北京宣布暫停中澳戰略經濟對話 評論:「耗盡了彈藥」

綜合澳媒報道,周四(5月6日),中國國家發改委發聲明宣布,即日起無限期暫停中澳戰略經濟對話機制。這是北京在一年多的對澳貿易打擊、使館威脅及官媒攻擊後,向切斷與澳大利亞的政府關係邁出的正式的第一步,也是澳洲政府廢除「一帶一路」協議後,北京的第一個報復行動。

兩周前,中國外交部曾表示,如果莫里森政府不改變其取消維州 “一帶一路 “協議的決定,它將 “堅定而有力地回應”。發改委在周四聲明中說,「自即日起,無限期暫停國家發展改革委與澳聯邦政府相關部門共同牽頭的中澳戰略經濟對話機制下一切活動。」並稱此舉是由於澳大利亞聯邦政府部分人士的「冷戰思維」和「意識形態偏見」,及其對兩國正常交流合作的「干擾破壞」。

澳中戰略經濟對話協定始於2014年6月,於次年正式生效,作為澳大利亞財政部長、貿易部長和中國發改委主席討論投資和貿易協議的論壇,是兩國間關鍵的溝通渠道。上一次的對話是2017年舉行的。COVID-19疫情在全球爆發以後,莫里森政府推動展開獨立的國際溯源調查,引起了中方對澳大利亞逐步升級的貿易報復,中方官員一直拒絕與澳洲官員溝通。今年年初,聯邦貿易部長Dan Tehan曾已致信中國商務部長王文濤,希望重啟兩國間的對話,並呼籲中方停止對澳大利亞的貿易制裁。

發改委的聲明發布後,Tehan說「這一決定令人失望」。”戰略經濟對話是澳大利亞和中國解決雙方經濟夥伴關係的問題的一個重要論壇,”他說,”我們仍然對舉行對話和部長一級的會談持開放態度。” 

受此消息影響,澳元迅速下跌了0.4%至77.16美分,早些時候的交易價格為77.58美分。

當下,七國集團正在倫敦舉行會議,呼籲中國尊重基本自由。拜登政府和歐盟的一些成員國指責北京侵犯人權、進行經濟脅迫並對台灣進行軍事威脅。 在周四的一份簡報中,前奧巴馬政府負責東亞事務的助理國務卿Danny Russell說,美中雙方在政治上越來越傾向於強硬,「關係一塌糊塗」、「螺旋式下降」。 

而澳洲國防部長Peter Dutton和內政次長Mike Pezzullo在過去兩星期里曾警告,不可低估與中國發生衝突的可能性。 

發改委的決定將使正式阻止部長級以下的主要貿易和經濟官員之間的接觸。實際上,澳兩國間的部長級接觸已經被凍結了一年多。

據悉尼晨鋒報報道, Lowy研究所權力與外交項目主任Hervé Lemahieu說,如果未來兩到三天沒有發生其他事情,那麼北京的舉動 “與其說是爆炸性消息,不如說是在嗚咽”,暫停交流論壇 “顯然是一個奄奄一息的手段”。「它只具有象徵性的價值。它的信號效應是,我們與北京當前的關係是新常態。」

珀斯美亞中心的Jeffrey Wilson則說,中國已經沒有什麼可制裁的了。”基本上,這表明中國已經耗盡了彈藥,”他說。「他們現在已經沒有實質性的方法來懲罰澳大利亞了,只能採用沒有影響力的象徵性的行為了。”

蒙納士大學(Monash University)經濟學教授史鶴凌告訴ABC中文,中國發改委的這份聲明實際上是指「暫停對話」,並不意味着會停止澳中之間的經濟活動,因為中國還是很大程度上依賴澳大利亞的鐵礦石。他認為「所謂的無限期是一個比較靈活的說法,中國政府是要看澳大利亞政府怎麼做,」「如果澳大利亞政府改變現在的政策,那麼這個機制馬上就可以恢復。」 

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