应对北京挑战 澳洲将全面改革国防部队

澳洲总理阿尔巴尼斯和国防部长8月3日周三宣布，将全方位审查澳大利亚的国防部队，并在今后十年内进行全面改革。 

据澳洲人报报道，这项审查将由前澳大利亚国防军司令Angus Houston和前工党国防部长Stephen Smith进行，将是35年来对澳大利亚国防军最全面的重新评估，并考虑到 “国家间冲突 “的风险。它将对澳大利亚国防军的 “结构、态势和准备情况 “进行评估并提出为期10年的建议，从2023年开始。 

部队结构是指主要国防资产，如潜艇、护卫舰和战斗机。部队态势指的是这些资产的驻扎地点。 

重新评估可能为阿尔巴尼斯政府提供依据，以取消或至少缩减与澳大利亚日益增长的海上安全挑战关系不大的国防投资，这些挑战是由中国的大规模军事扩张和新的侵略性姿态带来的。 

审查的职权范围没有提到中国的名字，但认为 “国家间冲突的风险 “是使澳大利亚战略环境复杂化的一个关键因素。Houston和Smith将考虑国防部综合投资计划的所有内容，并预计将 “为该计划的重新优先排序提供建议”。 

总理说，“这项工作将有助于确保澳大利亚国防军有能力应对未来十年及以后的国家安全挑战。”

国防部长Richard Marles认为，澳大利亚面临的迅速变化的战略环境需要进行新的审查。”在2020年，国防战略更新确定了澳大利亚战略环境的变化比2012年部队态势审查中预测的更快，”他说。“这就需要立即分析国防资产和人员在何处以及如何以最佳方式保护澳大利亚及其国家利益。它还需要对国防部的部队结构和综合投资计划进行评估。” 

该审查计划在明年3月前提供给内阁的国家安全委员会审议。 

这将与审查澳大利亚在AUKUS安排下将获得哪艘核动力潜艇以及何时获得该潜艇的特别工作组的报告相吻合。 

Marles早些时候在接受澳洲人报采访时表示，这两个独立的进程–AUKUS潜艇研究和战略审查–将能够就关键问题进行对话。因此，战略审查很可能对澳大利亚是否需要在AUKUS核动力潜艇交付之前建造一艘临时常规潜艇发表意见。 

一份为联合国核武器不扩散会议准备的澳大利亚-美国-英国联合文件向联合国保证，澳大利亚将不会得到核潜艇推进技术，包括 “多年来 “为美国和英国核潜艇提供燃料的高浓缩铀。 

战略审查将参考对澳大利亚面临的最危险威胁的情报评估。其职权范围中概述的部分任务是 “概述澳大利亚面临的未来战略挑战，这可能需要澳大利亚国防军做出行动反应”。这对审查来说可能是一项微妙的工作，因为最明显的和压倒性的危险是中国的新军事态势和意图，但据推测，政府文件对太过明确地讨论这个问题会有些畏缩。 

审查还需要概述澳大利亚国防军未来10年的资金需求。这也将是一个最具有政治敏感性的问题。 

许多战略分析家认为，澳大利亚需要更强的导弹、无人机、海上水雷和排雷能力，以及更安全的军事和后勤供应线，还有一支规模更大的空军，以便在有争议的情况下有机会做出任何军事反应。