天高皇帝遠，新疆兵團貪官知多少？

本專欄上篇文章《車俊為何未能沿襲夏寶龍模式退居二線後還升副國級？》中已經介紹了車俊是2010年5月從河北省委副書記兼石家莊市委書記的位置上被調升正省部級的新疆維吾爾自治區黨委副書記兼新疆生產建設兵團黨委書記、政委和中國新建集團公司董事長。2016年6月調任浙江代省長，在省長位置上僅坐了10個月便就地升任省委書記。

但是，當時在兵團里與他車俊搭檔的時任兵團司令員劉新齊卻沒那麼好命。就在車俊離開新疆自治區委和兵團黨委的11個月後，當時的中紀委監察部網站就發布消息稱：日前經中央紀委常委會會議研究並且報中共中央批准，決定給予劉新齊開除中國共產黨黨籍處分，由監察部報國務院批准給予其行政撤職處分，降為正處級非領導職務；收繳其違紀所得。

這個劉新齊出生於1956年，19歲時「參加工作」，第一個職務是 兵團農四師六十二團四連的統計。如此出身證明此公也是一個「兵團後代」。

兩年前的1月14日，筆者在本專欄發表的《「兵團後代」 是中共新疆維穩的最可靠力量》一文中介紹了此前被美國政府宣布制裁的4名新疆官員中，除了時任中央政治局委員兼新疆自治區委書記的陳全國，另外三人都是「兵團後代」，包括時任新疆區委副書記兼政法委書記朱海侖、時任新疆公安廳長王明山以及時任新疆公安廳黨委書記霍留軍。

筆者2022年1月17日在本欄發表的文章《熊選國 另一位被習近平雪藏的中共高官中的法學真博士》中介紹了當美國的制裁宣布之前，霍留軍已經被中紀委工作組宣布採取「雙規」措施幾個月了。美國政府的制裁令公布後，中共當局這才在內部宣布霍留軍「不再擔任自治區公安廳黨委書記和自治區政法委委員職務」。

這裡需要更正的是，這個霍留軍其實是在2019年4月就已經被免去自治區公安廳黨委書記和自治區政法委委員職務。此時距他的60歲生日還有1年零4個月。接下來的故事就是因為霍留軍「有幸」進入了美國政府的制裁名單，按照習近平「被敵人反對的是好事而不是壞事」的對美鬥爭原則，霍留軍雖然貪腐金額「實在是過於龐大」，但仍然還是被內部宣布免予刑事處理。

下面繼續介紹車俊當年在兵團的搭檔劉新齊。此人自出生之後就從來沒有離開兵團半步。有牆內報道文章中說他到1988年10月升任兵團農四師七十五團黨委書記、團長時，都還沒有去過一次烏魯木齊。1994年在兵團農三師黨委常委、副師長職務上被選拔到中共中央黨校培訓部中青班學習，這是他生平第一次坐飛機。

在中央黨校「鍍金」之後，劉新齊晉升為農三師黨委副書記、師長，繼而又改任兵團農一師黨委書記兼師長，2001年6月，升任中共新疆生產建設兵團黨委常委、副司令員，中國新建集團公司副總經理，官至副省部級。

2010年5月，車俊被安排以新疆維吾爾自治區黨委副書記身份兼任新疆生產建設兵團黨委書記、政委以及中國新建集團公司董事長。一年半後，才滿64歲的時任兵團黨委副書記、司令員華士飛被安排提前退居二線，劉新齊被就地升任新疆生產建設兵團司令員、黨委副書記兼中國新建集團公司總經理。

當時的華士飛雖然被安排提前退出實職，但當時的中組部也沒有虧待他，特別為他安排到全國政協的社會和法制委員會擔任專職委員，舉家遷往北京。

而出生於1956年的劉新齊於2017年3月先被宣布免去兵團黨委副書記職務，半個多月後又被免去兵團行政一把手職務時，還不滿61歲。接替他職務的彭家瑞也是一個「兵團後代」。

這個劉新齊當時還是全國人大代表，2017年3月還去北京出席了人大例會， 5月份便被宣布開除黨籍。是筆者所追蹤的中共副省部級以上貪官中被處理速度最快的一個。

中紀委當時宣布開除劉新齊黨籍的理由是「違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律，違規選拔任用幹部；違反廉潔紀律，利用職權或職務上的影響為他人謀取利益、其子收受他人財物，默許親屬利用其職務影響經商謀利，收受禮品、禮金；違反工作紀律，干預執紀審查工作」。但日後新疆生產建設兵團紀委書記、監委主任邵峰則對記者說：「腐敗問題歸根結底是政治問題……。無論是周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等，還是兵團原司令員劉新齊等人，無一不是政治上的陰謀家、野心家，或是政治上的兩面派『兩面人』，其嚴重違紀違法行為都是政治問題與經濟問題交織，經濟腐敗背後隱藏着政治問題。」

不知劉新齊落馬之前的「野心」是什麼？覬覦兵團黨委書記職務？

劉新齊被開除黨籍，行政職務「斷崖式下降「之後，有牆內媒體追蹤報道說：2015年8月至今，已先後有四名兵團黨委常委級人物被查，除了職務最高的劉新齊外，還包括他在兵團黨委領導層的三名前同事。2015年8月，兵團黨委原常委，第八師原黨委書記、政委，石河子市原市委書記宋志國涉嫌嚴重違紀違法受到開除黨籍處分，後一審獲刑四年；2016年12月，時任兵團黨委常委田建榮涉嫌嚴重違紀接受組織調查，目前因涉嫌受賄罪被立案偵查；2017年4月6日，兵團黨委原常委王世江涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

後續的故事是，田建榮已經於2017年6月被宣布開除黨籍、開除公職；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。但時過7年，仍然沒有宣布對他的司法處理結果。

王世江於2017年7月被宣布開除黨籍、公職，移送司法。通報中說他身為黨員領導幹部，政治上嚴重蛻變、經濟上特別貪婪，是典型的政治腐敗和經濟腐敗相互交織的腐敗分子，嚴重破壞了自治區水利系統的政治生態……

而在王世江被宣布開除黨籍和公職的前一個月，新疆維吾爾自治區檢察院已經對外宣布了「經審查決定，依法對新疆生產建設兵團黨委原常委王世江以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。」

但就和田建榮一樣，對王世江的司法處理的結果至今沒有被公開宣布。

兵團貪官群里像田建榮和王世江這樣進入司法程序之後便長年沒有下文的例子挺多。比如2016年就被媒體報道了「涉嫌嚴重違紀違法，已受到開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關依法處理」的時任兵團第九師副師長張建雄；再比如兵團五師雙河市原副廳級幹部孟憲鋒已經於2023年3月被宣布「開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴」，但至今也無法從公開媒體中查到他們被逮捕、起訴和開庭的報道。

另外，時任兵團第四師副師長楊國伊已於2021年2月19日被開除了黨籍、公職，處分通報中同時也宣布了「將其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一併移送」；時任兵團第十三師黨委常委、副師長文國輝已於2020年12月被開除了黨籍、公職，處分通報中也是宣布了「將其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送」，但從此雙雙再無下文。

至於被宣布正在接受審查調查之後便長年沒有進一步消息的兵團貪官就更多了。比如時任兵團婦聯主席張新榮，時任兵團國土資源局黨組成員、副局長李佼玉都是於2018年1月被宣布接受審查；時任兵團國資委副主任梁東亞是2020年初被宣布接受審查調查，此三人至今都再沒有進一步的消息。

不過呢，對兵團貪官們的司法處理過程也有快的，比如2017年落馬的時任兵團紀委副書記劉軍，不出一年就已經被宣布因受賄兩千餘萬元判處有期徒刑9年。

據筆者所掌握的資料，經受了紀委和監察委的審查調查倖免牢獄之災或者只是受到輕處分的至少有以下幾人。

2000年2月，新華社和《人民日報》都報道了經中共中央、國務院批准，中央紀委、監察部決定給予兵團副司令員陳忠開除黨籍、行政撤職的處分。既然只是行政撤職，說明這位陳副司令員已經成功免受牢獄之災。

另外還有一個免受牢獄之災的例子是兵團第十四師昆玉市原黨常委閆志順。此人雖然問題嚴重，但因為是主動投案，所以最終的處理結果是開除黨籍和公職，但不移交司法。

受處分最輕的當屬兵團第九師原黨委書記、政委何建明，此人被宣布接受審查調查的理由是「嚴重違紀違法」，但2020年3月下達的處理結果竟然只是留黨察看一年，行政上撤消原職務，降為二級巡視員。

綜合我們本篇文章和過去相關文章的內容，截至目前，新疆兵團落馬的正省部級貪官有兩個，一個是目前已經結束一審等待判決的前兵團黨委書記、政委韓勇，另一個是前兵團司令員劉新齊。

而陸續受到黨、政及司法處理的副司令員，第一個是前面已經介紹的陳忠，第二個是退休4年後又被倒查的楊福林。楊福林擔任兵團副司令員期間，也還兼任一段兵團政法委書記職務。所以他被中紀委羅列的罪名里還有一項「違規插手案件」。

這位楊副司令員從2001年至2020年，從兵團副師長職務開始持續受賄至擔任兵團副司令員期間，總受賄額三千萬出頭。法庭審理時認定他受賄所得贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節，故只被判處有期徒刑13年。

楊福林被一審宣判的時間是去年4月。3個月後，另一位兵團副司令員焦小平被中紀委宣布開除黨籍和公職。

自由亞洲電台網站當時以《涉破壞「祖脈」？新疆生產建設兵團原副司令焦小平被雙開》為標題及時報道了這一消息。報道中特別強調了中紀委對焦副司令員的雙開通報中的奇特內容：「干擾碳達峰碳中和戰略目標實施；罔顧黨中央對秦嶺生態環境保護的重要要求」，「支持特定關係人開發秦嶺地區小水電，破壞秦嶺生態」……,另外還有「執行黨中央決策部署走形變調，加劇政府隱性債務風險，製造金融安全隱患」等。

這個焦小平是所謂的「學者型官員」，著述頗豐。因為他的罪名之一是「干擾碳達峰碳中和戰略目的實施」，所以他落馬後其《碳博弈-國際競爭力與美國氣候政策》、《未來低碳技術》和《歐盟排放交易體系規則》三本著作受到特別關注。

此公是2022年6月才被從北京的中國清潔發展機制基金管理中心（財政部政府和社會資本合作中心）黨委書記、主任位置上調升新疆兵團副司令員的。到任不滿8個月即被宣布正在接受中紀委和國家監委的審查調查。 與此同時，兵團黨委、兵團副秘書長王炳炬也因「涉嫌嚴重違紀違法」被迫接受紀律審查和監察調查。

今年5月17日，焦小平受賄案在重慶第五中院開庭，法庭宣布他的受賄金額只有6千多萬，而且其中5千多萬「未實際獲得」。所以他最終應該是獲刑10年以下。

關於兵團貪官群的最新消息是天山網上月18日發布的，內容是兵團第二師22團黨委副書記、團長吳軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

十幾年來筆者陸續搜集到的新疆兵團貪官群的資料遠不止本文介紹的這些。留待日後再出現新的正、副司令員和正副政委被審查調查的消息時，一併介紹。

全文轉自自由亞洲電台