AI 泛滥之际 澳前首席科学家开创“真人认证平台”
2026 年 6 月 4 日
3月8日妇女节即将到来，面对中国女性生育率低的现象，中国政府宣布今年起发放育儿补贴刺激生育，也有人大代表提议开放单身未婚女性冻卵。这些措施能奏效吗？ 3月7日，中国国家卫健委主任雷海潮表示，今年开始发放育儿补贴。 据《界面新闻》和《21世纪经济》报道，目前全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。这一跨部门的措施，旨在进一步降低生育和养育成本，并为需要托育服务的家庭提供更多便利。 中国两会恰逢3月8日妇女节，女性议题和相关提案引起广泛关注。不仅国家卫健委即将推出育儿补贴的操作方案，也有政协委员提出试点开放单身未婚女性冻卵。这些提案旨在提升中国低迷的生育率，也引发对女性生育自由及其相关权利是否受到尊重的讨论。 为何提到生育 大家只想到女性？ 去年自北京移居至泰国的80后女孩（安全为由匿名）告诉本台，生育不仅攸关女性，许多中国男性也没有一定要生育的执念，甚至到“大家天天讨论婚育和人口，讨论完就一起破口大骂”的程度。她说，一名男性朋友在小城市的事业编制，“现在基本已经决定放弃生育了，不过还有恋爱结婚的打算”。 这位女孩以文字回复本台采访时表示，这是因为补贴额度可能不够坐月子或买到好的奶粉，除此之外，许多家庭也承担不起女性因为生育而失业的风险。 她说，大家都知道，在中国的职场，老板不可以随便欺负未婚或丁克族的员工，却可以欺负已婚已育的男性员工。因为这些男性可能还要养老婆、背负房贷，根本不可能辞职，跳槽意愿也小，因此形成“男性越加班，女性越要单独育儿的恶性循环”。 专家：育儿补贴效果短暂 还需根本解决问题 美国威斯康星大学麦迪逊分校人口学家、本台特约评论员易富贤则表示，从日本等国的经验来看，育儿补贴对刺激生育有帮助，只不过效果可能短暂，难以延续。他说，日本的生育率，也就是平均每位妇女生孩子的数量， “从2005年的1.26提高到2015年的1.45，但在去年（2024年）又下降至1.15。” 易富贤认为，中国生育率低，有三大难题：“心理上不想生，经济上养不起，还有生理上生不了”。 因此，尽管改革了经济上的短版，仍无法彻底解决问题。 人们在心理方面，独生子女政策已经刻骨铭心，经济方面则是养育成本高昂；再者，随着婚龄推迟，中国女性初次生育的年龄，也从2000年的24.2岁提高到2020年的28岁。易富贤说：“一旦初次生育年龄超过28岁的话，生育率很难回升到1.5了。” 易富贤还警告，一旦中国的人口政策与经济利益挂勾，可能导致地方政府为了获取国家经费，而夸大生育率数据的现象。这在过去的教育和医疗政策中均有前例。 自中国2015年放开一胎化政策以来，中国政府分别在2016年、2021年开放生育二胎和三胎，甚至在2022年起推动“新婚育文化”，企图透过降低经济负担和鼓吹传统观念等手段，营造有利于生育的“社会氛围“。 但中国生育率从2016年的1.77跌至2024年大约1.09左右。根据中国国家统计局1月17日公布的最新数据，2024年，中国人口出生率仅为6.77‰，人口自然增长率为-0.99‰，已连续3年负增长。
中国年度全国人大会议于3月5日正式开幕，总理李强发表政府工作报告，在长达一小时、逾1.7万字的演讲中，关于“发放育儿补贴”和“普惠托育”政策的短短一句话，却在社交媒体上引发热烈讨论。许多网民疾呼“养娃难、快落实”，但也有人质疑“补贴资金从何而来？”对此，一位人口专家直言，各国经验显示，洒币救生育率是个“无底洞”，且收效甚微，中国须找对病根，即年轻人失业、女性晚婚晚育和教育成本太高等问题，才能稳生育。 李强在政府工作报告中表示，中央政府将“制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。”短短不到40字的话语迅速登上微博热搜，截至当日晚间8点，相关话题阅读量突破1.3亿。 中国网民吐苦水：养娃太费钱 中国网民也纷纷留言呼应，其中，多数人一面倒支持，还大呼“快落实”，因为“养娃贵”或教育成本太高。 例如，安徽网民“这向日葵怎么不向阳”留言称：“感谢政府，希望政策能早点出来，现在育儿成本太高了。” 另一名安徽网民“潇洒小姐_SweenH”也附和并写道:“支持！尤其是幼托！产假结束后没人带娃，真的不知道该怎么办！” 贵州网民“长长长678”也说:“赶紧通过，现在养个娃太费钱了。” 辽宁网民“祝千棠的微博”则将补贴和生育画上等号，她留言称，“赶快落实，这就要二胎。” 还有人开始比对起各城市的公私立托育开销。 广东网民“用户6249217560”留言表示，她刚供完小孩念幼儿园的费用“花了10万(人民币)”，引发其他网民猜测这应是私立托育的费用水准，因为其他网民对帐的结果，公托每月不过数百至一千上下人民币的水平，即便也有人抱怨，公办幼儿园学位太少、“根本挤不进”。 例如，福建网民“_Lasia丶”说，当地“午托一学年3340(人民币)，没午托3070(人民币)一学年，包括早点、午饭还有午后点心。” 山东网民“元元LLe”则回复称:“这么便宜，我们上的公立一个月都得950(人民币)左右。” 广东网民“小曲调万岁”则留言写道：“我们这保教费都要1200(人民币)了，还要伙食费加其他，最少1500(人民币)一个月。” 相较于多数人热烈拥抱政府出台育儿补贴等“组合拳”政策，有一部分人则不以为然、甚至持怀疑的态度。 例如，浙江网民“我不喜欢这世界_无感”和云南网民“废柴白痴”异口同声地问：“落地是很好”但“钱从哪来？” 还有人抱怨，就算九年义务教育免学费，但课后延时费、资料费和课外阅读等各类辅导费越收越多。 因此，黑龙江网民“Sourire”并不乐见生育改革新政，她不满地写道：“课后延时今年还多了一节，越改革花钱越多，适可而止吧。” 家长：育儿补贴“杯水车薪” 一位位于云南昆明的杨性家长也向美国之音抱怨，“在中国的教育成本真的太高了”。 杨先生说，他小孩才小学六年级，虽然是公立免学费，但每年其他辅导等杂费也得花上3万人民币，这在当地算中等开销，因为私立教育的基本开销可能每年超过10万人民币，这还不包括参加各类才艺班的费用。 他说，中国父母本就望子成龙、望女成凤，再加上，现在大环境不好，职场太卷太竞争，高材生都找不到工作了，更何况教育程度低下者，因此，中国父母多数都很舍得在教育上花钱、盼小孩未来“成材”。 杨先生说，他们夫妻俩一年20万人民币的收入，有一半花在独生儿子身上，包括带他旅游开眼界等，因此，根本不敢要二孩、“也养不起”，而且就算当地政府发放每月每位小孩1000元人民币的补贴，那也是“杯水车薪”。他认为，应该对提高生育率的刺激效果有限。 中国于2016年废除一孩限制后，进一步于2021年放宽至三孩政策，且为鼓励生育三孩，部分省市提供每位小孩上万元人民币不等的一次性补贴，也可能包括12万人民币的购屋卷及小孩三岁前、每人每月1000元人民币的长期补贴等。 位于台北的人口专家、中央研究院社会学研究所研究员杨文山也说，多数华人社会、包括西方国家的经验显示，发放育儿补贴之类的大洒币政策对提升生育率的效果并不显着。 人口专家：“大洒币”难拉抬生育率 杨文山告诉美国之音：“我觉得，这是一个无底洞，我就讲韩国的例子，他们从2006年到2024年，在提升生育率跟家庭政策，一共花了2500亿美金，但是对提升生育只有很少很少的效果。” 他说，东欧国家波兰近期的经验也证明，洒币政策拉抬生育率的效果有限且短期，无法长期持续，另包括台湾做过的研究也发现，就算有了中千万台币(约30万美金)的彩票奖金诱因，受访者生育的意愿也仅增加0.03个百分点，收效甚微。 这位台北人口专家表示，中国已出现人口减缓的惯性，再加上高龄人口多，每年死亡人口高过出生人口，因此，中国人口减少是无可避免的长期趋势。 根据恒大集团首席经济学家任泽平去年发布的2024年生育报告显示，中国2023年的总和生育率“已降至1.0左右，在全球主要经济体中倒数第二”，因此全面鼓励生育刻不容缓。 较于2024年的1093万死亡人数，中国同期的出生人口达954万人，比2023年微幅成长52万人，也终结七年的跌势，但仍仅占2016年之1883万出生人口的一半，代表堪虑的人口红利前景。 对此，杨文山分析，中国的总和生育率须维持在1.4左右，才能支撑其发展动能，但很多都会地区，如上海的总和生育率恐已低于0.8，即因女性晚婚晚育、且教育内卷化加大育儿成本。另外，青年人失业率过高，回家啃老躺平、难婚难育都是中国生育率不振的根本病灶，“就算要洒币，也要洒对地方”，须先从社会制度和教育观念的改革做起。
