为侵台做准备？北京与银行商讨保护海外资产逃避制裁

中国官员正在研究，如何在西方以制裁俄罗斯的方式制裁北京的情况下，保护中共政权免受经济攻击，这激起了人们对北京正在准备入侵台湾的担忧。外界认为，美国正在考虑，在北京入侵台湾的情况下对其进行相应的制裁。

北京召集财政部及中外银行商讨

据《金融时报》报导，熟悉讨论情况的人士透露，中国监管机构已经与国内外银行举行了一次紧急会议，讨论如何保护北京的海外资产不受美国主导的制裁影响，这些制裁类似于对俄罗斯入侵乌克兰所实施的制裁。

中共官员们担心，如果发生地区军事冲突或其它危机，也会对北京采取同样的措施。习近平的政府在整个危机中对普京保持了坚定的支持，但中国的银行和公司，仍然对与俄罗斯实体进行任何可能引发美国制裁的交易保持警惕。

这些人说，4月22日举行的内部会议包括来自中国央行和财政部的官员，以及汇丰银行等几十家本地和国际贷款机构的高管。财政部在会上说，在中国经营的所有大型外国和国内银行都有代表。

他们补充说，会议开始时，一位财政部高级官员发表讲话，称美国及其盟友有能力冻结俄罗斯中央银行的美元资产，这让习近平政府提高了警惕。

这些官员和与会者没有提到具体的情况，但人们认为这种制裁的一个可能触发因素是中共对台湾的入侵，北京声称台湾是其领土，并威胁说如果台北拒绝无限期地服从其控制，将入侵台湾。

其中一位了解会议情况的人士说：“如果中（共）国攻击台湾，中国和西方经济的脱钩将比[与]俄罗斯的脱钩严重得多，因为中国的经济足迹涉及到世界的每一个地方。”

香港东方资本研究公司（Orient Capital Research）的总经理科利尔（Andrew Collier）说，北京政府的担忧是可理解的，“因为它没有甚么选择，而[美国金融制裁]的后果是灾难性的”。

包括中国证监会主席易会满和2013年至2016年担任中国证监会主席的肖钢在内的高级监管人员，问在场的银行家们，可以做些甚么来保护北京的海外资产，特别是其3.2万亿美元的外汇储备。

北京以美元计价的庞大资产，包括从超过1万亿美元的美国国债到纽约的办公大楼。例如，国有的大家保险集团拥有纽约华尔道夫酒店（Waldorf Astoria New York）。

另一位了解会议情况的人说，“现场没有人能够想到解决问题的好办法。中国的银行系统没有准备好，以应对象美国对俄罗斯那样冻结其美元资产，或将其排除在Swift信息传递系统之外。”

一些银行家建议，央行可以要求出口商将其所有外汇收入兑换成人民币，以增加其在岸美元持有量。目前，出口商被允许保留一部分外汇收入供将来使用。

其他人建议“大幅”削减中国国民每年被允许购买用于海外旅行、教育和其它海外消费的5万美元配额。

当一位官员问中国的银行家，他们是否可以分散购买更多的日元或欧元支持的资产时，他们回答说这个想法并不实际。

然而，在场的一些银行家怀疑，鉴于中国作为世界第二大经济体的地位、对美元资产的巨额持有，以及与美国的密切贸易关系，华盛顿是否有能力切断与中国的经济联系。

对此，科利尔表示同意说：“美国很难对中国实施大规模制裁，这就像核战争中的相互毁灭的保证。”

英美高层讨论过应对措施

这一消息传来时，英国和美国就如何在中国入侵台湾的情况下管理亚洲危机，举行了最高级别的会谈。

中共声称台湾是其领土的一部分，尽管这个岛国自1949年以来，在一个单独的政府下运作。共军不断侵犯台湾的领空，在过去一年里升级了部署。

白宫印度-太平洋协调员坎贝尔（Kurt Campbell）和国家安全委员会中国事务高级官员罗森伯格（Laura Rosenberger），于3月初与英国代表举行了一次关于台湾问题的会议。

美国正在寻求加强与欧洲盟友的合作，并在北京加强军事活动后与日本和澳大利亚接触。

五角大楼的前亚洲高级官员克林克（Heino Klinck）说：“阻止北京对台湾的侵略符合所有人的利益。这不仅仅是一个印度-太平洋问题，它是一个全球问题。美国的军事规划人员并不指望德国或法国派出军舰，或者英国在台湾发生冲突的情况下派出航母。”

北京为甚么担心外汇制裁？

俄罗斯有大约6,300亿美元被外国制裁所冻结，这是一个缓冲基金，旨在帮助它支撑卢布（Rouble）的价值。但俄罗斯只是世界上第七大外汇储备持有国，这使得它比那些更依赖国际体系的国家更不容易受到这种制裁。

根据国际货币基金组织的数据，中国是世界上最大的外汇储备持有国，拥有高达3.2万亿美元的外汇储备。

在创造经济“奇迹”之后，中国通过增加对世界其他国家的出口来维持其增长。扩张的一个关键因素是仿制西方产品，找到生产更多这些产品的途径，然后以更便宜的价格卖回给西方，以促进中国经济。

中国能够维持廉价价格的方法之一，是保持人民币比美元更低的价值，为此，北京被贴上了货币操纵者的标签。

大多数国家允许其货币的汇率由国际贷款人（银行）决定，但中国人民银行只允许美元兑换固定数额的人民币，比没有政府干预的情况下的价值要低，以保持中国商品的廉价和竞争力。

但这种策略迫使北京持有比其它情况下更多的美元，使其拥有大量的美元。

由于其出口市场，在总计28.9万亿美元美国国债中，中国现在持有约3.68%，如果受到对俄罗斯中央银行实施的同样的外国资产冻结，对北京的打击更大。