香港特首林郑月娥近日曾表示,她被美国制裁后信用卡不能刷了,“美国的制裁造成自己个人一点不便”。然而,美国制裁带来的不便恐怕不只这些。香港的强积金(MPF)或公积金(ORSO)计划,因投资过程难以避开美资公司或美元资产,从而使被美国制裁官员的退休金户口也有可能违反制裁规定。
香港的强积金计划旨在为香港的就业人口提供基本退休保障,所有雇主、雇员和自雇人士都必须遵循。据香港苹果日报报导,不愿具名的强积金业界忧虑,在现行的强积金条例下,并不容许成员于65岁退休前提取强积金,意味著受制裁者的退休金户口不能随便暂停,而受托人亦有责任继续为其处理每月供款,一旦美国强硬执行制裁,将使受托人及基金公司受到牵连,目前陷入困局,将率先“查仓”锁定相关资产。
对于早年入职的高官大多会使用的公务员公积金计划,其供款及提取之条款较强积金计划有弹性,但实际操作其实是一样的,最终仍有机会牵涉到美国资产。
三间强积金受托人 仅BCT银联属全中资机构
港府自2016年起委托BCT银联、中银保诚及永明金融为公务员的强积金或公积金计划受托人。以股东背景来看,BCT银联属全中资机构,中银保诚为中银香港(2388)及保诚(2378)“中英合资”,而永明则是加拿大永明人寿保险公司的全资附属公司。由于英国及加拿大政府近月对华态度转趋强硬,分析指,外资受托人或因母公司压力而须对制裁采取行动。
另就投资资产方面来看,强积金户口不论是供款或退休时取款皆以港元计价,但实际投资或涉及美元资产。即使资产不牵涉美元或美资,因受托人会委任独立基金经理投资,故即便是港元基金,亦难以避开美国制裁。
简言之,假设林郑月娥于其公积金计划中完全避开外资,选择全中资的BCT银联,并且全仓持有港元债券基金,但其实当中也牵涉到美资投资经理与北美公司发行的港元债券。
报导援引业界人士指,强积金受托人须检视被制裁者的户口,在最极端的情况下,从受托人、基金公司到产品发行商都会受到牵连,涉美资产或须转移。但因受托人及基金经理角色独立,即使受托人能“扫出”有关户口,基于资金进出是港元计价,“理论上”并不需要采取行动,而户口所投资之资产亦非公司所控制。
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