應對北京挑戰 澳洲將全面改革國防部隊

澳洲總理阿爾巴尼斯和國防部長8月3日周三宣布，將全方位審查澳大利亞的國防部隊，並在今後十年內進行全面改革。 

據澳洲人報報道，這項審查將由前澳大利亞國防軍司令Angus Houston和前工黨國防部長Stephen Smith進行，將是35年來對澳大利亞國防軍最全面的重新評估，並考慮到 “國家間衝突 “的風險。它將對澳大利亞國防軍的 “結構、態勢和準備情況 “進行評估並提出為期10年的建議，從2023年開始。 

部隊結構是指主要國防資產，如潛艇、護衛艦和戰鬥機。部隊態勢指的是這些資產的駐紮地點。 

重新評估可能為阿爾巴尼斯政府提供依據，以取消或至少縮減與澳大利亞日益增長的海上安全挑戰關係不大的國防投資，這些挑戰是由中國的大規模軍事擴張和新的侵略性姿態帶來的。 

審查的職權範圍沒有提到中國的名字，但認為 “國家間衝突的風險 “是使澳大利亞戰略環境複雜化的一個關鍵因素。Houston和Smith將考慮國防部綜合投資計劃的所有內容，並預計將 “為該計劃的重新優先排序提供建議”。 

總理說，「這項工作將有助於確保澳大利亞國防軍有能力應對未來十年及以後的國家安全挑戰。」

國防部長Richard Marles認為，澳大利亞面臨的迅速變化的戰略環境需要進行新的審查。”在2020年，國防戰略更新確定了澳大利亞戰略環境的變化比2012年部隊態勢審查中預測的更快，”他說。「這就需要立即分析國防資產和人員在何處以及如何以最佳方式保護澳大利亞及其國家利益。它還需要對國防部的部隊結構和綜合投資計劃進行評估。」 

該審查計劃在明年3月前提供給內閣的國家安全委員會審議。 

這將與審查澳大利亞在AUKUS安排下將獲得哪艘核動力潛艇以及何時獲得該潛艇的特別工作組的報告相吻合。 

Marles早些時候在接受澳洲人報採訪時表示，這兩個獨立的進程–AUKUS潛艇研究和戰略審查–將能夠就關鍵問題進行對話。因此，戰略審查很可能對澳大利亞是否需要在AUKUS核動力潛艇交付之前建造一艘臨時常規潛艇發表意見。 

一份為聯合國核武器不擴散會議準備的澳大利亞-美國-英國聯合文件向聯合國保證，澳大利亞將不會得到核潛艇推進技術，包括 “多年來 “為美國和英國核潛艇提供燃料的高濃縮鈾。 

戰略審查將參考對澳大利亞面臨的最危險威脅的情報評估。其職權範圍中概述的部分任務是 “概述澳大利亞面臨的未來戰略挑戰，這可能需要澳大利亞國防軍做出行動反應”。這對審查來說可能是一項微妙的工作，因為最明顯的和壓倒性的危險是中國的新軍事態勢和意圖，但據推測，政府文件對太過明確地討論這個問題會有些畏縮。 

審查還需要概述澳大利亞國防軍未來10年的資金需求。這也將是一個最具有政治敏感性的問題。 

許多戰略分析家認為，澳大利亞需要更強的導彈、無人機、海上水雷和排雷能力，以及更安全的軍事和後勤供應線，還有一支規模更大的空軍，以便在有爭議的情況下有機會做出任何軍事反應。