英美聯手打造反共貿易區

美國總統拜登和英國首相蘇納克(Rishi Sunak)，6月8日在白宮會晤，簽署了一份《大西洋宣言》（Atlantic Declaration），旨在加強兩國在防務、核材料和電動汽車電池等領域的經濟聯繫，這是兩國轉向反全球化和試圖將中共排除在供應鏈之外的進一步跡象。

43歲的蘇納克是七國集團（G7）中最年輕的領導人，而80歲的拜登則是最年長的。蘇納克在簽署新的英美夥伴關係後，稱讚拜登在處理中共和外交政策等問題上的「經驗」是「特別有價值的」，繼續解凍此前冷淡的跨大西洋關係。

這份雙邊宣言，標誌著志同道合的國家組成的貿易聯盟，正在取代近幾十年來的全球化時代。它預示著英國和美國之間的經濟關係進入了一個新時代，緩解了保護主義壁壘，並對電動汽車電池和太陽能電池板的生產起到了推動作用。

這份宣言也是繼1941年羅斯福和丘吉爾簽署的同名宣言之後，兩國之間的又一個歷史性文件。當年的《大西洋宣言》是為了抵抗法西斯主義和維護民主自由而制定的。而今年的《大西洋宣言》則是為了應對新冠疫情、氣候變化和中共威脅而制定的。

拜登在會後的記者會上說，他支持蘇納克在人工智慧（AI）領域發揮領導作用，包括即將在今年秋天舉辦的第一屆全球人工智慧峰會。拜登說：「我們期待英國在這方面為我們引領道路。沒有哪個國家比英國更適合來幫助我們談判這個問題。而且我們步調一致。」

蘇納克在返回英國前接受CNN採訪時說，拜登漫長的政治生涯，對「一個剛開始接觸這個的人來說，可獲得難以置信的幫助」。他說：「我認為，在任何地方，很少有領導人能花這麼多時間與習近平交談。」

蘇納克還說，他在美國看到了幫助烏克蘭抵禦莫斯科攻擊的「強烈支持」，並與國會兩黨領導人進行了交談。他說：「我們為之奮鬥的價值觀是普世的。它們也是美國一直堅持的價值觀，即民主、自由和法治。」

據透露，拜登還計畫在7月訪問英國，作為他參加在立陶宛舉行的北約峰會行程的一部分。他已經接受了查爾斯國王的邀請。不過該計畫還沒有最終確定，白宮也沒有發表評論。

但是拜登似乎已經開始了魅力攻勢，在記者會上說，「沒有哪個國家比英國更接近我們」。

英美全面貿易協議的替代品

《大西洋宣言》是在達成一項完整的美英自由貿易協議的希望破滅後，蘇納克理性地試圖建立一種新型美英關係的嘗試，英國官員堅持認為，新的、有針對性的方法，更適合應對中共和俄羅斯帶來的挑戰。

這份協議旨在為英國爭取與美國的特殊交易，類似於美國正在與其他盟友，如日本、澳大利亞和歐盟談判的交易，以建立新的供應鏈，減少對中共的依賴。比如，將使鈷、鎳和鋰等關鍵礦物的進出口更加容易。

該宣言指出：「我們面臨著對國際穩定的新挑戰，來自俄羅斯和中共國（PRC）等獨裁國家；破壞性技術；非國家行為者；以及氣候變化等跨國挑戰。」

英美將開展工作，以提高供應鏈的復原力，並將加大努力將俄羅斯拒之於全球民用核市場之外。

協議承諾，使用英國製造的電池，或者來自與美國有協議的國家，如日本的產品的英國電動汽車製造商，將在拜登的《通脹減少法案》（Inflation Reduction Act）下，獲得每輛車3,750美元（約3,000英鎊）的稅收優惠。該法案是拜登推動綠色技術的旗艦法案。

拜登還承諾，向國會提議批准英國為美國國防採購法下的「國內來源」，英國官員聲稱這將允許兩國在新軍事技術上更快速和更有效地合作。

這份協議還針對其它一些小規模的交易，包括建立一個「數據橋」，為大約55,000家英國企業削減繁文縟節，可能會節省9,200萬英鎊。

這份協議還包括推動工程師，以及稍後會計師資格的相互認可，儘管這可能需要在美國逐州批准。

兩國還將在人工智慧、5G和6G電信、量子計算、半導體和工程生物學方面進行合作。

蘇納克說，人們曾經質疑英國脫歐後會是甚麼樣的夥伴，他說：「用我們的行動來判斷吧。」

首相說，英國仍然是一個有吸引力的投資目的地，而且英國現在可以「更迅速和靈活地」制定新興技術如人工智慧的新規則。

英美商業集團首席執行官愛德華茲（Duncan Edwards）說，《大西洋宣言》是「值得稱讚的」，但他警告說，它只表明在所提出的許多問題上「有意向而不是實際達成一致」。

英國商會（BCC）說，該宣言是發展更緊密的跨大西洋關係的「一個重要里程碑」。

拜登：英國人應掌管北約了

蘇納克一直在遊說北約各國，當斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）在今年晚些時候卸任秘書長時，讓英國國防大臣華萊士（Ben Wallace）接任。這次，他在訪美期間，也不失時機地遊說拜登。

拜登被記者問到：「鑑於現在關於英美防務合作的熱烈，特別是在烏克蘭，你認為現在是二十年來首次由英國人擔任秘書長的時候嗎？」

拜登回答說：「也許吧，這還有待觀察。我們必須在北約內部達成共識，才能看到這種情況發生。他們（英國）有個候選人，他是個非常合格的人……我們在北約有很多討論，以確定這將是甚麼結果。」

但，拜登是否意味著華萊士是那個「非常合格的人」，這一點並不完全清楚。

鑑於俄烏戰爭的背景，北約內部一些人正在推動由一名女性或來自東歐的人接任。北約以前的許多領導人都是北歐男性。據報導，法國希望由一名歐盟候選人來接任。新秘書長的選擇通常是在幕後進行的。

同時，華萊士說：「我一直說這是一份好工作。是我喜歡的工作。但我也很喜歡我現在的工作。」

他補充說，秘書長的角色「是了不起的，北約是我們所有安全中一個令人難以置信的重要部分。但這不是由我決定，而是由所有其他盟友決定的」。

如果華萊士獲得成功，他將是自羅伯遜（George Robertson）男爵於2003年騰出該職位以來，第一位擔任秘書長的英國人。