港火速推動具域外效力之基本法23條立法

港府3月8日公布維護國家安全條例草案（俗稱基本法23條立法草案）內容，立法會當天火速完成首讀並進入二讀審議條文。

綜合中央社報導，港府公布的草案具域外效力、明列叛國間諜等罪刑。觸犯叛國罪者，經定罪後可判囚終身。觸犯叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的作為者，可處監禁7年。任何人勾結境外勢力損壞或削弱公共基礎設施，可處終身監禁。

觸犯國家秘密罪者，可處監禁5年。參加或支援境外情報組織，或接受其提供的利益等，違法者可被判囚14年。在境外干預及從事危害國家安全活動的組織部分，其罪行包括任何人意圖帶來干預效果，又或配合境外勢力作出某項作為並使用不當手段，即屬犯罪，可判囚14年。觸犯間諜活動罪者，可判囚20年。

延長羈留 限見律師 保釋受限

港府公布的草案還擴大執法權，包括被捕者沒有被起訴前的羈留時間，可由一般的2天增至16天，被捕後首48小時可被禁諮詢律師，保釋期間可被限制活動。

相關條文又提到警方可以向法庭申請，向獲保釋者發出「行動限制令」，規定獲保釋者在指明期間於指明地方居住、在指明限期前向警方申報同住於指明地方者的身分、在指明時間留在指明地方、不得在指明時間內進入指明地方、不得在指明期間內以任何方式，或透過任何人與指明人士聯繫。獲保釋者需在指明時間向警方報到。

前述「行動限制令」有效期3個月，警方每次可以申請延長一個月，條文沒有列明申請次數上限。獲保釋者一旦違反「行動限制令」，可被判監1年。

提高減刑門檻 恐影響國安法被告

草案也提高囚犯減刑門檻。現行法例下，囚犯因行為良好可獲減少最多1/3刑期，但草案提出囚犯必須被認為「不會不利國家安全」才能獲得減刑，恐影響目前涉及國安法的多案被告。

民眾保留《蘋果日報》舊報紙恐違法

針對草案「具煽動意圖的作為等」部分，立法會議員管浩鳴提問，如果有人將《蘋果日報》當作紀念存放在家，會否成為「管有煽動刊物」。香港保安局長鄧炳強回應稱，法例通過後仍持有具煽動意圖的物品就是違法，這要取決持有人有無「合理辯解」。

如施放的氣球上印有「光復香港 時代革命」，鄧炳強稱，放「光時」氣球肯定是煽動意圖的其中一種表達形式。

經濟學家：越來越不知紅線在哪

法新社8日引述一名拒絕透露姓名的國際銀行經濟學家指出，23條立法最大的風險是令人「越來越不知道紅線在哪」。

報導指，銀行、投資者及很多公司都依賴研究、經濟數據或盡職調查報告，但這些資料可能屬於「國家機密」。該經濟學家質疑：「報告會對經濟安全構成威脅嗎？」、「當局會回來找我嗎？」

一位不願透露姓名的外交官表示，國際企業在香港開設公司是因為「一國兩制」，讓香港以英國普通法管治而非中國大陸的不透明法律體制，但現在「兩制」之間界線越來越少。