58國發表宣言譴責人質外交 美英澳發聲明回應

在加拿大倡議下，美國等58個國家2月15日發表《反對在國與國關係中任意拘押宣言》(Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations)，反對一些國家把拘押外國公民當作外交籌碼。加拿大和美國表示，中國和其他國家都在使用這種手段。據路透社報導，全球58國的外交部長聯合簽署宣言，譴責任意拘留他國公民的國家，這項宣言沒有約束性。

據路透社報導，全球58國的外交部長聯合簽署宣言，譴責任意拘留他國公民的國家，這項宣言沒有約束性。加拿大外長賈諾（Marc Garneau）指出，任意拘禁是令人無法接受的行為。

賈諾說：「把人從他們家人身邊帶走，當成談判籌碼，非但不合法，也不道德。」 

其他簽署國還包括日本、英國、澳洲，以及歐洲聯盟（EU）27個成員國幾乎所有成員。 

賈諾表示，這項宣言未針對任何國家。他還說，宣言的目的在對拘留外國公民以及企圖這麼做的國家施以更多的外交壓力。

然而，一名加拿大官員表示，中國、伊朗、俄羅斯和朝鮮拘禁他國公民引發關切，促成這項倡議行動。

加拿大2018年應美方要求逮捕華為財務長孟晚舟後，中國逮捕了2名加拿大公民康明凱和斯帕弗，雙方關係從此陷入緊張。加拿大譴責北京搞「人質外交」，中國當局則堅稱兩者沒有關聯。

兩名澳洲公民成蕾和楊恆均目前也被中國當局拘押或逮捕。其中成蕾被指涉嫌為境外非法提供國家機密，上周被正式逮捕。楊恆均去年10月被中國當局正式指控間諜罪。

澳州外長佩恩：澳州堅決反對利用拘留判刑等手段影響國家關係

澳大利亞外交部長佩恩表示，今天，澳大利亞與55個以上的國際合作夥伴一道，為我們的普遍人權提供了有力支持。澳大利亞堅決反對使用任意拘留，逮捕和判刑來影響國家之間的關係。

佩恩表示，任意拘留的做法違反了國際法。各國必須履行其所有國際人權義務，其中包括在其管轄範圍內欠外國和雙重國民的義務。 

澳大利亞將要求各國承擔其國際承諾以及遵守國際法律和慣例的義務。「我們將繼續與我們的國際合作夥伴合作，以打擊這種惡意活動」。

佩恩感謝加拿大做出的重要工作，並期待繼續與全球夥伴合作，「為我們的公民追求一個安全，和平與公正的世界」。

美國國務卿布林肯就宣言發表視頻講話

美國也是宣言簽署國之一，美國國務院上周呼籲北京釋放這兩名加拿大公民，並批評中國「以脅迫為政治工具」。

美國國務卿布林肯15日就這項宣言發表視頻講話。

布林肯說，他很榮幸參與發起這項倡議，也感謝加拿大為此發揮的領導力。「國與國關係中的任意拘押是一個嚴重問題。簡而言之，這是當某人在國外旅行或居住時，比如一位商人、遊客或探親者，被政府拘押並受到不實指控或判刑，原因是他們護照上的國籍。他們隨後被用來獲取國與國關係中的影響力。他們變成了討價還價的籌碼—一種人質」。

「這是完全不可接受的。這已經被國際人權公約所禁止。然而某些國家仍然在這樣做，我們作為一個全球大家庭必須挺身反對」，布林肯說。 

布林肯表示，任意拘押違反被扣押者的人權，給他們的家庭帶來痛苦，也威脅到每一位在國外旅行、工作和生活的人。 「現在是向每一個任意拘押外國公民並試圖把他們作為籌碼的政府發出明確訊息的時候了：國際社會不會容忍這種做法」。

 在視頻中，布林肯敦促更多的國家加入，明確宣示國與國關係中絕容不得任意拘押。「人類不是談判籌碼。這事關人權與法治。我們將一道為這二者挺身而出」。

英國外交部：讓實施任意拘留行為的人擔責

英國外交部也發表聲明表示，今天的宣言受到外交大臣多米尼克‧拉布（Dominic Raab）的歡迎，對選擇無法律依據拘留外國和雙重國籍的人施加外交壓力。英國與志同道合的盟國一起致力於加強國際合作，以結束任意逮捕、拘留或判刑的做法。 

聲明說，這項宣言加強了國際合作，並向那些實行這種不可接受做法的國家發出集體（施壓）力量。它還重申《維也納領事關係公約》所規定的基本權利，包括允許領事接觸被拘留國民的規定。 

「英國政府已經公開和私下開展工作，譴責任意拘留的使用，支持在沒有得到公正審判情況下被拘留的人，並確保讓實施這一可憎行為的人擔責。」聲明說。 

拉布表示，任意拘留個人，以對另一個政府施壓的做法是站不住腳的，英國也不會容忍。沒有法律依據剝奪某人自由是侵犯了基本人權。 

英國外交部聲明還表示，七國集團外交和發展部長級會議將於今年晚些時候舉行，屆時外交大臣和七國集團夥伴將建立進一步機制，以維護國際法，解決侵犯人權行為和捍衛共同的價值觀。

要求匿名的加拿大官員對路透社表示，這項宣言可能有助對北京當局施壓。 

「我們希望讓他們覺得有點不舒服，我們希望他們知道有不少國家認為這是令人無法接受的行徑，期盼假以時日能促成行為的改變。

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