香港特首林鄭月娥近日曾表示,她被美國制裁後信用卡不能刷了,「美國的制裁造成自己個人一點不便」。然而,美國制裁帶來的不便恐怕不只這些。香港的強積金(MPF)或公積金(ORSO)計劃,因投資過程難以避開美資公司或美元資產,從而使被美國制裁官員的退休金戶口也有可能違反制裁規定。
香港的強積金計劃旨在為香港的就業人口提供基本退休保障,所有僱主、雇員和自僱人士都必須遵循。據香港蘋果日報報導,不願具名的強積金業界憂慮,在現行的強積金條例下,並不容許成員於65歲退休前提取強積金,意味著受制裁者的退休金戶口不能隨便暫停,而受託人亦有責任繼續為其處理每月供款,一旦美國強硬執行制裁,將使受託人及基金公司受到牽連,目前陷入困局,將率先「查倉」鎖定相關資產。
對於早年入職的高官大多會使用的公務員公積金計劃,其供款及提取之條款較強積金計劃有彈性,但實際操作其實是一樣的,最終仍有機會牽涉到美國資產。
三間強積金受託人 僅BCT銀聯屬全中資機構
港府自2016年起委託BCT銀聯、中銀保誠及永明金融為公務員的強積金或公積金計劃受託人。以股東背景來看,BCT銀聯屬全中資機構,中銀保誠為中銀香港(2388)及保誠(2378)「中英合資」,而永明則是加拿大永明人壽保險公司的全資附屬公司。由於英國及加拿大政府近月對華態度轉趨強硬,分析指,外資受託人或因母公司壓力而須對制裁採取行動。
另就投資資產方面來看,強積金戶口不論是供款或退休時取款皆以港元計價,但實際投資或涉及美元資產。即使資產不牽涉美元或美資,因受託人會委任獨立基金經理投資,故即便是港元基金,亦難以避開美國制裁。
簡言之,假設林鄭月娥於其公積金計劃中完全避開外資,選擇全中資的BCT銀聯,並且全倉持有港元債券基金,但其實當中也牽涉到美資投資經理與北美公司發行的港元債券。
報導援引業界人士指,強積金受託人須檢視被制裁者的戶口,在最極端的情況下,從受託人、基金公司到產品發行商都會受到牽連,涉美資產或須轉移。但因受託人及基金經理角色獨立,即使受託人能「掃出」有關戶口,基於資金進出是港元計價,「理論上」並不需要採取行動,而戶口所投資之資產亦非公司所控制。
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