澳女性選民中首次棄工黨轉向一國黨
2026 年 6 月 4 日
3月8日婦女節即將到來，面對中國女性生育率低的現象，中國政府宣布今年起發放育兒補貼刺激生育，也有人大代表提議開放單身未婚女性凍卵。這些措施能奏效嗎？ 3月7日，中國國家衛健委主任雷海潮表示，今年開始發放育兒補貼。 據《界面新聞》和《21世紀經濟》報道，目前全國已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。這一跨部門的措施，旨在進一步降低生育和養育成本，並為需要托育服務的家庭提供更多便利。 中國兩會恰逢3月8日婦女節，女性議題和相關提案引起廣泛關注。不僅國家衛健委即將推出育兒補貼的操作方案，也有政協委員提出試點開放單身未婚女性凍卵。這些提案旨在提升中國低迷的生育率，也引發對女性生育自由及其相關權利是否受到尊重的討論。 為何提到生育 大家只想到女性？ 去年自北京移居至泰國的80後女孩（安全為由匿名）告訴本台，生育不僅攸關女性，許多中國男性也沒有一定要生育的執念，甚至到「大家天天討論婚育和人口，討論完就一起破口大罵」的程度。她說，一名男性朋友在小城市的事業編製，「現在基本已經決定放棄生育了，不過還有戀愛結婚的打算」。 這位女孩以文字回複本台採訪時表示，這是因為補貼額度可能不夠坐月子或買到好的奶粉，除此之外，許多家庭也承擔不起女性因為生育而失業的風險。 她說，大家都知道，在中國的職場，老闆不可以隨便欺負未婚或丁克族的員工，卻可以欺負已婚已育的男性員工。因為這些男性可能還要養老婆、背負房貸，根本不可能辭職，跳槽意願也小，因此形成「男性越加班，女性越要單獨育兒的惡性循環」。 專家：育兒補貼效果短暫 還需根本解決問題 美國威斯康星大學麥迪遜分校人口學家、本台特約評論員易富賢則表示，從日本等國的經驗來看，育兒補貼對刺激生育有幫助，只不過效果可能短暫，難以延續。他說，日本的生育率，也就是平均每位婦女生孩子的數量， 「從2005年的1.26提高到2015年的1.45，但在去年（2024年）又下降至1.15。」 易富賢認為，中國生育率低，有三大難題：「心理上不想生，經濟上養不起，還有生理上生不了」。 因此，儘管改革了經濟上的短版，仍無法徹底解決問題。 人們在心理方面，獨生子女政策已經刻骨銘心，經濟方面則是養育成本高昂；再者，隨著婚齡推遲，中國女性初次生育的年齡，也從2000年的24.2歲提高到2020年的28歲。易富賢說：「一旦初次生育年齡超過28歲的話，生育率很難回升到1.5了。」 易富賢還警告，一旦中國的人口政策與經濟利益掛勾，可能導致地方政府為了獲取國家經費，而誇大生育率數據的現象。這在過去的教育和醫療政策中均有前例。 自中國2015年放開一胎化政策以來，中國政府分別在2016年、2021年開放生育二胎和三胎，甚至在2022年起推動「新婚育文化」，企圖透過降低經濟負擔和鼓吹傳統觀念等手段，營造有利於生育的「社會氛圍「。 但中國生育率從2016年的1.77跌至2024年大約1.09左右。根據中國國家統計局1月17日公布的最新數據，2024年，中國人口出生率僅為6.77‰，人口自然增長率為-0.99‰，已連續3年負增長。
中國年度全國人大會議於3月5日正式開幕，總理李強發表政府工作報告，在長達一小時、逾1.7萬字的演講中，關於「發放育兒補貼」和「普惠托育」政策的短短一句話，卻在社交媒體上引發熱烈討論。許多網民疾呼「養娃難、快落實」，但也有人質疑「補貼資金從何而來？」對此，一位人口專家直言，各國經驗顯示，灑幣救生育率是個「無底洞」，且收效甚微，中國須找對病根，即年輕人失業、女性晚婚晚育和教育成本太高等問題，才能穩生育。 李強在政府工作報告中表示，中央政府將「制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。」短短不到40字的話語迅速登上微博熱搜，截至當日晚間8點，相關話題閱讀量突破1.3億。 中國網民吐苦水：養娃太費錢 中國網民也紛紛留言呼應，其中，多數人一面倒支持，還大呼「快落實」，因為「養娃貴」或教育成本太高。 例如，安徽網民「這向日葵怎麼不向陽」留言稱：「感謝政府，希望政策能早點出來，現在育兒成本太高了。」 另一名安徽網民「瀟洒小姐_SweenH」也附和並寫道:「支持！尤其是幼托！產假結束後沒人帶娃，真的不知道該怎麼辦！」 貴州網民「長長長678」也說:「趕緊通過，現在養個娃太費錢了。」 遼寧網民「祝千棠的微博」則將補貼和生育畫上等號，她留言稱，「趕快落實，這就要二胎。」 還有人開始比對起各城市的公私立托育開銷。 廣東網民「用戶6249217560」留言表示，她剛供完小孩念幼兒園的費用「花了10萬(人民幣)」，引發其他網民猜測這應是私立托育的費用水準，因為其他網民對帳的結果，公托每月不過數百至一千上下人民幣的水平，即便也有人抱怨，公辦幼兒園學位太少、「根本擠不進」。 例如，福建網民「_Lasia丶」說，當地「午托一學年3340(人民幣)，沒午托3070(人民幣)一學年，包括早點、午飯還有午後點心。」 山東網民「元元LLe」則回復稱:「這麼便宜，我們上的公立一個月都得950(人民幣)左右。」 廣東網民「小曲調萬歲」則留言寫道：「我們這保教費都要1200(人民幣)了，還要伙食費加其他，最少1500(人民幣)一個月。」 相較於多數人熱烈擁抱政府出台育兒補貼等「組合拳」政策，有一部分人則不以為然、甚至持懷疑的態度。 例如，浙江網民「我不喜歡這世界_無感」和雲南網民「廢柴白痴」異口同聲地問：「落地是很好」但「錢從哪來？」 還有人抱怨，就算九年義務教育免學費，但課後延時費、資料費和課外閱讀等各類輔導費越收越多。 因此，黑龍江網民「Sourire」並不樂見生育改革新政，她不滿地寫道：「課後延時今年還多了一節，越改革花錢越多，適可而止吧。」 家長：育兒補貼「杯水車薪」 一位位於雲南昆明的楊性家長也向美國之音抱怨，「在中國的教育成本真的太高了」。 楊先生說，他小孩才小學六年級，雖然是公立免學費，但每年其他輔導等雜費也得花上3萬人民幣，這在當地算中等開銷，因為私立教育的基本開銷可能每年超過10萬人民幣，這還不包括參加各類才藝班的費用。 他說，中國父母本就望子成龍、望女成鳳，再加上，現在大環境不好，職場太卷太競爭，高材生都找不到工作了，更何況教育程度低下者，因此，中國父母多數都很捨得在教育上花錢、盼小孩未來「成材」。 楊先生說，他們夫妻倆一年20萬人民幣的收入，有一半花在獨生兒子身上，包括帶他旅遊開眼界等，因此，根本不敢要二孩、「也養不起」，而且就算當地政府發放每月每位小孩1000元人民幣的補貼，那也是「杯水車薪」。他認為，應該對提高生育率的刺激效果有限。 中國於2016年廢除一孩限制後，進一步於2021年放寬至三孩政策，且為鼓勵生育三孩，部分省市提供每位小孩上萬元人民幣不等的一次性補貼，也可能包括12萬人民幣的購屋卷及小孩三歲前、每人每月1000元人民幣的長期補貼等。 位於台北的人口專家、中央研究院社會學研究所研究員楊文山也說，多數華人社會、包括西方國家的經驗顯示，發放育兒補貼之類的大灑幣政策對提升生育率的效果並不顯著。 人口專家：「大灑幣」難拉抬生育率 楊文山告訴美國之音：「我覺得，這是一個無底洞，我就講韓國的例子，他們從2006年到2024年，在提升生育率跟家庭政策，一共花了2500億美金，但是對提升生育只有很少很少的效果。」 他說，東歐國家波蘭近期的經驗也證明，灑幣政策拉抬生育率的效果有限且短期，無法長期持續，另包括台灣做過的研究也發現，就算有了中千萬台幣(約30萬美金)的彩票獎金誘因，受訪者生育的意願也僅增加0.03個百分點，收效甚微。 這位台北人口專家表示，中國已出現人口減緩的慣性，再加上高齡人口多，每年死亡人口高過出生人口，因此，中國人口減少是無可避免的長期趨勢。 根據恆大集團首席經濟學家任澤平去年發布的2024年生育報告顯示，中國2023年的總和生育率「已降至1.0左右，在全球主要經濟體中倒數第二」，因此全面鼓勵生育刻不容緩。 較於2024年的1093萬死亡人數，中國同期的出生人口達954萬人，比2023年微幅成長52萬人，也終結七年的跌勢，但仍僅佔2016年之1883萬出生人口的一半，代表堪慮的人口紅利前景。 對此，楊文山分析，中國的總和生育率須維持在1.4左右，才能支撐其發展動能，但很多都會地區，如上海的總和生育率恐已低於0.8，即因女性晚婚晚育、且教育內卷化加大育兒成本。另外，青年人失業率過高，回家啃老躺平、難婚難育都是中國生育率不振的根本病灶，「就算要灑幣，也要灑對地方」，須先從社會制度和教育觀念的改革做起。
