他四歲的女兒夏洛特兩年前也從香港搬到了薩頓。周先生告訴《每日郵報》：「我相信英國的教育體系比香港好得多。在這裡，我的女兒將來會有更多的機會去追求她熱愛的工作和嚮往的生活，這不僅僅是為了錢。我曾考慮搬到曼徹斯特，但通過對比研究，發現這裡才是我們的首選。」 17歲的路易莎．萬是一名住在克羅伊登寄宿學校的A-Level學生，但經常去薩頓拜訪親朋好友。「薩頓是一個很棒的地區，有很棒的亞洲超市，而且通往倫敦的交通也很方便。 「我在香港時參與了抗議活動，因為我們在那裡沒有言論自由。我們在社交媒體上發布的任何內容都可能受到審查。我選擇出國留學的一大原因是香港的教育受到了政府的審查和過濾。在這裡我有更多的自由，」她說。 42歲的Althea出於身份識別原因不願透露姓氏，她說她也是因擔心孩子們的未來而舉家移民。「就在第一次封鎖之前，我們從香港搬了出來。香港的政治局勢不斷惡化，特別是在《國家安全法》實施之後，香港的教育制度已淪為洗腦教育。但薩頓是一個非常適合居住的地方，而且這裡的香港社區正在不斷擴大，這讓我感到很開心。」 薩頓還因擁有多所被Ofsted評為優秀的學校而聞名，其中包括薩頓文法學校和倫敦排名前十的三所公立學校，因此該地區對年輕家庭極具吸引力。 「我們經常聽到香港人說，教育是他們的首要考慮因素之一，」英國香港人(HKB)聯合創始人兼董事Julian Chan表示。 政府數據顯示，本學年迄今已有8,500份香港兒童申請入學當地學校。而在2021年5月至2022年5月期間，薩頓市議會處理了515份來自香港的兒童申請。 事實證明，薩頓對香港人非常有吸引力，以至於房地產經紀人Foxtons在其當地的銷售門店設立了亞太服務窗口，以應對客戶的大幅增長。今年的4月和6月，Foxtons新註冊買家中近20%來自香港。 據Foxtons稱，該地區的平均房價已上漲了15％至20％，三居室房屋的價格在55萬至60萬英鎊之間。
數以萬計移居英國的香港人，無法獲得高達22億英鎊的養老金資產，活動人士認為，這是香港政府在政治鎮壓後，對那些被視為「不愛國」的香港人進行的報復。 據《金融時報》報導，在一位部長級香港官員自2019年以來首次訪問英國前夕，英國倡導組織「香港觀察」發布的數據顯示，9萬多BNO（英國國民（海外））簽證持有人「因逃離香港被懲罰」。 該組織政策和宣傳主管古德曼（Sam Goodman）表示，全面禁止BNO持有人收回屬於他們自己的財產是「對那些進入英國的香港人進行的懲罰」。 在2019年香港警察鎮壓民主抗議活動之後，英國根據BNO計畫為數百萬香港居民提供了獲得公民身份的途徑，此舉激怒了中共當局。 作為回應，香港政府在2021年實際上阻止了該市的養老基金向根據BNO計畫離開的居民的立即付款，並表示，個人不能以英國提議下的移民計畫作為提前提取這筆資金的有效理由。 包括宏利、景順、富達和滙豐在內的許多銀行、保險公司和金融機構，根據香港政府的強制性公積金退休儲蓄條例，向居民提供養老基金。一般而言，前香港居民永久移居國外可取回退休金。 2021年1月至2022年12月之間大約有160,700港人提出BNO申請，而強制公積金（MPF）平均賬戶餘額為224,000港元（28,500美元）。「香港觀察」將上述數字乘以BNO簽證持有人的非受撫養人或子女人數，估算出有22億英鎊退休金無法被取回。 香港觀察說：「如果30%的BNO簽證持有人擁有以滙豐銀行為受託人的強制公積金，那麼這家銀行就在拒絕這些人獲得[這筆資產]。」 香港政府回應置評請求時重申，強制公積金計畫成員「不能依賴BNO護照或其相關簽證作為申請提早提取強制公積金的證據」。 滙豐表示，它有義務遵守香港政府的要求。「與所有其它銀行一樣，我們必須在開展業務的地區遵守法律和監管機構的指示，」該銀行表示。 富達表示：「作為香港最大的強制公積金提供者之一，我們為受託人制定了一份全面的提款協議，該協議符合[強制公積金計畫管理局]的指導方針。」 宏利沒有回應置評請求。景順拒絕置評。 律師表示，香港BNO持有人可以在五年後獲得英國公民身份，此後他們應有權取回強制公積金，因為香港政府理應將英國護照視為本地居民永久遷出的證明。 「BNO護照持有人可能需要等到他們獲得英國公民身份或達到65歲退休年齡，才能申請提取他們的強制公積金，」專門從事養老金事物的香港律師Kenneth Leung說。 香港強制公積金局拒絕澄清將如何處理前居民的提款請求。 該局表示：「如果居民以永久離開香港為由，試圖提早提取強制公積金，但強制公積金受託人對證據不滿意，強制公積金將留在計畫成員的強制公積金賬戶內。」 香港財經事務及庫務局長許正宇擬於本月出訪英國，這將是自1984年簽署《中英聯合聲明》（根據該條約香港被移交給中國）以來香港官員對英國的首次訪問。
英國下議院議員提出修訂BNO簽證政策，容許1997年後出生、沒有BNO護照的年輕港人，利用父母的BNO身分自行申請BNO簽證。這項修正案昨（7）日遭英國政府拒絕，人權組織「香港監察」對此表示失望。 英國下議院昨日辯論《國籍與邊界法案》（Nationality and Borders Bill），逾20名跨黨派議員提出修訂BNO簽證政策，容許申請人只需父母其中一方持有BNO護照，就可以自行申請BNO簽證搬到英國。 這項修正案的牽頭者是保守黨國會議員、前移民事務國務大臣祈達文（Damian Green）。他在國會上表示，修訂建議的目標是為「反抗壓逼的、勇敢的年輕香港人」提供更好的保障，但不少抗爭者都是25歲以下，沒有BNO護照，無法申請BNO簽證。 英國政府反對這項修訂。英國移民政務次官福斯特（Kevin Foster）表示，修正案有一系列問題，包括沒有設定年齡限制，且可延伸至從未踏足過香港者。福斯特表示，現有的青年流動計劃簽證（Youth Mobility Scheme visa），即工作假期簽證，就能使沒有BNO護照的年輕人申請來英國。 祈達文認為，申請工作假期簽證需費時三星期，不適合急需逃離香港的抗爭者。此外，申請工作假期簽證須香港當局批准，也對抗爭者不利。 人權組織盼上議院通過類似修正案 續向政府施壓 對於英國政府拒絕接納這項修正案，英國人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）在推特發文表示「非常令人失望」。該組織認為，英國政府有關工作假期簽證的說法「荒謬」，因年輕人無法透過該計劃於將來申請定居英國。香港監察期待上議院議員嘗試通過類似祈達文提出的修訂，繼續向英國政府施加壓力。 香港監察行政總裁羅哲斯（Benedict Rogers）昨在英國首相府對面空地上舉行的支持集會上表示，根據他們的研究，在反送中運動期間被捕、被控、入獄的人中，93%小於25歲，因此沒有BNO護照，無法受惠於簽證制度。 他說：「太多我的香港朋友，你們的家人和朋友已經入獄，我不希望見到更多我的香港朋友入獄，或是見到我的香港朋友被困於英國的政治庇護制度之中。因此這個修訂為有需要的人提供一個出路。」 BNO護照在1997年香港主權移交給中共前結束申請，並規定持有人的子女不能繼承該身分。BNO簽證計劃今年初開始受理申請，至第三季有近9萬人申請，逾8成獲批，申請人得在英國居住5年後取得永久居留，6年後可以入籍。
路透社援引外交人士稱，香港政府近日致函各外國駐港領事館，通知它們香港不再承認英國為香港居民設立的英國海外國民護照（BNO），並要求它們也不要再接受這種護照。同時建議以香港特區護照作取代。部分國家駐港領事館證實收到相關信件。 報導稱，香港政府已經對大約12個外國領事館發去了上述通知。相關行動引發外國駐港外交機構的反感，他們稱之為「外交冒犯」。一名看到港府信函的西方資深外交官對路透社說：「大多數國家將對這個要求不予理睬。」「港府的做法越界了，它沒有權力命令任何國家去承認哪些外國護照。」 另外一名外交官把港府的這個行為形容為「近乎挑釁」（bordering on belligerent）。他說香港政府素來不這樣做事，他們總是記得香港作為國際金融中心的地位，行事一貫中規中矩。或許是受中共戰狼外交的影響，香港政府的對外作風也變得粗暴起來。 報導稱，日本、韓國、義大利和紐西蘭等國的官員表示，他們會繼續承認BNO護照，並據此發放簽證。韓國外交部說它還沒有接到港府的通知。匈牙利方面說收到了，並開始與香港當局商議對節日打工項目作出相應調整。 美國方面是否收到了港府的信函，目前還不清楚，但美國國務院發言人表示，BNO依然是申請護照和來美國旅行的有效身份。 北京在去年通過港區國安法，被認為削弱了香港民主及自治的空間。英國針對該法出台新規，對香港BNO持有者提供居留新政。過去BNO持有者只能在英國逗留6個月，且無工作和定居權。而根據新政策，持有這一護照的港人將可以上網申請在英國居留和工作的簽證。在英國居住5年之後，他們可以獲得永久居留權，獲得定居身份一年後可申請入籍英國。 目前，許多香港年輕人都使用BNO在假期中去歐洲、北美和亞洲等地打工、實習。但是，由於英中關係惡化，北京當局多次表示，中國大陸和香港都不承認、不接受BNO護照。香港政府通知外國駐港機構不要繼續接受這種旅行文件的做法被認為是中國政府和香港政府為抵制英國BNO護照而採取的一個重要行動。
1月29日，中國和香港先後宣布，從1月31日起不承認英國BNO護照作為有效旅行證件和身分證明。對此，英國外交部表示對中國的決定感到失望但不意外。BBC外交事務記者表示，英國政府在幫助香港人之餘也要考慮未來如何應對中國政府的報復行為。 據BBC報導，英國外交部發布聲明指出：「儘管中國宣布不承認BNO護照，但護照持有人和他們的家人依舊可以利用其他文件取得簽證。BNO護照持有人現在有機會來英國居住、工作和讀書。我們歡迎他們來定居。」 英國首相約翰遜辦公室發言人也表示：「我們已清楚表明，對於BNO護照持有人能夠獲得來英國居住、工作和讀書的機會，我方不會改變立場。BNO護照持有人和他們的親屬依舊可以利用其他文件來英國。」 BBC外交事務記者蘭代爾（James Landale）認為，簽證計劃協助BNO持有人能夠逃離香港，展示英國政府譴責中方打壓香港，以及履行對香港的歷史承諾。同時他認為移民英國的香港人長遠能推動英國經濟及豐富當地文化，但當局短期內要為香港移民提供更多支援。 他指出，最重要的問題是當局要考慮中方報復，例如會否禁止BNO持有人出任公職、投票甚至出境，「屆時英國又如何反應」? 英國1月31日開放擁有英國海外公民身分的人申請赴英生活及工作長達5年，待滿5年後可申請定居身分，再過12個月可申請成為英國公民。 英國內政部統計，從去年7月以來，約有7000名香港人獲准在英國居住。儘管有290萬名香港人符合申請資格，外加親屬約230萬人，但根據推估，5年內預計有30萬名香港人將申請BNO護照，循此管道赴英國。 中國外交部發言人趙立堅在29日宣稱，「中國在31日起不再承認BNO護照作為旅行證件和身分證明」。他續稱，英國不顧中國嚴正立場，違背承諾，提出所謂「量身訂製的」、具BNO身分的香港居民赴英居留及入籍政策。 香港政府隨後發布新聞稿指出，隨著中國外交部宣布自1月31日起不承認英國BNO護照作為有效旅行證件和身分證明，港府也將同步不承認BNO。BNO護照將不能用於在香港出入境，香港居民可繼續用香港特區護照，或是香港永久性居民身分證用於在香港出入境。 港府還稱，BNO護照不得在香港作為任何形式的身分證明，並稱BNO護照自推出以來，護照持有人到英國旅遊時一直受入境和停留限制，不得在英國工作或就讀，如今英方卻以此作「政治炒作」，借口為港人在英居留和入籍提供新路徑。 分析：北京反制影響不大 據中央社綜合各方分析，北京不承認BNO護照後，其持有人如果仍然據此入籍英國，將會失去香港永久居民身分，不再享有例如投票及福利等公民權利。 但對於已下定決心遷往英國的港人來說，既然一心一意要走，必定願意拋棄在香港的一切。 明報30日就引述一個準備藉此移居英國的家庭說，一家5口已準備申請BNO護照，對前往英國義無反顧。 不過那些不想移居英國卻持有BNO護照的港人，還是會關注自身今後的出行問題。有專家指出，相信影響也不大。首先，港人進出香港海關時，使用身分證即可，不必出示任何護照。 港人在購買機票或登機時，航空公司也許會要求各人出示護照，以核實是否為同一人，但專家指出，港人可以出示身分證。此外，香港有近600萬人持有特區護照，而其中部分港人應同時持有BNO護照，出示前者即可。 至於BNO護照持有人從英國前往第三地的問題，若第三地繼續承認BNO護照，就沒有障礙。但如果中方要求其他國家不承認BNO護照，還是會有些許麻煩，但也影響輕微。所以有港媒形容北京反制「溫和」。
為了聲援被打壓的港人，英國政府開放BNO持有人於1月31日起開始申請簽證，並將有效期由原本的6個月延長至5年，成功後可以在英國居留和工作，之後有權申請入籍後可得英國公民身份。1月29日英國首相為此發表聲明稱，對於能夠給香港人提供庇護而感到自豪。 綜合外媒報導，29日，英國首相約翰遜（ Boris Johnson）發表聲明指：「我們（英國）向香港BNO持有人在我們國家生活、工作和安居，提供了一條新途徑，我對此感到無比自豪。而我們重視與香港人之間的深厚歷史聯繫和友誼，我們捍衛自由和自治，這是英國和香港都重視的價值。」 英國的外相拉布（Dominic Raab）則表示：「我們已表明，在香港問題上不會逃避。我們將履行對香港人的歷史責任。中國在未經過香港人的同意下強行實施《國安法》，這已經明顯違反了《中英聯合聲明》和國際法。」 在香港持有BNO護照的人及其近親可在1月31日下午5時起，于于英國政府網站網上申請新簽證，並預約前往位於北角的申請中心，提供指紋以辦理手續。而申請方須於申請獲批後90日內前往英國居住。 另外，從2月23日開始，BNO持有人及其近親則可透過手機應用程式「英國移民：身分檢查（UK Immigration: ID Check）」進行手續辦理，用此申請方法的人則沒有抵英的時間限制。 英國內政大臣帕特爾（Priti Patel）則表示，由於申請人可能擔憂被當局識別及打擊，這種做法是為給予申請人更大的安全保障。因為保衛個人的自由、自由權利及安全對於經歷這個流程的那些人士來說至關重要。 對於會有多少人真的提出申請，還沒有一個切確的數字。但英國政府的預估顯示，任何在1997年之前出生的香港居民都有資格獲得BNO身份，有290萬人和另外230萬名家屬將有資格來到英國。 從去年7月到今，已有約7,000名BNO持有人及其家屬已經進入英國。英方估計，最終會有大約32萬人選擇以BNO簽證進入英國，並令英國經濟受益多達29億英鎊。 申請五年BNO的簽證費用將為每人250英鎊（約美元343元、港幣2639元），申請30個月期限簽證的費用為180英鎊（約美元247元、港幣1900元），且還需支付每年624英鎊（約美元850元、港幣6587元）的醫療健康費。
