為侵台做準備？北京與銀行商討保護海外資產逃避制裁

中國官員正在研究，如何在西方以制裁俄羅斯的方式制裁北京的情況下，保護中共政權免受經濟攻擊，這激起了人們對北京正在準備入侵台灣的擔憂。外界認為，美國正在考慮，在北京入侵台灣的情況下對其進行相應的制裁。

北京召集財政部及中外銀行商討

據《金融時報》報導，熟悉討論情況的人士透露，中國監管機構已經與國內外銀行舉行了一次緊急會議，討論如何保護北京的海外資產不受美國主導的制裁影響，這些制裁類似於對俄羅斯入侵烏克蘭所實施的制裁。

中共官員們擔心，如果發生地區軍事衝突或其它危機，也會對北京採取同樣的措施。習近平的政府在整個危機中對普京保持了堅定的支持，但中國的銀行和公司，仍然對與俄羅斯實體進行任何可能引發美國制裁的交易保持警惕。

這些人說，4月22日舉行的內部會議包括來自中國央行和財政部的官員，以及滙豐銀行等幾十家本地和國際貸款機構的高管。財政部在會上說，在中國經營的所有大型外國和國內銀行都有代表。

他們補充說，會議開始時，一位財政部高級官員發表講話，稱美國及其盟友有能力凍結俄羅斯中央銀行的美元資產，這讓習近平政府提高了警惕。

這些官員和與會者沒有提到具體的情況，但人們認為這種制裁的一個可能觸發因素是中共對台灣的入侵，北京聲稱台灣是其領土，並威脅說如果台北拒絕無限期地服從其控制，將入侵台灣。

其中一位了解會議情況的人士說：「如果中（共）國攻擊台灣，中國和西方經濟的脫鈎將比[與]俄羅斯的脫鈎嚴重得多，因為中國的經濟足跡涉及到世界的每一個地方。」

香港東方資本研究公司（Orient Capital Research）的總經理科利爾（Andrew Collier）說，北京政府的擔憂是可理解的，「因為它沒有甚麼選擇，而[美國金融制裁]的後果是災難性的」。

包括中國證監會主席易會滿和2013年至2016年擔任中國證監會主席的肖鋼在內的高級監管人員，問在場的銀行家們，可以做些甚麼來保護北京的海外資產，特別是其3.2萬億美元的外匯儲備。

北京以美元計價的龐大資產，包括從超過1萬億美元的美國國債到紐約的辦公大樓。例如，國有的大家保險集團擁有紐約華爾道夫酒店（Waldorf Astoria New York）。

另一位了解會議情況的人說，「現場沒有人能夠想到解決問題的好辦法。中國的銀行系統沒有準備好，以應對象美國對俄羅斯那樣凍結其美元資產，或將其排除在Swift信息傳遞系統之外。」

一些銀行家建議，央行可以要求出口商將其所有外匯收入兌換成人民幣，以增加其在岸美元持有量。目前，出口商被允許保留一部分外匯收入供將來使用。

其他人建議「大幅」削減中國國民每年被允許購買用於海外旅行、教育和其它海外消費的5萬美元配額。

當一位官員問中國的銀行家，他們是否可以分散購買更多的日元或歐元支持的資產時，他們回答說這個想法並不實際。

然而，在場的一些銀行家懷疑，鑑於中國作為世界第二大經濟體的地位、對美元資產的巨額持有，以及與美國的密切貿易關係，華盛頓是否有能力切斷與中國的經濟聯繫。

對此，科利爾表示同意說：「美國很難對中國實施大規模製裁，這就像核戰爭中的相互毀滅的保證。」

英美高層討論過應對措施

這一消息傳來時，英國和美國就如何在中國入侵台灣的情況下管理亞洲危機，舉行了最高級別的會談。

中共聲稱台灣是其領土的一部分，儘管這個島國自1949年以來，在一個單獨的政府下運作。共軍不斷侵犯台灣的領空，在過去一年裡升級了部署。

白宮印度-太平洋協調員坎貝爾（Kurt Campbell）和國家安全委員會中國事務高級官員羅森伯格（Laura Rosenberger），於3月初與英國代表舉行了一次關於台灣問題的會議。

美國正在尋求加強與歐洲盟友的合作，並在北京加強軍事活動後與日本和澳大利亞接觸。

五角大樓的前亞洲高級官員克林克（Heino Klinck）說：「阻止北京對台灣的侵略符合所有人的利益。這不僅僅是一個印度-太平洋問題，它是一個全球問題。美國的軍事規劃人員並不指望德國或法國派出軍艦，或者英國在台灣發生衝突的情況下派出航母。」

北京為甚麼擔心外匯制裁？

俄羅斯有大約6,300億美元被外國制裁所凍結，這是一個緩衝基金，旨在幫助它支撐盧布（Rouble）的價值。但俄羅斯只是世界上第七大外匯儲備持有國，這使得它比那些更依賴國際體系的國家更不容易受到這種制裁。

根據國際貨幣基金組織的數據，中國是世界上最大的外匯儲備持有國，擁有高達3.2萬億美元的外匯儲備。

在創造經濟「奇蹟」之後，中國通過增加對世界其他國家的出口來維持其增長。擴張的一個關鍵因素是仿製西方產品，找到生產更多這些產品的途徑，然後以更便宜的價格賣回給西方，以促進中國經濟。

中國能夠維持廉價價格的方法之一，是保持人民幣比美元更低的價值，為此，北京被貼上了貨幣操縱者的標籤。

大多數國家允許其貨幣的匯率由國際貸款人（銀行）決定，但中國人民銀行只允許美元兌換固定數額的人民幣，比沒有政府干預的情況下的價值要低，以保持中國商品的廉價和競爭力。

但這種策略迫使北京持有比其它情況下更多的美元，使其擁有大量的美元。

由於其出口市場，在總計28.9萬億美元美國國債中，中國現在持有約3.68%，如果受到對俄羅斯中央銀行實施的同樣的外國資產凍結，對北京的打擊更大。