中共公安部曾經的三大”反恐”干將沒一個有好下場

本專欄此前的文章《”反恐”一哥劉躍進和中共”國家反恐怖工作領導小組”》中已經介紹過劉躍進的身份是2015年在公安部網站上由公安部部長助理變成”反恐專員（副部長級）”的，當時立刻引起許多牆內媒體和大外宣的興趣。有文章報道說，他劉躍進是1979年考入西南政法學院（現名西南政法大學）並被選拔進入剛剛成立的刑偵系。當時已經是公安部正部長級常務副部長的楊煥寧，以及日後被習近平委派到重慶接替王立軍職務的何挺等，都是他「西政」刑偵系的同窗。後兩人在劉躍進被委任為「反恐專員」之前，一個是所謂「反恐專家」，另一個則是所謂「反恐尖兵」。

筆者日前又在網上搜索到一篇文章《西政79級學子發展現狀之政壇篇》作者是「佚名」。文章稱讚西南政法大學78、79級、80級學子被譽稱為法學界的「黃埔軍校」前三期，說他們的學術或政治成就對中國法學產生了重大影響，也成就了所謂的「西政現象」。

這篇發表於15年前的文章稱，據不完全統計，「西政」79級學子中現任省部級領導的有7人，廳局級幹部有60多人。其中的楊煥寧和何挺後面詳細介紹。而時任澳門特別行政區檢察長何超明和時任中央軍委紀委專員劉季幸這裡需要先介紹一下。

劉季幸在習近平上台後就官拜了軍事法院院長，與最高法院的常務副院長同為一級大官，同時也還有中將軍銜，2018年6月退役。在任期間，谷俊山、郭伯雄，以及房峰輝等「軍虎」，都是他主持審判的。

至於澳門人何超明居然是「西政」79級的，筆者也是讀了這篇文章才知道。此前對他有所關注是因為這位澳門特別行政區檢察長居然在2017年7月被澳門終審法院指控「觸犯詐騙、濫用職權、創立犯罪集團」等1536項（也有說1970項）罪名。終審法院合議庭裁定他逾千項罪名成立，判處單一刑期21年」（引述自百度百科）。

2015年楊煥寧從公安部常務副部長位置上調任國家安全生產監督管理總局黨組書記、局長後，牆內一篇報道他的文章中，特別強調了他曾是其中一員的西政刑偵系79級是最牛的一屆。一是因為全國第一個刑偵專業的首屆，二是因為當時的最高法院接教育部通知，同意在西南政法學院設置刑事偵查本科專業時，當年的大學本科招生業已結束，所以是從法律專業抽調95名新生組成刑偵專業。該文章還稱當時為刑偵系挑選新生時，條件嚴格，不但有身高、體能要求，甚至還有相貌要求。

這位楊煥寧是山東安丘人，出生於1957年，比劉躍進年長兩歲，而兩人的早年經歷幾乎是一模一樣。

父親也是警察的楊煥寧18歲上高中畢業，在山東省聊城縣朱老莊公社「插隊落戶」三年期間和當時的習近平一樣，因為受到當地的「貧下中農們的一致好評」而獲准加入中共。入黨的次年就被招工到了位於山東濟南的空軍四站。

1979年9月，22歲的楊煥寧通過參加全國統一高考，與自己的山東老鄉何挺，以及當時遠在廣西桂林的劉躍進一同考進了西南政法學院繼而一同被選拔進入刑偵系。

入校後，楊煥寧擔任了79級刑偵系的總班長，從那開始就是何挺和劉躍進的「上級領導」了。

四年制大學畢業後，劉躍進被分配到天津市公安局，楊煥寧則是和同班同學中的何挺兩人一同進京，在公安部刑事偵查局工作。

相比於楊煥寧和劉躍進進校就是學生黨員，出生於1962年的何挺入校時才17歲，是應屆高中畢業生。此公是在大學三年級入黨，據說入黨介紹人之一就是楊煥寧，另外一個是否是劉躍進就不得而知了。

楊煥寧任職公安部刑偵局期間，一度還被安排到黑龍江「掛職」，任哈爾濱市公安局副局長，1996年從公安部辦公廳副主任位置上再升一級，任公安部部長助理兼部辦公廳主任，伺候時任公安部部長陶駟駒。

2001年1月，楊煥寧又被升任公安部副部長、黨委委員。期間通過「在職學習」，比習近平早一年成為「法學博士」。

不過公正地評價，雖然都是「在職讀博」，可楊煥寧當年畢竟是高中畢業了才「下鄉插隊」，日後又是憑高考成績進入西南政法學院刑偵系本科。所以，相信楊煥寧本人也強烈反對把自己的北京大學法學院刑法學專業「法學博士」與習近平的清華馬克思主義理論與思想政治教育專業在職研究生班的「法學博士」相提並論。

同理，1979年正經高中畢業後直接考入西政，日後成為中國政法大學的在職研究生並取得「法學博士」學位的何挺，內心裡肯定也是恥於被與習近平的「法學博士「相提並論。

我們本專欄此前的文章中已經介紹過劉躍進是2001年初從天津市公安局副局長（正廳局級）調入公安部的，歷任公安部辦公廳主任，武警學院副院長和黨委副書記，公安部禁毒局副局長（正局級）、公安部禁毒局局長。2014年10月升任公安部黨委委員，一個月後其行政職務也升了半格，被國務院任命為公安部部長助理。

也就是說，劉躍進當初從天津市公安局調進公安部接替的是他「西政」同窗楊煥寧因為晉升副部長而空出的職務，自此開始服務時任公安部部長賈春旺。

賈春旺是1998年3月由國家安全部長改任公安部長的。楊煥寧在部辦公廳主任位置上服務了他3年，即向他保舉了劉躍進。

在擔任公安部副部長的2003年至2005年期間，楊煥寧還兼任中央新疆工作協調小組成員和中央西藏工作協調小組成員，在部內除了分管刑偵局，還被指定主管反恐局、禁毒局等。在此期間，何挺一直是在他的直接領導下工作，先是任反恐局局長兼國家反恐怖工作協調小組辦公室副主任，繼而又回到他曾擔任副局長的刑偵局任局長。

正因為楊煥寧和何挺有如上這段經歷，所以楊煥寧就成了中共媒體上的「反恐專家」，何挺則被稱為「反恐尖兵」。

2008年年中楊煥寧從被外放的黑龍江省委常委、政法委書記位置上回任公安部時，人民網曾特別刊登文章《反恐專家楊煥寧任公安部副部長》。日後楊煥寧落馬，牆內一些媒體又爭相轉發《曾是反恐專家 這名中央委員調任安監總局卻遭斷崖式降級 》一文。

至於何挺的「反恐尖兵」名銜，更是因為他早在公安部反恐局成立之前，就是刑偵局下屬的反恐處的首任處長，所以反恐局一經成立，他便是首任局長。算得上是中共「反恐」的元老級人物。

楊煥寧2008年年中從黑龍江回調公安部後，其副部長前面就加上了「常務」二字，同時也是當時公安部黨委唯一的副書記，自此官拜正部長級。從2009年開始，這個楊煥寧又兼任了中央維護穩定工作領導小組辦公室主任，繼續主導「反恐」。

比楊煥寧年輕近5歲的何挺在公安系統晉升至副省部級的時間也比楊煥寧晚了8年多。他從2007年至2009年的兩年多時間裡先後擔任的甘肅和青海的公安廳長，都還是正廳局級，直到2009年3月才被宣布為青海省副省長兼公安廳長。

日後何挺在牆內知名度陡然升高，是因為他於2012年3月奉命從青海轉戰重慶，接掌了王立軍此前被薄熙來安排出任的重慶市政府副市長、市委政法委副書記、市公安局局長、黨委書記職務。「反恐尖兵」成了「救火隊長」。當時的牆內牆外媒體內，多以《何挺：公安部大院的反恐尖兵》、《王立軍繼任者何挺:政法系統老手 被譽為”反恐尖兵”》、《王立軍繼任者 何挺為「反恐尖兵」》之類的標題報道之。

此時的何挺剛剛過了50歲生日，晉升正省部級的前景十分看好，沒成想5年之後就落馬了。

當時何挺「被查」的消息是大外宣《星島日報》於2017年4月間就對外透露的。

2017年10月9日，中紀委發通報稱已對重慶市政府原黨組成員、副市長，市公安局原黨組書記、局長何挺嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報中開列的何挺的「嚴重違紀」行為是為謀求職務晉升搞攀附，長期搞迷信活動，違規公務接待，揮霍浪費公共財產，違規出入私人會所，頻繁接受私營企業主宴請，辦公用房和公務用車嚴重超標，利用職權和職務影響為親屬的經營活動謀取利益，以及違規選拔任用幹部、違規干預和插手司法活動。

有點搞笑的是，何挺早在到任重慶市副市長兼公安局長的當年底，即已經被眼尖的網友公開曝光了他「在不同場合佩戴各種名表，總價值高達幾十萬」。當然，網友們在公開網站上譏諷他為「新一代表叔」、「新表叔」的持續時間不長，當時的百度、新浪微博等各大網絡服務提供者即奉命把「何挺」和「表叔」捆在一起屏蔽了。但是人們不禁要問，在此之前早已經有多名中共官員的入獄都是「禍起腕上名表」，何挺怎麼就不懂得引以為戒呢？難道戴名表也是一種戒不掉的癮？

當然，鑑於何挺的被查是在「戴名表」事件的四年多後，足以證明當時的中紀委並沒有把他的腕上名表當回事。而他2017年被查證的最嚴重的「違紀」行為，當屬習近平最不能容忍的所謂「為謀求職務晉升搞攀附」。請注意，所謂的「搞攀附」還不是單純的跑官、要官、買官。比如李尚福的罪名之一「為謀取不正當利益送給他人錢款」就相對「單純」，只是「個人主義思想惡性膨脹的一種表現」。但「搞攀附」就是嚴重的政治問題了。

習近平主持新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專項增寫了搞政治攀附行為的處分規定。中紀委把搞（政治）攀附具體解釋為「投靠有權勢的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實質上是在政治上拉關係搭『天線』、找後台尋靠山，搞人身依附」。

那麼，何挺落馬前曾對誰「人身依附」了呢？

從時間線上分析，何挺被對外公開免去其所有政府職務並被終止人大代表資格的具體時間是2017年6月16日；時任重慶市委書記孫正才被中紀委公開宣布「正在接受調查」的時間是2017年7月24日；中紀委公開宣布「對第十八屆中央委員，國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊煥寧嚴重違紀問題進行了立案審查」的時間是2017年7月31日。

那麼此三人之間應該是誰先揭發了誰呢？何挺是同時或者先後「人身依附」了孫正才和楊煥寧，還是只「攀附」了其中之一呢？

筆者的判斷是，當時的中紀委很可能是奉習近平之命，為了清除孫正才先從外圍下手，先讓何挺交待出他是如何對孫正才進行「人身依附」，而後就有了整肅孫正才的藉口。至於楊煥寧，也應該是被何挺交待出來的。

共產黨官員之間很難湊齊的「四大鐵」關係是：「一起同過窗，一起抗過槍，一起分過贓，一起嫖過娼」。而 「西政」刑偵同窗楊煥寧、何挺和劉躍進，日後分別掛着「反恐專家」、「反恐尖兵」和「反恐專員」的名銜在公安部里一起抗槍，當然也一起分髒。而且大概率也曾一起嫖娼。因為中共在開除他們黨籍的處分決定中都指認他們「違規出入私人會所」。什麼叫「會所」，而且還是「私人」的？誰都懂得。

接下來，何挺的下場是被開除黨籍，降為副處級非領導職務，辦理提前退休手續。而時任中央委員楊煥寧則是背了一紙留黨察看二年處分，同時被降為副局級非領導職務。

相比如上兩位「西政」同窗，劉躍進雖然落馬的時間晚了將近7年，但遲來的報應反而更重。已經於上個月被最高檢宣布逮捕的劉躍進此前已經被中紀委認定了「非法收受巨額財物」罪，決定了無期徒刑都可能是他求之不得的下場。 像他當年在天津的主子武長順一樣領刑死緩也不是沒有可能的。

 全文轉自自由亞洲電台