百姓話談

作者：周幼偉（中華民國內政部警政署刑事警察局局長） 國際刑警組織成立於1923年，是僅次於聯合國第二大的國際組織，也是至關重要的國際執法合作平臺。該組織現有196個會員國，密切關注恐怖主義、網路犯罪和組織犯罪等跨境罪案，並透過各國中央局與執法單位頻繁交流。然而，臺灣卻因政治因素被排除在外，即使擁有關鍵偵辦技術與執法經驗，仍因無法使用該組織資料庫及參與相關活動與他國分享，致使跨境罪犯有恃無恐，進一步擴大其犯罪活動的範圍，這不僅影響到臺灣自身的治安防護，也對全球安全網路構成了潛在的威脅。 近年來，隨著全球化的加速，犯罪活動逐漸呈現出跨國界的特徵，犯罪分子及贓證物也往往能夠迅速轉移到其他國家。無論是毒品走私、人口販運或網路犯罪等，各類犯罪問題不再侷限於某一國家或地區，而是全球各國共同面對的挑戰。只有透過加強國際合作，才能有效打擊跨境犯罪，維護地球村的治安與穩定。臺灣的參與，將為此一合作注入新的活力，讓各國在面對共同的犯罪威脅時，能夠攜手合作，協力捍衛國際社會的安定與繁榮，為全人類的安全與和平共同努力。 臺灣擁有相當豐富的執法經驗與專業知識，無論是打擊犯罪、維護社會治安，抑或是進行國際合作等方面，臺灣的執法單位都展現出高度的專業性和效率。臺灣警方在打擊毒品犯罪、網路詐欺等方面，更已取得顯著的成效，並且在國際上建立起良好的聲譽。支持臺灣實質參與國際刑警組織，讓臺灣得以為國際社會作出更大的貢獻，百利而無一害。 臺灣打擊犯罪能力優異，世界有目共睹 根據本年度Numbeo全球資料庫資訊，臺灣安全指數在全球147個國家中排名第4名，這主要歸功於低暴力犯罪率、社區安全感高，以及治安維護與民眾配合度良好。統計指出，臺灣每10萬人僅有1,200多起犯罪事件，其中兇殺案更僅有2.3起，遠低於全球平均值。這份排行不僅對旅人具參考價值，也成為各國政府檢視治安政策與社會穩定的重要指標。臺灣治安能在全球排行中脫穎而出，無疑再次證明其執法能力及安全環境備受國際肯定。 然而因為政治因素，臺灣無法正式參與國際刑警組織，使得臺灣在面對跨境犯罪時，缺乏必要的多邊合作平臺，無法即時獲取及提供關鍵情資，造成嚴重的全球治安破口，是全世界的重大損失。臺灣身為地球村的一員，挺身打擊跨境犯罪義不容辭！臺灣政府高度重視電信詐欺、毒品販運等跨境犯罪，臺灣警察積極負責、無畏艱辛。面對跨國界的犯罪威脅，臺灣絕不退讓，全力究辦各類跨境犯罪案件，並願與世界各國聯手，齊心守護各國民眾的人身及財產安全。 力挺臺灣，修補國際治安防護網的漏洞 以漁業之人口販運犯罪而言，當臺灣發現某艘漁船列入人口販運、強迫勞動以及非法、未通報及不受管制（IUU）漁捕名單，卻無法即時經由國際刑警組織之「I-24/7全球警察通訊系統」通報情資並協調執法行動，該延遲恐將造成證據消失、疑犯潛逃及被害者持續受困等嚴重情事。人口販運係萬國公罪，基於政治考量排除臺灣參與，因而導致弱化全球執法架構之議題，殊值關注。 國際刑警組織的宗旨在於確保及推動所有警察機關間最廣泛、可能的互助合作，強化各國執法單位之間的交流。臺灣的缺席是全球安全網路的缺口，不利於國際社會打擊跨境犯罪的努力，也損及國際治安防護網的完整性與有效性。臺灣因政治干預而無法參與國際刑警組織已逾40年，值此跨境犯罪猖獗之際，全球警察須攜手建構沒有死角的國際治安防護體系。 臺灣是全球各國可靠的執法合作夥伴 近幾年隨著詐騙手法翻新，跨境詐欺集團轉往柬埔寨、泰國、緬甸及寮國等地發展，以致來自世界各國數以萬計的民眾遭以旅遊或工作名義騙赴前開地區，進而發生多起被害人受困電詐園區被迫從事詐騙活動或遭受性剝削、遭轉賣至其他犯罪集團，甚至是遭器官販賣等案例。國際刑警組織於今（2025）年6月30日所發布之「犯罪趨勢更新：人口販運驅動的詐騙機房」報告，亦就「詐騙機房全球化」一事示警，更提及截至3月已有全球66個國家（五大洲均無倖免）被害者遭販運至詐騙機房，估計數十萬人因此被拘禁。臺灣警方在打擊與防範跨境詐欺犯罪方面均有相關經驗、知識與能力，惟因政治爭議影響，未能參與多國聯合打擊行動，亦無法即時交換必要情資，實為一大憾事。 2024年，臺灣偵破規模極大的兒少性剝削影音平臺──「創意私房」。該平臺會員數逾5,000人，涉及散布未成年兒少性影像、偷拍影片等犯罪，並以虛擬貨幣收費方式規避查緝，背後主使則是一名在中國網路綽號為「老馬」的嫌疑人。國際刑警組織一直以來致力於透過全球合作，識別與拯救遭受性剝削的兒童、阻斷非法影像的傳播，並防止性犯罪者藉由跨境旅行逃避追訴或於海外持續犯案。「創意私房」案件中所涉及的加密通訊、匿名網路、虛擬貨幣洗錢、跨境操控等特徵，正是國際社會當前面對兒少性犯罪時的共同挑戰。該案不僅展現臺灣在數位性犯罪查緝上的高度決心與執行能力，也突顯臺灣積極與國際合作，體現守護兒少、打擊跨境網路性犯罪的責任與行動力。 籲請各國支持臺灣實質參與國際刑警組織 澳洲戰略政策研究所（ASPI）John Coyne博士於今（2025）年9月5日所發布之「臺灣被排除在國際刑警組織之外損及全球警務合作」（Taiwan』s Interpol exclusion undermines global policing efforts）專文，論及臺灣為印太地區重要且有能力之夥伴，其港口、航運與金融體系為跨境罪犯主要目標，該特殊地理位置亦為毒品走私與非法金流樞紐，臺灣缺席導致情資分享受阻、追緝延誤，限縮國際聯合打擊犯罪行動。 面對日益嚴重的跨境犯罪，國際社會理應加強情資交流並強化夥伴關係，以提升跨國執法效能。籲請各國支持臺灣實質參與國際刑警組織年會、各項活動、會議與訓練交流等，促進我國與各會員國之間的互動。臺灣警察樂願與各國強化溝通與合作的橋梁，分享寶貴的執法技巧與偵辦經驗，不遺餘力地與世界合作共同打擊跨境犯罪！